新機制項目專業評估與咨詢服務招標公告
（招標編號：T251100130306）
項目所在地區：湖北省,武漢市
一、招標條件
本新機制項目專業評估與咨詢服務項目已獲批準，項目資金來源為自有資金，招標人為長江生態環保集團有限公司，招標代理機構為三峽國際招標有限責任公司。本項目已具備招標條件，現招標方式為公開招標。
二、項目概況和招標范圍
2.1項目概況
長江大保護三年行動計劃要求充分發揮三峽集團帶動引領作用，積極參與長江干流等城市污水管網新建改造。為貫徹落實國家部署要求，通過政府與社會資本合作（以下簡稱PPP）仍是當前參與管網攻堅的主要模式。新機制要求PPP項目聚焦特許經營模式、使用者付費和民營企業參與，不能因項目實施增加地方財政未來支出責任，項目需納入全國政府和社會資本合作項目信息系統（以下簡稱入庫），給公司項目策劃和業務發展帶來了機遇和挑戰。為有效應對政策及市場變化，爭取超長期特別國債等中央政策性資金，高質量推動管網攻堅戰等新機制項目落地，亟需聘請經驗豐富的咨詢服務機構提供投融資咨詢及新機制項目落地前的專業評估和咨詢，并為項目落地前后申請超長期特別國債、中央預算內投資等中央政策性資金支持提供咨詢、指導和優化服務。
2.2招標范圍
（一）采購內容
圍繞高質量推動“管網攻堅戰等新機制項目”落地，新機制項目專業評估與咨詢服務包括環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務、新機制項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務等三項內容，采用“1+2”咨詢服務模式開展。“1”為環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務，針對國家環境經濟政策、發展趨勢和關注的問題進行深入研究解讀。“2”為專項咨詢服務，新機制項目專項咨詢服務為管網攻堅戰等新機制項目前期策劃提供指導和專業意見，及時指導調整項目實施方案，整體把握項目是否滿足新機制政策的要求，為項目投資決策提供支持；資金申報專項咨詢服務為項目落地前后申請超長期特別國債、中央預算內投資等中央政策性資金支持提供咨詢、指導和優化服務。
本次采購內容包括環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務和新機制項目專項咨詢服務、資金申報專項咨詢服務共三項內容，具體如下：
（1）環境經濟政策及投資咨詢常年顧問服務。
①提供國家層面新機制或投資政策實時跟蹤和動態分析、行業趨勢預測、新增業務分析，提供業務政策符合性、融資可行性、風險評估及應對策略等服務，提供Reits研究和發行論證等服務。
②實時分享國家層面生態環保政策、資金政策等相關政策信息，針對國家政策、發展趨勢和關注的問題進行深入研究解讀，提供爭取國家政策或申報資金支持的日常咨詢和專業指導服務，開展專題培訓交流。
（2）新機制項目專項咨詢服務。
①參與管網攻堅等項目特許經營方案的編制，并提供專業指導服務，協助提供項目策劃思路，對關鍵問題提出解決建議；
②參與管網攻堅等項目落地過程中需地方政府出臺的行業運營補貼、價格機制改革等政策文件的編制，并提供專業指導服務；
③在項目特許經營方案報政府方審批前，出具特許經營方案初步咨詢意見；在項目特許經營方案經政府方批復后，出具特許經營方案正式評估咨詢意見，重點對模式可行性、合法合規性等問題開展分析，給出是否符合新機制要求、是否達到入庫標準的結論性意見等；
④其他與項目特許經營方案、投資決策等相關的必要指導和咨詢服務。
（3）資金申報專項咨詢服務。
①圍繞長江經濟帶城鎮污水治理、管網建設、污水資源化利用等國家政策性資金支持的領域，開展投資機會研究和項目策劃，提前做好資金申請和支持的謀劃。
②為公司控股的項目公司爭取各類中央政策性資金提供咨詢服務，指導項目資金申請報告編制和修改、指導系統填報等工作，幫助爭取獲得國家政策或資金支持。