為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把污染減排作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要著力點，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，深入推進主要污染物排放總量減排工作，確保完成主要污染物減排目標，特制訂本方案。

一、口徑和范圍

控制因子:根據(jù)國家“十二五”主要污染物總量控制要求，將化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）作為主要污染物控制因子。

二、2013年主要污染物總量控制目標

2013年，我縣確定的主要污染物總量控制目標為:化學需氧量和氨氮排放量分別控制在4289.76噸、638.40噸以內(nèi)；二氧化硫和氮氧化物排放量分別控制在1203.60噸、1843.76噸以內(nèi)。

三、主要減排措施

（一）化學需氧量、氨氮總量減排

1、淘汰落后產(chǎn)能：通過關(guān)閉南召縣繅絲廠，預(yù)計可形成化學需氧量減排量22.09噸，氨氮減排量0.96噸。

2、農(nóng)業(yè)源污染治理工程:通過南召縣旭升林牧有限公司等9家養(yǎng)殖場進行污染治理，預(yù)計可形成化學需氧量減排量56.07噸，氨氮減排量8.46噸。

（二）二氧化硫、氮氧化物總量減排

通過對南召云陽鑄造有限公司三座高爐和燒結(jié)機的拆除，預(yù)計可實現(xiàn)SO2減排量260噸，NOX減排量110.04噸。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導

主要污染物總量減排工作是全縣環(huán)境保護重點工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的政治高度認真抓好此項工作，主要領(lǐng)導要認真組織，親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要切實抓實、抓好。

（二）齊抓共管，建立協(xié)調(diào)機制

主要污染物總量減排各相關(guān)職能部門要建立協(xié)調(diào)機制，各負其責，齊抓共管。

環(huán)保部門：按照省、市主要污染物總量減排工作的要求對我縣主要污染物總量減排工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度，實行嚴格的目標考核，確保完成年度目標任務(wù)。

發(fā)展和改革部門：負責將主要污染物減排目標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將污染減排重點工程優(yōu)先列入重點建設(shè)項目計劃，負責制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源替代、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)污染減排的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃。

財政部門：負責污染減排的財政資金保障和專項資金落實;及時、足額撥付用于環(huán)境保護執(zhí)法和能力建設(shè)所需經(jīng)費；用于污染源自動監(jiān)控中心、空氣自動站運行維護費用；用于污水凈化中心自動監(jiān)控基站的建設(shè)運行費用。

監(jiān)察部門：對貫徹落實主要污染物總量減排工作不力，造成總量減排任務(wù)無法按時完成的有關(guān)單位及相關(guān)責任人進行查處。

統(tǒng)計部門：做好主要污染總量減排涉及重點行業(yè)、重點企業(yè)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、提供，做好與畜牧部門、環(huán)保部門數(shù)據(jù)的對接。

工商部門：根據(jù)企業(yè)所在地政府的決定和環(huán)保部門依法做出的處罰決定，對關(guān)閉企業(yè)依法責令其限期變更、注銷或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門：完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水凈化管網(wǎng)的建設(shè)工作；加強對污水凈化中心運營的監(jiān)管和指導，提高其運營水平，確保達到規(guī)定運行負荷并達標排放；督促南召縣污水凈化中心做好提標改造前期準備工作。

工信、商務(wù)部門：負責淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)的政策措施制定及督促落實。

水利部門：對依法關(guān)閉的違法企業(yè)，吊銷取水許可證，停止生產(chǎn)用水供應(yīng)；加大對水庫庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管力度。

電力部門：對被依法關(guān)閉（拆除）的企業(yè)和停產(chǎn)治理企業(yè)，停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。

農(nóng)業(yè)部門：結(jié)合沼氣工程建設(shè)、資金補助等措施，督促糞污水資源化利用。

畜牧部門：做好畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)的搬遷、關(guān)閉工作;督促規(guī)模化養(yǎng)殖場完成污染治理設(shè)施的建設(shè)，并督促其及時上報相關(guān)減排材料，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要污染物總量減排任務(wù)的完成（2013年度畜禽養(yǎng)殖行業(yè)減排項目名單見附件）;做好與統(tǒng)計部門、環(huán)保部門數(shù)據(jù)的對接。

城管部門：加強對垃圾填埋場運營的監(jiān)管和指導，提高其運營水平，確保垃圾填埋場滲濾液達標排放。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：協(xié)助環(huán)保部門做好對轄區(qū)內(nèi)重點減排項目和減排企業(yè)的監(jiān)督管理工作，確保其污染治理設(shè)施正常運行，達標排放。

（三）責任追究

2013年11月底前必須完成本方案所列的主要污染物總量減排任務(wù)。對落實主要污染物總量減排工作不力，影響完成主要污染物總量減排任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)單位，縣政府將對其實行一票否決，并追究其單位責任人的責任。（南召縣人民政府）