重慶市自來水有限公司2025-2026年度二供設備備品備件采購答疑
 

致各潛在投標人：
 
質疑1：
致：重慶市自來水有限公司
重慶水務集團公用工程咨詢有限公司
項目名稱：重慶市自來水有限公司2025-2026年度二供設備備品備件采購項目
我公司作為潛在投標人，在研讀貴方發布的招標文件后，發現招標文件中：
“第二章  投標人須知
投標人須知前附表
1.4.1
投標人資質條件、能力和信譽要求：
3.業績要求
3.1 投標人業績：
投標人自 2022 年1月1日起至投標截止日止（以合同簽訂時間為準具有1個向使用單位供貨的滿足下列要求的成套二供設備供貨（(含安裝）業績：

（1）合同金額達到： 200萬元及以上（注：提供的業績包含本次投標貨物類別和其他貨物類別的，業績中的本次投標貨物類別部分的合同金額須達到該金額要求）
3.2 業績證明材料
要求：投標人須在投標文件資格審查部分提供該業績的合同文件（合同文件提供關鍵頁即可，包括但不限于首頁、尾頁、簽章頁、主要商務條款頁，關鍵頁需能充分體現以上業績要求各項要素。）、不低于合同價50%的發票等。”
此條款存在明顯傾向性，涉嫌為“XXXXXXXX有限公司、XXXXXXXX有限公司、XXXXXXXX有限公司、XXXXXXXX有限公司XXXXXXXX有限公司，等少數企業量身定制，違反《中華人民共和國招標投標法》《政府采購法》《優化營商環境條例》等相關法律法規。現正式提出質疑，具體如下：  

一、質疑的核心問題：條款具有明顯排他性
經市場調研核實，目前能夠同時滿足以下條件的企業僅有4家：  
 XXXXXXXX有限公司
XXXXXXXX有限公司
3 XXXXXXXX有限公司  
4 XXXXXXXX有限公司
5 XXXXXXXX有限公司  
充分證明，招標文件中的業績要求（2022年起200萬以上且必須"向使用單位供貨"）絕非行業普遍標準，而是通過精心設計的參數排除其他合規競爭者，嚴重違反公平競爭原則。  

二、質疑的詳細依據
1. 條款設定與行業實際情況嚴重不符
- 根據中國水協《二次供水設備市場分析報告（2023）》，全國二次供水設備供應商超過200家，其中年營業額超5000萬元的企業達30余家。  
- 但招標文件通過"向使用單位供貨+200萬合同"的組合條件，直接將95%以上的合格供應商排除在外。  
2. 構成《招標投標法》明令禁止的"量身定制"