江蘇啟東呂四港經濟開發區綜合治理中心運營服務項目采購進行市場詢價調研。

一、項目概況：
根據《江蘇省化工園區認定工作實施細則》信息化建設要求，為推進智慧化工平臺規范化運營管理，現招采綜合治理中心運營服務。

1、項目背景：
為了確保智慧平臺能夠長期、穩定、高效運行，江蘇啟東呂四港經濟開發區將進一步健全完善一體化智慧平臺的運維管理服務體系，根據國家、省、市對化工園區的建設與管理標準及要求，對一體化智慧平臺進行必要的運營管理服務及業務功能提升，形成一個互聯互通、動態管理、責任落實、創新發展的監管工作新格局。啟動江蘇啟東呂四港經濟開發區綜合治理中心運營服務項目。

2、服務內容
2.1平臺系統運營管理

（1）核心運營目標：
強化園區安全保障能力，通過構建“線上+線下”相結合的服務模式和多樣化的信息化安全監管體系，實現對園區企業安全生產風險的精準識別、快速響應、有效處置和閉環管理。

（2）核心運營內容(安全監管重點)：
①　線上安全巡查與隱患閉環管理：
對園區監管企業定期開展線上安全巡查工作。
及時督促企業完成巡查發現的安全隱患整改，確保隱患得到有效消除，形成整改閉環。
促進園區良性可持續發展，通過主動、高效的線上監管降低整體安全風險。
②　全方位風險監測與智能預警：
實時監測園區內監管企業的關鍵安全參數，包括：
?危險化學品儲存設施狀態（如儲罐參數：液位、溫度、壓力等）。
?生產裝置的工藝安全實時數據。
?可燃氣體和有毒氣體濃度監測數據。
?企業重點區域現場監控視頻信息。
?基于實時數據，進行智能分析預警，及時發現異常情況。
③　精準化報警閾值管理與全覆蓋監測：
結合各企業的具體生產工藝特點和風險類型，制定科學、個性化的報警閾值規則。
確保對園區內所有監管企業的各類關鍵安全數據（工藝參數、氣體濃度、視頻異常等）實現精準、全面、無遺漏的監測覆蓋。
保障數據信息的準確性和預警的有效性。
④　專業安全咨詢與解決方案支持：
針對園區監管企業在安全隱患排查治理、安全監管數據管理等方面存在的難點和問題，提供專業的咨詢服務。
提供定制化的解決方案建議，幫助企業提升安全管理水平和問題解決能力。
⑤　安全報警事件全流程閉環處置：
對平臺監測到的各類安全數據報警事件（如儲罐參數超限、可燃/有毒氣體濃度超標等）進行專業化、流程化處置。
具體流程如下(報警事件閉環管理流程)：
a.接警與確認：監控中心值守人員第一時間跟進系統自動報警事件，確認報警信息（類型、位置、級別等），并確保系統已自動將報警信息推送給企業相關負責人。
b.企業處置跟進：值守人員在線查看并跟進企業（通過平臺企業端）反饋的處置措施和進展。
c.超時干預與升級：若企業未在規定時間內反饋或處置，值守人員需：
?通過系統或通訊方式主動聯系企業，詢問處置情況。
?同時通知園區安監部門，以便安監部門介入督促企業完成處置或視情況啟動園區級應急響應流程。
d.過程跟蹤與狀態監控：值守人員需持續在線跟蹤事件處理的全過程，并監控相關在線監測數據是否恢復正常。
e.處置完成與記錄留痕：當企業處置完成且相關監控數據確認恢復正常后，值守人員需在線查看并詳細記錄事件的整個處置過程和最終結果。協助園區安監部門實現安全事件“全過程留痕管理”，確保處置過程可追溯、可復盤。
2.2環保運營管理

（1）核心運營目標：
以信息技術為支撐，構建“線上監測預警+線下核查服務”相結合的環保監管模式，實現對園區水、大氣、固危廢等環境要素的全覆蓋、精細化、智慧化監管。最終目標為“摸清底數、科學防范”、“動態監控、及時預警”，指導企業提升污染治理水平，減少污染物排放，降低環境影響，推動園區綠色可持續發展。

（2）核心運營內容(環保監管重點)：
①　報警事件線下核查與處置督導：
響應線上指令：接到監控中心關于企業廢氣/廢水超標、雨水閥門異常、高空瞭望發現偷排等報警或異常信息通知后，第一時間趕赴涉事企業現場。
原因調查與督導：與企業環保負責人溝通，調查超標或異常排放的根本原因（如設備故障、工藝異常、管理疏忽、故意偷排等）。督導企業立即采取整改措施，明確整改要求和時限。
復雜事件上報：對于涉及重大環境風險、需要執法介入或技術支持的事件，及時向園區安環局（或現場主管部門）報告，并配合后續工作。
②　污染源信息現場核查與建檔：
數據采集與核實：核查并收集企業污染源最新信息，包括：
?生產工藝流程、原輔材料及產品。
?主要產污環節、污染物種類及理論產生量。
?污染治理設施的類型、設計處理能力、實際運行參數。
?排放口數量、位置、排放方式（有組織/無組織）、排放規律。
?固危廢產生種類、數量、貯存及處置去向。
信息更新與建檔：將核實后的信息反饋給平臺維護人員，確保線上污染源信息數據庫的準確性和時效性。協助建立和完善“一企一檔”。
③　環境質量監測與輔助采樣：
輔助性監測：在特定情況下（如線上數據異常需復核、投訴調查、應急監測），按規范進行環境空氣、地表水、地下水、土壤、噪聲等的現場輔助采樣或快速檢測，并將樣品送實驗室分析或數據錄入平臺。
移動監測：使用移動監測設備（如走航車、便攜式VOCs監測儀）對園區邊界、敏感區域、重點企業周邊進行流動監測，繪制污染分布圖，輔助溯源分析。
④　在線監測設備運維質量現場監督與核查：
運維監督：監督第三方運維單位對廢氣、廢水在線監測設備的日常巡檢、定期維護、校準、比對監測等工作是否符合規范要求。
數據真實性核查：通過現場檢查設備運行狀態、參數設置、歷史數據、運維記錄等方式，核查在線監測數據的真實性和可靠性，防范數據造假。
異常排查：對線上發現的在線監測設備故障或數據異常，到現場協助排查原因（是設備問題還是排污異常）。
⑤　政策宣貫與企業服務：
面對面溝通：深入企業，向企業環保管理人員宣貫國家及地方最新的環保法律法規、政策和標準要求，解讀園區管理要求。
問題反饋收集：收集企業對平臺功能、監管方式、服務流程的意見和建議，反饋給平臺運營方或管理部門，促進平臺優化和服務提升。
⑥　環境應急現場支援：
在發生突發環境事件（如泄漏、火災、爆炸）時，作為第一響應力量之一趕赴現場。
協助進行現場警戒、人員疏散引導（根據職責分工）、初期污染狀況快速評估、應急監測采樣等，為應急指揮中心提供實時的現場信息。
2.3應急值守運營管理

（1）應急值守機制
科學排班制度管理中心：運營值守人員嚴格執行四班三運轉工作制，通過專業排班系統合理分配班次，確保每個時間段都有經驗豐富的值守人員在崗，實現7×24小時不間斷應急值守。交接班時，需進行詳細的書面和口頭交接，明確當前監控重點、未處理事項及潛在風險，保障值守工作無縫銜接。
日常監控與事務處理：對重點監控企業的生產裝置區、危化品儲存區、罐區等關鍵區域開展日常巡視檢查。支持多畫面同時監控、智能巡檢路線規劃，值守人員可通過系統自動生成的巡檢報告快速掌握企業現場情況。同時，可根據需要進行歷史視頻調閱，回溯事件發生過程。此外，值守人員針對突發事件，迅速啟動預警監測和線上應急處置流程，利用平臺的智能分析功能，對異常數據進行快速識別與風險等級評估。

（2）突發事件應急處置流程