1. 引言

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不但對(duì)社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，同時(shí)對(duì)于生態(tài)環(huán)境也有著全新的需求。十九大報(bào)告對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)提出了具體的要求，也就是在農(nóng)村建設(shè)環(huán)節(jié)需高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境的整體治理。由于農(nóng)村地區(qū)幾乎沒(méi)有任何工業(yè)，目前農(nóng)村最重要的污染源就是生活污水。因此，農(nóng)村生活污水問(wèn)題，是未來(lái)新農(nóng)村建設(shè)亟待解決的問(wèn)題。

　　1. 農(nóng)村生活污水概述

　　農(nóng)村生活污水主要有衛(wèi)生間洗滌用水、廚房污水、農(nóng)田污水以及禽畜養(yǎng)殖污水等等。其一，由于生活污水組分相對(duì)繁雜，包含了非常多的無(wú)機(jī)物、有機(jī)物、病原體以及微生物等其它物質(zhì)，并且還含有大量的磷與氮元素;其二，由于農(nóng)村家庭大量普及洗衣機(jī)、抽水馬桶等等，導(dǎo)致污水排放的速率遠(yuǎn)超過(guò)了河流本身的自凈能力，水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題嚴(yán)重，對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。農(nóng)村生活污水主要有以下兩點(diǎn)特征：

　　第一，生活污水分散且水量較小。農(nóng)村居民的生活較為單一，用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城市的居民，因此生活污水的水量比較小，農(nóng)村在空間布局層面，顯得比較分散，生活污水的排放同樣是分散的，此類小而分散的特征，導(dǎo)致其對(duì)于環(huán)境的影響在點(diǎn)滴中產(chǎn)生。

　　第二，污水排放的粗獷性與差異性。因?yàn)楦鱾�(gè)區(qū)域、各個(gè)民族民俗、民風(fēng)、生活習(xí)性等層面存在的差異，導(dǎo)致其所排放的生活污水有著根本性的不同;因?yàn)檗r(nóng)村日常生活、生產(chǎn)的基本作息規(guī)律，造成污水排放的時(shí)間有所區(qū)別，在一年四季當(dāng)中同樣存在差異。因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有完全普及、運(yùn)用生活污水排放系統(tǒng)，農(nóng)村生活污水大都順著路面又或是邊溝流入到周圍的水域中，生活污水排放有著較強(qiáng)的粗獷性。

　　2. 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

　　3.1 治理理念薄弱。第一，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于農(nóng)村生活污水治理工作并未引起高度的重視，僅僅關(guān)注居住區(qū)建設(shè)工作，去忽視了生活污水治理問(wèn)題，尤其是在牽扯到征用治理設(shè)施用地時(shí)往往困難重重。第二，當(dāng)前農(nóng)村生活污水治理依然處在起步與摸索時(shí)期，對(duì)于最后的治理成效缺乏信心。第三，由于受到傳統(tǒng)理念所造成的影響，誤以為生活污水治理毫無(wú)意義，無(wú)需開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作。

　　3.2 資金投入不足。生活污水治理設(shè)施的建造、運(yùn)作以及維護(hù)等所需的費(fèi)用甚大，對(duì)經(jīng)濟(jì)并不富足的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)增加了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。即使現(xiàn)階段很多區(qū)域都在開(kāi)展農(nóng)村連片整治，整治規(guī)劃工作所需的資金都是由中央政府統(tǒng)一撥付，各級(jí)政府同樣制定了對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助政策，然而規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法涵蓋該區(qū)域全部的村、鎮(zhèn)，對(duì)于并未列入規(guī)劃的地區(qū)，需自己籌措資金，除了極少數(shù)經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的村、鎮(zhèn)可以籌集到資金外，其它的村、鎮(zhèn)通常是無(wú)法承擔(dān)的，農(nóng)民更加不愿意投入資金，所以，當(dāng)前農(nóng)村生活污水治理工作最需解決的問(wèn)題就是資金問(wèn)題。

　　3.3 污水治理技術(shù)實(shí)用性較差。因?yàn)槲覈?guó)地域極其遼闊，農(nóng)村地區(qū)分布相對(duì)分散，對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及自然環(huán)境同樣存在著較大的差異，在普及生活污水治理技術(shù)過(guò)程中沒(méi)有辦法運(yùn)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)。當(dāng)前，生活污水治理技術(shù)正處在研發(fā)階段，同樣缺少能夠大面積普及的污水治理技術(shù)。如此，在政府有關(guān)的政策的強(qiáng)制作用下，部分農(nóng)村區(qū)域必須實(shí)施技術(shù)的生搬、套用，而并非是充分考慮當(dāng)?shù)厮�質(zhì)的具體特征而作出有效的選擇。污水治理技術(shù)的實(shí)用性相對(duì)較差，不但未獲得較好的治理成效，導(dǎo)致資源的大量浪費(fèi)，并且還會(huì)造成農(nóng)民的不滿。

　　3.4 缺少長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村生活污水問(wèn)題并非是短期內(nèi)就能夠治理好的，為了確保實(shí)現(xiàn)污水治理的目標(biāo)，需要建立起相應(yīng)的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。但是，從現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水治理的具體狀況來(lái)看，并未創(chuàng)建起長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，其主要體現(xiàn)在：大部分農(nóng)村區(qū)域?qū)ι�活污水治理的設(shè)施通常持有“輕維護(hù)、重建設(shè)”的理念，大量治理設(shè)施都沒(méi)有獲得比較好的維護(hù)，以致于在具體運(yùn)用環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，最后對(duì)農(nóng)村生活污水治理造成巨大的影響。除此之外，目前農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)理念相對(duì)薄弱，對(duì)于農(nóng)村生活污水治理并未引起足夠的關(guān)注，同樣未實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久性的投入，最后同樣會(huì)影響到污水治理工作的開(kāi)展。具體聯(lián)系污水寶或參見(jiàn)http://www.dongaorq.cn更多相關(guān)技術(shù)文檔。

　　4. 農(nóng)村生活污水治理對(duì)策

　　4.1 加強(qiáng)生活污水治理意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)民的生活污水治理理念，是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理的重要前提。在推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工作的具體環(huán)節(jié)，需高度重視全面發(fā)揮出農(nóng)民的自我意識(shí)，積極改變思維，強(qiáng)化生活污水治理的責(zé)任理念，使得他們?cè)谌粘Ｉ�活中時(shí)刻注意污水排放問(wèn)題。

　　4.2 加大資金投入力度。資金投入力度較低是當(dāng)前農(nóng)村生活污水治理急需解決的問(wèn)題，政府部門需要設(shè)置農(nóng)村生活污水治理的專項(xiàng)資金，確定政府作為投資的主體。并且，政府還需不斷拓寬農(nóng)村生活污水治理的覆蓋面積，以使得更加多的農(nóng)村區(qū)域能夠獲得由政府所發(fā)放的生活污水治理專項(xiàng)資金，增大對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差區(qū)域的支持力度，加大資金投入力度。政府還可通過(guò)激勵(lì)個(gè)人、企業(yè)以及民間組織進(jìn)行捐款又或是通過(guò)其它形式積極融入到農(nóng)村生活污水治理過(guò)程中，創(chuàng)建起較為完善的地方政府補(bǔ)助制度，將與農(nóng)村生活污水治理相關(guān)的資金投入融入到政府財(cái)政預(yù)算中，逐年加大基礎(chǔ)設(shè)施與維護(hù)等方面的資金投入力度，有效降低農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　4.3 合理運(yùn)用污水治理技術(shù)。在治理農(nóng)村生活污水的具體籌劃及實(shí)施環(huán)節(jié)，需要嚴(yán)格遵守“因地制宜”的基本原則以實(shí)行相關(guān)工作，全面結(jié)合農(nóng)村區(qū)域的氣候環(huán)境特征、地貌地形特征、經(jīng)濟(jì)水平特征以及環(huán)境目標(biāo)等，按照當(dāng)?shù)氐木唧w情況合理選擇、使用污水治理技術(shù)，以確保農(nóng)村所產(chǎn)生生活污水的科學(xué)排放。

　　4.4 創(chuàng)建農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工程，并非是短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的，因此需要?jiǎng)?chuàng)建起農(nóng)村生活污水治理的長(zhǎng)效機(jī)制，才可以有效達(dá)到長(zhǎng)期治理目標(biāo)并且收獲更加好的治理成效。首先，政府需要增大資金補(bǔ)助與支持力度，同時(shí)經(jīng)過(guò)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度以充分激發(fā)出農(nóng)民積極參與生活污水治理的熱情。其次，打造專業(yè)化的設(shè)施管理團(tuán)隊(duì)，不但需確保管理工作者掌握相關(guān)的專業(yè)理論與技能，還需具備較強(qiáng)的使命感以及責(zé)任感，以保障生活污水治理工作能夠貫徹到實(shí)處。最后，能夠考慮運(yùn)用第三方運(yùn)營(yíng)方式，委托技術(shù)企業(yè)又或是工業(yè)公司來(lái)治理農(nóng)村生活污水問(wèn)題，在協(xié)議的約束下保障農(nóng)村生活污水治理的長(zhǎng)效性。

　　5. 結(jié)論

　　總而言之，農(nóng)村生活污水盲目性地排放，嚴(yán)重影響著農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境，有礙于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。因此，政府對(duì)于農(nóng)村生活污水治理引起高度的關(guān)注、加大資金投入力度、合理運(yùn)用污水治理技術(shù)、創(chuàng)建農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制，以更加好的解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題。(來(lái)源：資陽(yáng)市環(huán)境信息中心)