9月24日，全球財富管理論壇2022秋季峰會在北京召開。中國國際經濟交流中心常務副理事長，市場監管總局原黨組書記、副局長畢井泉在大會致辭中表示：解決建設資金來源，加快城市地下管網建設。

    畢井泉表示，地下管網是城市功能的重要組成部分。地下管網建設和運營狀況是衡量城市發展水平的重要標志。當前，我國地下管網建設仍嚴重滯后于城市的發展，與高質量發展的要求和人民生活水平提高的需求極不適應。

    畢井泉認為，加快地下管廊建設，可以拉動鋼材、水泥的需求，增加就業崗位，在當前經濟增速放緩、房地產市場低迷的背景下，具有特殊重要的意義。

    大規模開展地下管網建設，關鍵是要解決建設資金來源問題。在這方面，國際國內都有成熟的經驗。

    為了大規模開展地下管網建設，畢井泉建議做好以下工作：

    一是在電力、供水、污水排放和處理、供熱、供氣、電信價格之外加收地下管網建設基金，專項用于地下管網建設的資本金，分年逐步到位，并以此為質押向社會融資，以擴大投資效應。在地下管網建設初具規模時，把加收的建設基金改為相關企業租用綜合管廊的租金，用于歸還債務利息以及補償管網的建設運營的支出。

    二是改革城市地下管網管理體制，以市、縣為單位，由各地下管網企業共同組建獨立的管網公司，實行管網統一規劃、統一建設改造、統一運營。

    三是加快地下管網立法，明確生產者、消費者的權利義務和政府各有關部門的責任，規范各市場主體的關系，為地下管網建設運營提供法律保障。

    四是制定管網建設規劃，新建設的城區必須統籌考慮地上地下空間利用，對干線和主要支線采取直埋方式建設綜合管廊；老城區分期分批改造老舊管網，因地制宜解決好供排水、污水收集、安全運行、管線統一布局等問題。

    五是高度重視農村污水處理問題，把污水處理作為新農村建設的重要內容，所有居民點都應該實現污水集中處理達標排放。

    六是安排好低收入群眾的生活。加收管網建設基金，涉及千家萬戶，政策性很強，應當精心測算，充分論證，妥善處理各方面的利益關系，對特殊困難的人群實行減免收費等措施，確保低收入群眾生活不受影響。要做好宣傳解釋工作，保持社會穩定。（證券日報 中國污水處理工程網）