新建灌云經(jīng)開區(qū)5萬噸/天污水處理廠及配套管網(wǎng)項目（一期工程）EPCO（設(shè)計－采購－施工－運營）工程總承包招標公告
1、招標條件
本招標項目 新建灌云經(jīng)開區(qū)5萬噸/天污水處理廠及配套管網(wǎng)項目 已由 灌云縣數(shù)據(jù)局 以 灌行審?fù)顿Y備【2024】177號 批準建設(shè)，項目業(yè)主為連云港開投城市發(fā)展有限公司，建設(shè)資金來自自籌，已落實，項目出資比例為 100% 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對新建灌云經(jīng)開區(qū)5萬噸/天污水處理廠及配套管網(wǎng)項目（一期工程）EPCO（設(shè)計－采購－施工－運營）工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1建設(shè)地點：連云港市灌云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
2.1.2建設(shè)規(guī)模：包括但不限于
（1）污水處理廠：總規(guī)模5.0萬噸/天，其中：一期工程1.5萬噸/天（具體詳見發(fā)包人要求），二期工程1.5萬噸/天，三期工程2萬噸/天；污水處理廠一期、二期、三期工程總占地面積約85487.73?。本次污水處理廠招標僅含一期工程。
（2）人工濕地：建設(shè)規(guī)模5萬噸/天，一次性建成，采用“水平潛流濕地+表流濕地”濕地方案，主要包括基礎(chǔ)挖填方、平整場地、濕地構(gòu)筑物、植物種植及管道等工程。
（3）出水管線及二次提升泵站：指污水處理廠尾水提升泵房出水口埋地管線至二次提升泵站，包含排水管道及二次提升泵站等。二次提升泵站建設(shè)規(guī)模5萬噸/天（設(shè)計流量不低于0.6m?/s），并配備附屬設(shè)施及控制用房等，一次性建成；出水管線為DN800~DN900鋼管，出水管線總長度約3.8 km，其中，不低于DN800地埋管線長度約3.3km，不低于DN900水平定向穿越管長度約0.5km，不低于D400布水管約1.1km。
（4）中泓排污口工程：中泓排口工程指二次提升泵站至中泓排口（新沂河中偏泓）排水工程，一次性建成。主要包含兩根水平定向穿越新沂河北堤拖拉管（DN900鋼管，單根長度約610m）、兩根地埋中泓行洪灘面管線工程(不低于DN800鋼管，不低于單根長度約200m)、排口工程及其附屬設(shè)施。
（5）新沂河堤防補償工程：指管道穿越新沂河（1級堤防），須對堤防工程進行補償加固。主要包含堤防壓密灌漿工程、高壓旋噴截滲墻工程、堤頂?shù)缆坊謴?fù)工程及相應(yīng)堤防安全監(jiān)測工程等。
2.1.3最高投標限價：
（1）EPC工程總承包最高投標限價26830萬元，其中：工程勘察設(shè)計最高限價760萬元，建安工程費最高限價20920萬元，設(shè)備購置費最高限價4150萬元，暫列金額1000萬元（其中暫列金額費用為不可競爭費用）。
（2）委托運維最高投標單價限價，固定成本單價限價1.02元/m?，可變成本單價限價1.96元/m?。
（3）投標人的投標報價不得高于招標人設(shè)定的各項最高限價，否則按無效標處理。
2.1.4工期要求：
（1）工程建設(shè)總工期要求：540日歷天。其中設(shè)計工期要求，合同簽訂后90天內(nèi)完成方案設(shè)計、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計并審查合格。
（2）委托運營期3年：自污水處理廠通過竣工環(huán)保驗收之日的次日或經(jīng)雙方書面確認視為同意開始正式運營日起，至委托運營期3年結(jié)束日止。
2.1.5質(zhì)量要求：合格。具體為：
（1）設(shè)計要求的質(zhì)量標準：設(shè)計內(nèi)容要符合招標人的要求，須達到國家關(guān)于建設(shè)工程及相關(guān)工程設(shè)計規(guī)范、相關(guān)標準，并須通過招標人及相關(guān)部門的審查和批準；
（2）施工要求的質(zhì)量標準：施工質(zhì)量符合設(shè)計圖紙及國家有關(guān)標準規(guī)范要求，工程質(zhì)量達到國家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準，最終竣工試驗、竣工后試驗、聯(lián)合試運行考核至工程竣工驗收全部達到合格標準；
（3）工程設(shè)備材料須符合國家相關(guān)規(guī)范要求、質(zhì)量合格，并通過相關(guān)產(chǎn)品認證。工程所用設(shè)備、材料品牌須滿足招標人的要求。
2.1.6運營要求
委托運營要求：按照謹慎運行慣例、適用法律和合同約定，對新建污水處理廠范圍內(nèi)所有建（構(gòu)）物、設(shè)備及附屬設(shè)施等巡查、養(yǎng)護，確保設(shè)施的正常運行，符合招標文件要求；主要出水水質(zhì)指標滿足招標文件要求；委托運營期限為 3年（運營范圍見本章2.2.6及委托運營協(xié)議）。
2.2招標范圍：招標范圍包括但不限于：
2.2.1工程設(shè)計范圍：投標階段進行方案設(shè)計，中標后承擔本項目（污水處理廠、人工濕地、出水管線及二次提升泵站工程、中泓排口工程）勘察、測量、方案深化設(shè)計、初步設(shè)計（含設(shè)計概算）、總平面圖設(shè)計及規(guī)劃方案文本報批；專項工程設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖預(yù)算，含樁基、結(jié)構(gòu)、建筑、暖通、電氣、儀表、強弱電、廠區(qū)道路及附屬配套工程、綠化、給排水（含初期雨水收集裝置）、智能化、路燈、消防、綜合樓建設(shè)及裝修等；圖紙報審（圖紙審查、圖紙審批等）等。
2.2.2施工范圍：經(jīng)審查的施工圖及設(shè)計變更范圍內(nèi)工程的施工以及工程竣工驗收、移交、質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的缺陷修復(fù)等相關(guān)工作。包括但不限于本項目（污水處理廠、人工濕地、出水管線及二次提升泵站工程、中泓排口工程）范圍內(nèi)的現(xiàn)狀場地處理、場地平整、建（構(gòu)）筑物、配套附屬工程（如出入口、圍墻、門衛(wèi)、分配電所、綜合樓（含食堂）、廠區(qū)道路、綠化、給排水（含初期雨水收集裝置）、暖通、消防、智能化、路燈等土建及裝修以及配套設(shè)施的水、電、設(shè)備安裝等）；配合建設(shè)單位進行竣工驗收，缺陷責(zé)任期內(nèi)（24個月）的工作內(nèi)容，其他與工程建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容。
2.2.3采購范圍：包含貨物及材料采購及管理，根據(jù)經(jīng)批準的施工圖設(shè)計及貨物、材料清單，完成本項目所有貨物、材料的采購及相關(guān)工作。包括本項目建設(shè)所需要的與項目相關(guān)的所有材料、設(shè)備及工器具購置等采購（含供貨、運輸、裝卸、保管、安裝、運行及試運行、相關(guān)各類技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、質(zhì)保期的維修管養(yǎng)等全部內(nèi)容），承包人必須執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標準，向發(fā)包人提供合格產(chǎn)品；具體包括但不限于本項目成套設(shè)備及系統(tǒng)采購、安裝、調(diào)試及試運行，廠區(qū)管網(wǎng)和相關(guān)設(shè)備的防腐工程，與生產(chǎn)工藝相關(guān)聯(lián)的成套設(shè)備、在線監(jiān)控、運營中控系統(tǒng)、設(shè)備控制電纜、控制箱、控制柜、管道、自動化控制系統(tǒng)等采購、安裝、調(diào)試、試運行及人員培訓(xùn)，質(zhì)保期（3年）內(nèi)的保修。
2.2.4試運行（含聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、調(diào)試）：試運行指出水連續(xù)穩(wěn)定達標運行一個月，試運行期間的費用包含在報價中。
2.2.5工程各項驗收：指投標人完成竣工驗收及各專項驗收（包括洪水影響評價驗收、中泓排口專項驗收、地下穿越新沂河堤防水利專項驗收、消防驗收、水保驗收等）。
2.2.6委托運營：試運行結(jié)束、相應(yīng)驗收（包含不限于污水廠環(huán)保驗收、中泓排口專項驗收等）工作完成后，進入委托運營期，委托運營期期限為3年。委托運營范圍包括對新建灌云經(jīng)開區(qū)5萬噸/天污水處理廠及配套管網(wǎng)項目（一期工程）污水廠紅線范圍內(nèi)的全部設(shè)施設(shè)備進行運營、維護，及委托運營結(jié)束后的移交。
3、投標人資格要求
3.1投標人具有獨立訂立合同的能力，具有有效營業(yè)執(zhí)照；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的工程總承包能力。
3.2投標人應(yīng)同時具備下列資質(zhì)條件，或具備下列資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位和運營單位組成聯(lián)合體（聯(lián)合體成員不超過5家）：
3.2.1設(shè)計資質(zhì)具備下列條件之一即可：
（1）具有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級；
（2）同時具有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政主管部門核發(fā)的有效的市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)和水利行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)。
3.2.2施工資質(zhì)具備：同時具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)和水利水電工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并具備安全生產(chǎn)條件，取得有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.3投標人擬派總承包項目經(jīng)理須具備下列條件：
3.3.1投標人擬派總承包項目經(jīng)理須具備注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）或市政公用工程一級注冊建造師或水利水電工程一級注冊建造師(如為建造師的，需同時具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B類))資格。如投標人為聯(lián)合體，則項目經(jīng)理須由聯(lián)合體牽頭單位擬派，須提供投標人為其繳納的2024年8月至2025年1月由社保機構(gòu)出具的社保證明(加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章)。
3.3.2 擬派總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責(zé)人。
3.3.3 擬派總承包項目經(jīng)理必須是投標授權(quán)代理人。
3.3.4 總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.4投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：
3.4.1 投標人承擔過類似工程，需同時具備以下業(yè)績：
類似工程認定標準：
（1）自2020年1月1日(含)以來，投標人承擔過單項工程合同規(guī)模0.9萬噸/天及以上的類似污水處理廠的工程總承包(EPC)或類似污水處理廠施工項目或類似污水處理廠設(shè)計項目。
（2）自2020年1月1日(含)以來，投標人承擔過工程規(guī)模為大型水利工程總承包(EPC)或大型水利工程施工項目或大型水利工程設(shè)計項目。
3.4.2 工程總承包項目經(jīng)理承擔過類似工程：
類似工程認定標準：自2020年1月1日（含）以來，投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理承擔過污水治理工程的工程總承包（EPC）或污水治理工程設(shè)計或污水治理工程施工項目，并必須在此類似業(yè)績中擔任項目經(jīng)理或項目負責(zé)人職務(wù)（如為工程總承包（EPC）業(yè)績，須擔任工程總承包項目經(jīng)理職務(wù)）。
注：
（1）如為污水處理廠工程總承包（EPC）或施工業(yè)績，類似業(yè)績的認定以提供的中標通知書（招標項目提供）、合同、竣（交）工驗收證明為準，缺一不可。竣（交）工驗收證明或完工驗收證明須由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認可。
（2）如為大型水利工程工程總承包（EPC）或施工業(yè)績，類似業(yè)績的認定以提供的中標通知書（招標項目提供）、合同、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件）等，缺一不可。
（3）如為設(shè)計業(yè)績，類似業(yè)績的認定以同時提供的中標通知書(招標項目提供)和合同。
（4）提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程的投標人名稱、項目負責(zé)人姓名、工程規(guī)模等需要明示的內(nèi)容。如提供的證明材料不能明示的，需提供建設(shè)單位書面證明文件，文件上需加蓋建設(shè)單位公章，否則不予認可。
（5）工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績不是投標人承擔的項目，不作為工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績。
（6）類似業(yè)績時間認定：如為工程總承包(EPC)或施工業(yè)績，以驗收證明時間為準；如為設(shè)計業(yè)績，以簽訂設(shè)計合同時間為準。
（7）如為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員單位業(yè)績均予以認可。投標人業(yè)績與工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績不得重復(fù)計取。
（8）類似大型水利工程包括穿越1級堤防或水閘工程（流量≥1000m3/s）或大型泵站（流量≥50m3/s）或大型水電站（裝機容量≥300MW）或大型水庫（庫容≥1.0億m?）。
（9）類似工程業(yè)績所有資料原件彩色掃描上傳到投標文件中作為評審依據(jù)，否則不予認可。
3.5投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.6本次招標□不接受聯(lián)合體投標；?接受聯(lián)合體投標。
采用聯(lián)合體投標的，由設(shè)計單位、施工單位和運營單位組成不超過5家的聯(lián)合體申請人參與投標。必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方承擔的工作內(nèi)容和責(zé)任，應(yīng)滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。
3.7符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件：
（1）本工程招標工作執(zhí)行“江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、連云港市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”相關(guān)通報文件精神，凡是出現(xiàn)在文件中以及在工程所在地被行政監(jiān)督主管部門限制準入的投標單位和項目經(jīng)理，且未解禁的投標將被否決。
（2）本工程招標工作遵照蘇建建管【2013】508號文、蘇建招函〔2015〕16號文、蘇建規(guī)字〔2017〕1號、連建發(fā)〔2021〕338號、連建發(fā)〔2021〕336號。投標企業(yè)及工程總承包項目經(jīng)理未被建設(shè)行政主管部門限制在招標項目所在地投標、工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責(zé)人、絕不出借掛靠資質(zhì)等采用信用承諾方式由投標人自行承諾，承諾內(nèi)容包括：對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及對違約責(zé)任做出書面承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）
投標人（超過3年）、法定代表人（超過5年）、工程總承包項目經(jīng)理（超過5年）無行賄犯罪記錄，由投標人自行承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）
（3）本工程招標工作執(zhí)行江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告〔2018〕6 號文、蘇建招辦〔2022〕2 號文，投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)。投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果由招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”進行查詢獲取。
（4）本工程招標工作執(zhí)行蘇信用辦〔2018〕23號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn和“信用江蘇www.jscredit.gov.cn”公布為準，不同網(wǎng)站公布的失信被執(zhí)行人信息存在差異的，以“信用中國”公布的信息為準。懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。
（5）本工程招標工作執(zhí)行蘇建建管【2017】236號文、蘇建建管【2016】214號、蘇建函建管【2022】387號文及相關(guān)問題解釋的規(guī)定，依法應(yīng)當進行招標的工程，招標投標時，除工程總承包項目經(jīng)理外，其他現(xiàn)場人員不再要求明確；合同歸集（配備）時，項目經(jīng)理隨招投標系統(tǒng)自動導(dǎo)入合同歸集（配備）系統(tǒng)，其他關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或歸集（配備））的人員庫中勾選后自動生成。（重要提醒：投標人請慎重考慮項目部門關(guān)鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時歸集（配備），否則產(chǎn)生的后果自行承擔）。