云南省紅河哈尼族彝族自治州人民政府日前印發《異龍湖“三區”管控措施實施細則》（以下簡稱《實施細則》），明確了異龍湖“兩線”（湖濱生態紅線、湖泊生態黃線）、“三區”（生態保護核心區、生態保護緩沖區、綠色發展區）范圍及功能定位，對“三區”管控提出了44條具體管控措施及細則。

    異龍湖是云南省九大高原湖泊之一，位于紅河州下轄的石屏縣境內。紅河州、石屏縣人民政府歷來高度重視異龍湖保護治理工作，結合異龍湖的實際狀況，本著生態優先、綠色發展、省級抓總、地方實施、統籌考慮、科學劃定、部門協作、專家論證的基本工作原則，組織劃定了異龍湖“兩線”“三區”。

    《實施細則》提出，在生態保護核心區管控方面，以提升水生態系統質量和穩定性為目標，實行最嚴格生態保護制度，提出最嚴格監管要求，引導人口和產業逐步退出，最大限度減少人為干擾，筑牢湖泊生態安全底線。生態保護核心區實行16條正面清單管控措施，分別為：全面排查實物指標，全面退出無關設施，全面甄別分類處置，嚴格管控建設活動，嚴格污染防控與治理，嚴格落實耕地用途管制，嚴格執行取水許可制度，加快實施生態補水，加快完善湖泊監測體系建設，加快提升生態系統服務功能，嚴格管控農藥、化肥銷售店點，嚴格管控畜禽養殖，嚴控外來人口遷入，嚴格執行漁業捕撈許可制度，加強濕地保護修復與利用，嚴格實行船舶入湖許可制度。

    在生態保護緩沖區管控方面，以減少人口、產業、建設用地、污染物排放總量為目標，實行嚴格的管控措施，嚴禁開發建設活動，鼓勵人口和產業有序退出，增強湖泊生態系統凈化能力、調節能力和修復能力，最大限度降低入湖污染負荷，實現湖泊生態擴容增量。生態保護緩沖區實行11條負面清單管控措施，分別為：禁止人口遷入，禁止新增建設項目，禁止擴大建設規模，禁止破壞生態空間，禁止破壞林地，禁止水資源浪費，禁止新增排污口，禁止污水直排，禁止生產生活垃圾無序處置，禁止“大藥大肥”方式種植，禁止規模化養殖。

    綠色發展區實行17條管控措施，分別為科學確定人口和城鎮建設規模，嚴格管控建設用地總規模，嚴格耕地用途管制，嚴格宅基地審批監管，加強對設施農用地的管理，加強畜禽養殖管理，加強流域村莊風貌管控，統籌加快“兩污”治理，實施農村人居環境整治提升行動，全面提高用水效率，加快推進流域面源污染治理，持續推進高標準農田建設，深入推進水權水價改革，全力發展綠色低碳循環經濟，大力推進流域生態修復，積極探索生態保護補償機制，實行城鎮污水排入排水管網許可管理制度。

    《實施細則》明確，統籌加快“兩污”治理，2025年底前，流域內城鎮污水收集率達95%以上；異龍湖流域農村生活污水收集處理率達94%以上；流域城市、集鎮生活垃圾處理率達97%以上，基本建成生活垃圾分類和處理系統。（中國環境 中國污水處理工程網）