項目概況
沈陽市公安局采購禁毒社會工作專業服務招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于2025年02月28日 09時00分（北京時間）前遞交投標文件。


一、項目基本情況
項目編號：JH25-210100-00076
項目名稱：沈陽市公安局采購禁毒社會工作專業服務
包組編號：012
預算金額（元）：531960
最高限價（元）：531960
采購需求：查看
項目簡介：為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見》（中發〔2014〕6號）、《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號）、國家禁毒辦等12部門《關于加強禁毒社會工作者隊伍建設的意見》（禁毒辦〔2017〕2號）及沈陽市政府第二十屆第25次、30次常務會議部署，進一步做好禁毒社會化服務和退役士兵就業安置工作，完善毒品問題治理體系，提升禁毒工作的社會化、職業化、法治化水平，秉持人文關懷理念，嚴防吸毒人員肇事肇禍案事件發生，全力維護社會治安穩定，沈陽市公安局擬購買禁毒社會工作專業服務。
服務要求
（一）總體目標
做好服務區域實有吸毒人員服務管理工作，建立服務管理檔案，完成社區戒毒社區康復等禁毒管理事務，落實“平安關愛”措施，嚴防吸毒人員肇事肇禍案事件的發生。了解吸毒人員心理狀態、行為趨向、生活狀況、社會關系等情況，開展心理社會需求評估；提供心理輔導、行為干預、家庭關系輔導、自我管理能力和社會交往能力提升等專業戒毒康復服務。實施幫扶救助服務措施，為吸毒人員鏈接生活、就學、就業、就醫等方面的政府資源和社會資源，協助解決生活困難，提升謀生技能和自我發展能力；組織社會力量為吸毒人員及其家庭提供服務，促進融入社會。打造全時空“滴灌式”禁毒宣傳教育，大力宣傳禁毒法規政策，倡導禁毒社會化工作理念，扎實開展在校學生毒品預防 “五個一”專題教育活動，普及毒品預防和艾滋病防治知識，提高人民群眾識毒、防毒、拒毒能力，毒品預防宣傳教育成效顯著。深入推動禁種鏟毒專項行動，協助鄉鎮人民政府（街道辦事處）共同做好禁種宣傳與實地踏查工作，全面鞏固禁種成果。組建發展禁毒志愿者隊伍參與禁毒社會化工作服務，積極引導吸毒人員提供志愿服務。收集服務區域內涉毒信息及負面輿情，協助完成生活污水毒情監測樣本采集工作。根據禁毒辦需求提供其他禁毒工作專業服務。
（二）工作指標
1.戒毒康復服務
（1）按照《沈陽市禁毒社會工作服務管理流程（試行）》規定，依托《沈陽市禁毒社會化服務管理系統》（以下簡稱《系統》），組織禁毒社工對吸毒人員定期開展走訪寫實、吸毒篩查工作，密切掌握吸毒人員近況，系統信息維護合格率達99%以上。
（2）逐人建立服務管理檔案，記錄吸毒人員心理狀態、行為趨向、生活狀況、社會關系及必要信息等情況，每半年至少開展1次心理社會需求評估，檔案內容規范完整，建檔率達到100%。
（3）提供心理輔導、行為干預、家庭關系輔導、自我管理能力和社會交往能力提升等專業服務。
（4）協助吸毒人員調適其與社區及社會的關系，營造有利于戒毒康復的社會環境，開展有利于吸毒人員社會功能修復的其他專業服務。
2.幫扶救助服務
（1）為吸毒人員鏈接生活、就學、就業、就醫等方面的政府資源和社會資源，對服務區域內確有需求且符合申請辦理低保、廉租房、醫保、臨時救助條件的，盡力協助辦理。
（2）協助解決生活困難，提升謀生技能和自我發展能力。
（3）組織專業志愿者等社會力量為吸毒人員及其家庭提供服務，改善社會支持網絡，促進融入社會。
3.禁毒宣傳教育
落實國家禁毒委關于全民禁毒宣傳教育工作要求，適應新時代信息傳播形勢發展變化，提升禁毒宣傳教育的傳播力、引導力和影響力。在服務區域全譜系、全類別、全方位普及禁毒法規政策知識，全面揭示濫用毒品、新精神活性物質、常見麻精藥品和“笑氣”等非列管物質濫用對個人、家庭和社會的嚴重危害，消除禁毒宣傳教育盲區。創新豐富禁毒宣傳教育形式，抓住重要節點集中開展宣傳活動，打造禁毒IP和禁毒文化宣教品牌，借助資源融合推進全民禁毒宣傳教育局面，著力構建全覆蓋禁毒宣傳教育體系。就活動形式、宣傳報道、成效評價具體要求如下：
（1）活動形式：①線下活動。服務周期內開展不少于8場次主題明確、形式新穎、氣氛濃厚、發放宣傳品種類豐富（每場次五種以上）、參與單位眾多的縣級大型宣傳活動，并于活動前七日將具體時間、活動形式、參加單位人員、主題背景圖片、擬發放的宣傳品種類和數量等情況報市公安局禁毒警察支隊審核通過；每月每街道（鄉鎮）開展1場次以上的宣傳活動；夏季在服務區域內步行街、景點、夜市、網紅打卡等繁華熱鬧地區開展不少于8場次禁毒夜宣傳；面向服務區域內在校青少年學生開展科學闡釋毒品概念，深刻揭示毒品危害性、偽裝性和迷惑性，廣泛傳播毒品預防知識和防毒技能的教育活動，學校覆蓋率達到90%以上；在城市地標、公共區域、公園長廊、交通樞紐、鄉村集市等場所開展定期宣傳，實現遍地開花、處處“滴灌”，真正將禁毒宣傳教育觸角覆蓋到社會各個角落，把禁毒知識送到每位群眾身邊。②線上活動。通過互聯網直播平臺、會議室等載體，每季度開展不少于2場次的網絡禁毒宣傳活動，其中參與群眾在百人以上的2場次。③指定活動。禁毒宣傳月期間，開展1場次國際禁毒日主題活動；根據市公安局安排，完成警營開放日、優化營商環境等禁毒宣傳活動；完成市公安局交辦的其他宣傳活動。
（2）宣傳報道：①在國家網信辦公布可供網站轉載新聞的新聞單位，通過報刊、廣電、網絡形式進行的禁毒工作宣傳報道，每季度不少于1次。②在新聞媒體客戶端進行的禁毒工作宣傳報道，每月不少于1次。③在中國禁毒、遼寧禁毒等禁毒專業媒體的進行不同活動的宣傳報道，年度不少于5次。④利用新媒體（自媒體）開展視頻、資訊等禁毒宣傳，年度閱讀數、瀏覽量綜合累計到達40萬以上。
（3）工作成效：服務區域群眾禁毒知識知曉率達到96%以上。
4.禁毒管理事務
（1）按照遼寧省禁毒辦關于吸毒人員風險分類評估工作的要求，協助社區民警對服務區域內實有吸毒人員落實管控責任，100%評估高、中、低風險類別。推動吸毒人員服務管理工作由粗放型向精細化轉變，為符合申請變更D類低風險吸毒人員提供毛發篩查服務，并建立申請檔案，完成《系統》信息維護。
（2）對長期在外省市居住的服務區域戶籍吸毒人員，要設立臺賬、建立聯系、及時掌握相關情況，對符合雙向管控條件的協助落實管控措施。重要時間節點或必要時，禁毒社工需前往吸毒人員居住地開展走訪寫實篩查等工作，接觸率達到100%。
（3）對流入服務區域且接受服務管理的外省市戶籍吸毒人員要100%維護《系統》專項模塊，按照我市現行規定進行服務管理。
（4）服務區域內社區戒毒社區康復人員執行率達到100%，督促社區戒毒社區康復人員履行協議，提醒接受吸毒檢測；發現社區戒毒社區康復人員拒絕報到或嚴重違反協議的，及時向所在區、縣（市）禁毒部門及街道（鄉鎮）報告，并協助收集提供有關材料。
（5）嚴格按照規定協助民警對社區戒毒社區康復人員開展尿樣吸毒檢測工作，檢測頻次不得少于規定次數；按照沈陽市關于社區戒毒社區康復人員吸毒檢測工作相關規定，開展社區戒毒社區康復人員毛發采集篩查工作。
（6）按照國家禁毒辦《關于進一步規范社區戒毒社區康復人員異地服務管理工作的通知》要求，對符合異地服務管理的戒毒康復人員開展日常管理、幫扶救助等服務管理工作。對異地憑有效身份證件提出申請的社區戒毒社區康復人員免費提供毛發初篩服務。
（7）按照《國家禁毒辦互聯網教育寧夏中心資源資訊上傳審核標準》要求,從禁毒社工工作動態、社工經驗、禁毒文苑等角度，每月20日前向市公安局禁毒警察支隊上報2條資源資訊（圖文結合資訊1條、視頻或Flash、音頻資訊1條），其中每季度必須上報社工經驗資訊1條；每半年必須上報禁毒文苑資訊1條。
（8）做好服務區域內禁種鏟毒宣傳工作，協助完成非法種植戶、重點戶簽訂禁種承諾書，與街道（鄉鎮）共同開展禁種鏟毒實地踏查工作，航測毒品原植物種植點位數量不得高于2024年同期。
（9）服務區域內易涉毒場所工作臺賬內容完整齊全（包括服務區易涉毒場所數量、名稱、經營性質）、排查記錄清晰，排查工作每月至少1次。
（10）收集服務區域內涉毒信息及負面輿情，協助完成生活污水毒情監測樣本采集工作，采集完成率達到100%。
（11）組建發展禁毒志愿者隊伍從事禁毒志愿服務活動，服務周期內不少12次，其中為吸毒人員及其家庭提供服務占30%以上，并于活動前七日將開展時間、志愿者名單、服務內容等向市公安局禁毒警察支隊備案；積極引導禁毒社工、吸毒人員在相關平臺注冊志愿者身份，提供公益志愿服務。
（12）其他禁毒事務。
5.社會工作服務