渝東水務(wù)有限公司污水處理設(shè)備更新改造工程（奉節(jié)口前廠MBR膜更新）
答疑及補(bǔ)遺通知
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)將“渝東水務(wù)有限公司污水處理設(shè)備更新改造工程（奉節(jié)口前廠MBR膜更新）”公開招標(biāo)項目招標(biāo)文件答疑、補(bǔ)遺通知如下，本答疑及補(bǔ)遺通知是對原招標(biāo)文件的澄清、補(bǔ)充或修改，若相關(guān)內(nèi)容與原招標(biāo)文件不一致，以本答疑補(bǔ)遺通知內(nèi)容為準(zhǔn)。

一、答疑部分
問題1：尊敬的
招標(biāo)人：招標(biāo)文件中招標(biāo)技術(shù)文件規(guī)定本項目膜品牌應(yīng)采用知名品牌的產(chǎn)品，且推薦膜品牌為東麗、住友、科氏、美能、GE 等及以上品牌。我司參與投標(biāo)的貨物品牌不在上述推薦品牌范圍內(nèi)會不會被廢標(biāo)？請招標(biāo)人給出明確的答復(fù)。
回復(fù)：推薦品牌已取消，具體詳見補(bǔ)遺部分。
問題2：本項目招標(biāo)技術(shù)文件2.7.2供貨范圍中規(guī)定：為交鑰匙工程，應(yīng)采用知名品牌的產(chǎn)品，參考膜品牌為東麗、住友、科氏、美能、GE 等及以上品牌。據(jù)我司所知以上推薦品牌均在招標(biāo)掛網(wǎng)前被某人掌控，請問招標(biāo)人我司參與投標(biāo)貨物品牌不在上述范圍內(nèi)會不會被廢標(biāo)？請招標(biāo)人給予明確回答，不要回答什么根據(jù)招標(biāo)文件執(zhí)行這種模糊的回答。若我司因此被廢標(biāo)，我司一定舉報到底。
回復(fù)：推薦品牌已取消，具體詳見補(bǔ)遺部分。
問題3：尊敬的
招標(biāo)人：本項目招標(biāo)文件對于投標(biāo)人身份及業(yè)績要求一看就是為某人量身打造，能拿到制造商唯一授權(quán)并且自身也有業(yè)績的代理商已經(jīng)在招標(biāo)公告前就被幕后的老板全拿在手里面了。我司身為本次投標(biāo)貨物MBR膜的制造商根本沒資格參與投標(biāo)簡直是太不合理了，請招標(biāo)人修改限制條款，讓我司能以制造商身份及制造商業(yè)績參與投標(biāo)。
回復(fù)：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項目，供招標(biāo)人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進(jìn)行選擇使用。由于本項目標(biāo)的物不僅僅包含MBR膜，還包括水泵、閥門等設(shè)備、材料，一個制造商的產(chǎn)品不能完全覆蓋。因此，招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況自主選擇是否允許制造商投標(biāo)。作為MBR膜的制造商可授權(quán)具有相應(yīng)業(yè)績的經(jīng)銷商參與投標(biāo)。
問題4：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》中的規(guī)定，投標(biāo)人業(yè)績可以是投標(biāo)人業(yè)績和投標(biāo)貨物制造商業(yè)績，本項目業(yè)績要求沒有寫明投標(biāo)人是否可以用投標(biāo)貨物制造商業(yè)績參與投標(biāo)。作為潛在投標(biāo)人，我有理由懷疑這是故意將此條款寫得摸棱兩可，表面上看起來似乎滿足的潛在投標(biāo)人很多，實際上是在為那些有代理商業(yè)績的打掩護(hù)，好在后續(xù)資格審查時對制造商業(yè)績的投標(biāo)人進(jìn)行廢標(biāo)處理。請招標(biāo)人公平公正的按照范本標(biāo)志招標(biāo)文件，在此條款出寫明投標(biāo)人可用制造商業(yè)績參與投標(biāo)。
回復(fù)：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項目，供招標(biāo)人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進(jìn)行選擇使用，且范本對業(yè)績要求提示：招標(biāo)人可根據(jù)項目需要設(shè)置投標(biāo)人業(yè)績要求或投標(biāo)貨物制造商業(yè)績要求，或同時設(shè)置兩項業(yè)績要求。因此，招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況自主選擇投標(biāo)人業(yè)績，不接受投標(biāo)貨物制造商業(yè)績。
問題5：尊敬的
招標(biāo)人：我司作為代理商參與此次投標(biāo)，請問在我司沒有業(yè)績的情況下是否能用授權(quán)制造商的業(yè)績參與投標(biāo)？本項目招標(biāo)文件對于業(yè)績的要求沒有明確說明投標(biāo)人是否可以用制造商業(yè)績參與投標(biāo)，請招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)明確回答此問題，不要以“根據(jù)招標(biāo)文件執(zhí)行”這種含糊不清的話語進(jìn)行回答。若不明確說明此問題導(dǎo)致我司因為業(yè)績被廢標(biāo)，我司一定會向有關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行舉報。
回復(fù)：本項目招標(biāo)文件已經(jīng)明確業(yè)績?yōu)橥稑?biāo)人業(yè)績。不接受授權(quán)制造商的業(yè)績參與投標(biāo)。
問題6：本項目招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)人只能是以代理商身份參與投標(biāo)，投標(biāo)業(yè)績也是代理商業(yè)績。此項條款的限制性太過明顯，根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》的規(guī)定，投標(biāo)人為代理商時投標(biāo)業(yè)績是可以為授權(quán)制造商業(yè)績的。而本項目招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人必須為代理商并且投標(biāo)業(yè)績也是為代理商業(yè)績，這種條件放眼全國都沒有幾家單位滿足，怕是早就被幕后操標(biāo)的老板全拿在手里了。請招標(biāo)人及時修改，將投標(biāo)人業(yè)績要求修改為投標(biāo)人可以用投標(biāo)貨物授權(quán)制造商的業(yè)績參與投標(biāo)。
回復(fù)：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項目，供招標(biāo)人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進(jìn)行選擇使用。且范本對業(yè)績要求提示：招標(biāo)人可根據(jù)項目需要設(shè)置投標(biāo)人業(yè)績要求或投標(biāo)貨物制造商業(yè)績要求，或同時設(shè)置兩項業(yè)績要求。因此，招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況自主選擇是否允許制造商投標(biāo)、是否接受投標(biāo)貨物制造商業(yè)績。故投標(biāo)人為代理商、業(yè)績?yōu)橥稑?biāo)人業(yè)績不作修改按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題7：本項目招標(biāo)文件限制性條款太明顯了，我司作為MBR膜制造商居然還沒資格參與投標(biāo)，制造商不能參與投標(biāo)還非要找一個代理商才能參與投標(biāo)，并且隨便找個代理商還不行，還要求代理商要有滿足的業(yè)績，這種明目張膽的設(shè)置限制性條款的行為實在是猖狂啊。請招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)迷途知返，及時把限制性條款進(jìn)行更改，讓制造商身份及制造商業(yè)績的公司都可參與此次投標(biāo)，讓廣大的潛在投標(biāo)人都能參與此次投標(biāo)，若一意孤行不對限制性條款進(jìn)行更改，那么我司一定會將這種知法犯法的行為舉報到底。
回復(fù)：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項目，供招標(biāo)人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進(jìn)行選擇使用。且范本對業(yè)績要求提示：招標(biāo)人可根據(jù)項目需要設(shè)置投標(biāo)人業(yè)績要求或投標(biāo)貨物制造商業(yè)績要求，或同時設(shè)置兩項業(yè)績要求。因此，招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況自主選擇是否允許制造商投標(biāo)、是否接受投標(biāo)貨物制造商業(yè)績。故投標(biāo)人為代理商、業(yè)績?yōu)橥稑?biāo)人業(yè)績不作修改按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題8：尊敬的
招標(biāo)人：本次招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)人只能夠以代理商名義參與投標(biāo)，并且業(yè)績要求投標(biāo)人必須自2022年1月1日起至投標(biāo)截止日止（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有1個向使用單位供貨的滿足下列要求的污水處理廠所需MBR 膜供貨業(yè)績：合同金額達(dá)到：1200萬元［注：提供的業(yè)績包含本次投標(biāo)貨物類別和其他貨物類別的，業(yè)績中的本次投標(biāo)貨物類別部分（MBR膜）的合同金額須達(dá)到該金額要求］，且投標(biāo)人提供的上述業(yè)績中的貨物品牌應(yīng)與本次投標(biāo)貨物品牌一致。以上條款屬于嚴(yán)重的限制性條款。根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》中的規(guī)定，投標(biāo)人可以為制造商且業(yè)績也可以是制造商業(yè)績，招標(biāo)人在設(shè)置投標(biāo)人資格時應(yīng)務(wù)必做到公平、公正，不排斥潛在投標(biāo)人。請將投標(biāo)人身份修改為制造商也可參與投標(biāo)，投標(biāo)人業(yè)績修改為制造商業(yè)績也可參與投標(biāo)。
回復(fù)：回復(fù)：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項目，供招標(biāo)人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進(jìn)行選擇使用。且范本對業(yè)績要求提示：招標(biāo)人可根據(jù)項目需要設(shè)置投標(biāo)人業(yè)績要求或投標(biāo)貨物制造商業(yè)績要求，或同時設(shè)置兩項業(yè)績要求。因此，招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況自主選擇是否允許制造商投標(biāo)、是否接受投標(biāo)貨物制造商業(yè)績。故投標(biāo)人為代理商、業(yè)績?yōu)橥稑?biāo)人業(yè)績不作修改按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題9：請問招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)：我司作為本次投標(biāo)貨物MBR膜制造商是否有資格參與投標(biāo)？本項目招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人身份只能是代理商這合理嗎？根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》中的規(guī)定，投標(biāo)人身份可以是制造商和代理商，為保證本次招標(biāo)公平公正、不排斥潛在投標(biāo)人，不是應(yīng)該將投標(biāo)人身份設(shè)為制造商、代理商都可參與投標(biāo)嗎？此次招標(biāo)文件的設(shè)置完全就是在排斥潛在投標(biāo)人，不知是和哪位幕后老板早就串通好了的，將我們這些潛在投標(biāo)人拒之門外好進(jìn)行串標(biāo)的操作。請招標(biāo)人正視此問題，按照《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》的規(guī)定將投標(biāo)人身份修改為制造商及代理商都可參與投標(biāo)，請招標(biāo)人做到公平公正，不排斥潛在投標(biāo)人。
回復(fù)：回復(fù)：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項目，供招標(biāo)人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進(jìn)行選擇使用。因此，招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況自主選擇是否允許制造商投標(biāo)，故投標(biāo)人為代理商不作修改按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題10：尊敬的
招標(biāo)人：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》中的規(guī)定，設(shè)備及產(chǎn)品制造商是可以參加本項目投標(biāo)的。而此次招標(biāo)文件中卻規(guī)定本項目投標(biāo)人只能以代理商身份參與投標(biāo)，并且業(yè)績要求也只能是代理商業(yè)績，而我司作為此次投標(biāo)貨物MBR膜生產(chǎn)廠家卻沒有資格進(jìn)行投標(biāo)，此條設(shè)置具有嚴(yán)重的限制性，將我司這種潛在投標(biāo)人排除在外，屬于是不合理也不合法。請招標(biāo)人對此條款進(jìn)行修改，修改為允許投標(biāo)人以制造商的身份參與投標(biāo)以及業(yè)績要求可以為制造商業(yè)績。
回復(fù)：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項目，供招標(biāo)人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進(jìn)行選擇使用。且范本對業(yè)績要求提示：招標(biāo)人可根據(jù)項目需要設(shè)置投標(biāo)人業(yè)績要求或投標(biāo)貨物制造商業(yè)績要求，或同時設(shè)置兩項業(yè)績要求。因此，招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況自主選擇是否允許制造商投標(biāo)、是否接受投標(biāo)貨物制造商業(yè)績。故投標(biāo)人為代理商、業(yè)績?yōu)橥稑?biāo)人業(yè)績不作修改按招標(biāo)文件執(zhí)行。。
問題11：如果完成供貨證明使用發(fā)票來證明，那么提供的發(fā)票只要滿足MBR膜發(fā)票不低于1200萬元即可吧？
回復(fù)：是的。
問題12：老師好，我公司參與了本次渝東水務(wù)有限公司污水處理設(shè)備更新改造工程（奉節(jié)口前廠MBR膜更新）投標(biāo)報名，本次招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)以下幾條限制條款是具有明顯的排他性，指向性，有違招投法的公平、公正原則，具體如下：

一、第一章招標(biāo)文件第3.1規(guī)定了本次招標(biāo)允許投標(biāo)人以投標(biāo)貨物的代理商（包括經(jīng)銷商、制造商下屬銷售子公司）身份參加投標(biāo)（P4頁），現(xiàn)提出質(zhì)疑：制造商是否有資格直接參與投標(biāo)，如果禁止制造商參與投標(biāo)違背了重慶市貨物采購相關(guān)條例之規(guī)定。
回復(fù)：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項目，供招標(biāo)人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進(jìn)行選擇使用。因此，招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況自主選擇是否允許制造商投標(biāo)，故投標(biāo)人為代理商不作修改按招標(biāo)文件執(zhí)行。

二、對于招標(biāo)文件中第六章投標(biāo)文件格式里面的商務(wù)部份中技術(shù)偏差表中（詳見招標(biāo)文件P239頁）第4項帶★號關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的相應(yīng)要求及規(guī)定提出質(zhì)疑。
技術(shù)偏差表中對斷裂伸長率是這樣要求的：★斷裂伸長率＞200%（需提供由有 CMA 認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告掃描件（檢測依據(jù)滿足《中空纖維超/微濾膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T 213-2016（9.5）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）），但我們查遍當(dāng)下頒布的四個關(guān)MBR膜相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011；《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求中空纖維膜生物反應(yīng)器》HJ2528-2012；《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理工藝設(shè)計規(guī)程》T-CECS152-2017；《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理廠原位改造技術(shù)規(guī)程》T-CECS 1224-2022；）都沒有要求斷裂伸長率＞200%，四個行業(yè)規(guī)范里對膜絲的斷裂強(qiáng)度做了要求>7N,同時在膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011中的7.1.2“選擇膜組件應(yīng)遵循以下原則”中的第e條，明確規(guī)定了選擇浸沒式膜組器要求選用“機(jī)械穩(wěn)定性好，延伸率小于10%”，而在本次招標(biāo)文件技術(shù)偏差表中（詳見招標(biāo)文件P239）要求斷裂伸長率＞200%，明顯與《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011存在重大沖突，充分說明本項目的設(shè)置違反了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時本項目實際的應(yīng)用場景是污水處理，理應(yīng)膜絲拉伸強(qiáng)度才是關(guān)鍵參數(shù)指標(biāo)，這里把而把斷裂拉伸力作為關(guān)鍵性參數(shù)同時又限制參數(shù)，同時結(jié)合本次招標(biāo)文件中第五章供貨要求中的第2.7.2供貨范圍中規(guī)定：MBR 膜品牌要求為知名品牌（參考膜品牌：東麗、住友、科氏、美能、GE 等及以上品牌。注：MBR 膜設(shè)備只能選擇一種品牌）詳見招標(biāo)文件P132頁。我們認(rèn)為存在明顯的排他性，指向性，有違招標(biāo)法公平、公正原則。因此建議修改為“中空纖維斷裂拉伸強(qiáng)力不小于200N，測試依據(jù)為《中空纖維超/微膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T213-2016（9.2）相關(guān)測試規(guī)定”。
回復(fù)
：1、“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。
2、問題引用的《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011，是10多年前頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，其不具有強(qiáng)制性，且主要起草單位是內(nèi)襯膜制造廠商，是根據(jù)內(nèi)襯膜當(dāng)時的技術(shù)條件編寫起草的，內(nèi)襯膜的生產(chǎn)制造工藝，決定限制了其延伸率小于10%的表現(xiàn)特性。膜技術(shù)經(jīng)過近十幾年間的市場發(fā)展歷經(jīng)多輪技術(shù)迭代升級，上述相關(guān)規(guī)范參數(shù)早已不具備參考性。MBR膜系統(tǒng)運(yùn)行過程中，斷絲是導(dǎo)致出水水質(zhì)變差的最主要原因之一，為了保證產(chǎn)水水質(zhì)水量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，斷絲率必須要低（本項目斷絲率或破絲率≤0.5%），降低斷絲率方法有兩個
：1、增強(qiáng)膜絲的機(jī)械強(qiáng)度（針對內(nèi)襯膜）；2、增強(qiáng)膜絲的拉伸率（針對均質(zhì)膜）。內(nèi)襯型膜犧牲了膜絲的柔韌性，弱化了膜絲在水中的抖動自凈能力，極大地增加了膜絲被雜質(zhì)堵塞、積泥板結(jié)的風(fēng)險，容易加快膜污染膜衰減速度。一旦發(fā)生膜污染，清洗難度較大，需要頻繁進(jìn)行化學(xué)清洗，且清洗效果可能不理想，并增加了業(yè)主單位的運(yùn)行成本和維護(hù)工作量。為了克服上述風(fēng)險弊端，補(bǔ)償因膜絲柔韌性下降而造成的問題，必須加大膜吹掃曝氣強(qiáng)度和流速，這可導(dǎo)致增加MBR膜系統(tǒng)電耗能耗等負(fù)面問題。結(jié)合目前國家環(huán)保要求及項目實際情況本項目推薦采用均質(zhì)膜。
3、經(jīng)用戶單位實踐運(yùn)行及設(shè)計單位調(diào)研總結(jié)，膜絲要在污水中的“蛇形”抖動，保持自凈，斷裂伸長率與柔韌性正相關(guān)，一般規(guī)律要求伸長率大于原本長度的2倍，才可達(dá)到膜絲在較高膜池混合液濃度、膜絲板結(jié)積泥等極端工況下，保證膜絲斷絲率滿足要求。商業(yè)化的中空纖維均質(zhì)MBR膜都能夠達(dá)到伸長率＞200%的參數(shù)要求（性能優(yōu)秀的產(chǎn)品可以達(dá)成250%），經(jīng)市場調(diào)研，阿克菲姆，美能，東麗，LG，海德能等膜品牌，均可以達(dá)到此參數(shù)要求，此參數(shù)沒有限定性排他性。
4、“《中空纖維超/微膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T213-2016（9.2）”是基于內(nèi)襯膜的特性，是以斷裂拉伸強(qiáng)力來考察內(nèi)襯膜的指標(biāo)參數(shù)（內(nèi)襯膜的拉伸強(qiáng)力最大可以做到500N以上，均質(zhì)膜的拉伸強(qiáng)力一般不會超過20N），傳統(tǒng)膜絲增加內(nèi)襯的方式（內(nèi)襯膜）可在一定程度上增加膜絲的抗斷裂能力，但在增加膜絲機(jī)械拉伸的同時，犧牲了膜絲的柔韌性，弱化了膜絲在水中的抖動自凈能力，極大地增加了膜絲被雜質(zhì)堵塞、積泥板結(jié)的風(fēng)險，容易加快膜污染膜衰減速度。一旦發(fā)生膜污染，清洗難度較大，需要頻繁進(jìn)行化學(xué)清洗，且清洗效果可能不理想，并增加了業(yè)主單位的運(yùn)行成本和維護(hù)工作量。為了克服上述風(fēng)險弊端，補(bǔ)償因膜絲柔韌性下降而造成的問題，必須加大膜吹掃曝氣強(qiáng)度和流速，這可導(dǎo)致增加MBR膜系統(tǒng)電耗能耗等負(fù)面問題。本項目前期在高能耗的運(yùn)行工況下，已給污水廠的指標(biāo)效益造成了長期重大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而柔韌性更好的均質(zhì)膜抗污染能力強(qiáng)，曝氣少能耗低，節(jié)能性更好，污水廠勞動維護(hù)強(qiáng)度低，已經(jīng)在國內(nèi)眾多大型污水廠得到廣泛應(yīng)用，因此本項目建議采用柔韌性更好的均質(zhì)膜。故采用通過《中空纖維超/微濾膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T 213-2016（9.5）相關(guān)測試方法，以均質(zhì)膜的斷裂伸長率作為膜絲性能的重要測量指標(biāo)，來保證膜系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
問題13：招標(biāo)要求業(yè)績中的貨物品牌應(yīng)與本次投標(biāo)貨物品牌一致。那么投標(biāo)人可以使用授權(quán)制造商的業(yè)績賽？
回復(fù)：不可以。
問題14：招標(biāo)要求業(yè)績中的貨物品牌應(yīng)與本次投標(biāo)貨物品牌一致。那么投標(biāo)人可以使用授權(quán)制造商的業(yè)績賽？
回復(fù)：不可以。
問題15：本項目聽說復(fù)雜的很，因為招標(biāo)人更換領(lǐng)導(dǎo)原因，新領(lǐng)導(dǎo)做事情婦人之見，扭扭咧咧，導(dǎo)致這個項目招標(biāo)時間一拖再拖，導(dǎo)致供貨商改參數(shù)改了一版又一版，最終版本限制性強(qiáng)，特別是技術(shù)偏差表中☆條款的檢測報告，國內(nèi)大部分制造商只滿足其中1-3條不等。第4條★條款的限制性太強(qiáng)沒有形成競爭優(yōu)勢。希望招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)還是思考一下自己公司自己的作為在外面的影響，修改一些不公平的競爭條件，營造一個良好的營商環(huán)境。
回復(fù)：“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。經(jīng)市場調(diào)研，阿克菲姆，美能，東麗，LG，海德能等膜品牌，均可以達(dá)到此參數(shù)要求，此參數(shù)沒有限定性排他性。
問題16：招標(biāo)人、請問MBR膜不用短名單里面的（參考膜品牌：東麗、住友、科氏、美能、GE）是否廢標(biāo)？招標(biāo)人你們應(yīng)該知道參考品牌的市場價都是很高的，高于招標(biāo)限價，你們寫這幾個參考品牌是不是故弄玄虛，給潛在投標(biāo)人一個誤區(qū)呢？然后讓前期和你們接觸的美能、海普潤、碧水源這些品牌中標(biāo)呢？請招標(biāo)人取消短名單設(shè)置，公平公正的讓潛在投標(biāo)人和制造商參與這個項目的投標(biāo)。
回復(fù)：推薦品牌已取消，詳見補(bǔ)遺部分。
問題17：招標(biāo)人、招標(biāo)公司：去年招標(biāo)人也有一個類似項目招標(biāo)也是設(shè)備改造更新項目，去年設(shè)置的文件與這個MBR膜項目設(shè)置的文件怎么這么大的差異區(qū)別，傾向性太明顯了，就是照顧美能這個品牌，當(dāng)然這些都是幌子而已。希望招標(biāo)人一把手及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時更正自己的不公平不公正的行為。
回復(fù)：經(jīng)市場調(diào)研，阿克菲姆，美能，東麗，LG，海德能等膜品牌，均可以達(dá)到相關(guān)參數(shù)要求，相關(guān)參數(shù)沒有限定性排他性。
問題18：這個項目共計應(yīng)該是要委派業(yè)主評委，又是明標(biāo)，這個操作有點過于明顯了。請招標(biāo)人及時更正自己的偏心行為。
回復(fù)：評標(biāo)委員會共5人，無業(yè)主評委，5名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家均在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》規(guī)定技術(shù)部分評審為明標(biāo)。
問題19：現(xiàn)對招標(biāo)文件提出以下疑問，投標(biāo)人須知前附表1.11.1條明確實質(zhì)性要求和條件為第六章投標(biāo)文件格式《技術(shù)偏差表》中標(biāo)明“★”號的條款。同時1.11.4條明確不允許偏差。但招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法中，第六章投標(biāo)文件格式《技術(shù)偏差表》中標(biāo)明“★”號的條款又作為了商務(wù)部分的評分項，達(dá)不到相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求作不得分處理。此規(guī)定與招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知正文1.11.1條規(guī)定的“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標(biāo)人的響應(yīng)，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標(biāo)人須知前附表”矛盾，請問
：1、第六章投標(biāo)文件格式《技術(shù)偏差表》中標(biāo)明“★”號的條款是否允許負(fù)偏離？若負(fù)偏離究竟是作否決投標(biāo)處理還是只是對應(yīng)的商務(wù)部分評分條款不得分？2、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法前附表2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)中，權(quán)利義務(wù)評審條款中的“符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.11.1項商務(wù)實質(zhì)性條款的要求”如何相應(yīng)，第六章投標(biāo)文件格式僅提供了《技術(shù)偏差表》？3、結(jié)合商務(wù)部分評分辦法，招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法前附表2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)中，投標(biāo)貨物及技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)評審條款要求為“符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.11.1項技術(shù)實質(zhì)性條款的要求”是否需作調(diào)整？
回復(fù)：“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。
問題20：招標(biāo)人、代理公司：這個是一個集設(shè)備拆除、設(shè)備采購、土建施工、工藝設(shè)備安裝、電氣設(shè)備安裝等施工工作內(nèi)容一體的項目。你們兩家公司即然選用了貨物采購范本這個版本來設(shè)置招標(biāo)文件，請招標(biāo)監(jiān)督部門嚴(yán)格審核此流程是否合理？如果這種情況合理，那么是否以后重慶市及萬州區(qū)的類似項目都可以換成這種招標(biāo)范本來設(shè)置招標(biāo)文件？請招標(biāo)公司及代理公司及時修改招標(biāo)文件版本，選用重慶市市政項目招標(biāo)范本設(shè)置招標(biāo)文件。
回復(fù)：本項目主要為設(shè)備采購（設(shè)備費(fèi)用限價22046136.00元，占比約89%），包含零星的安裝及土建（建筑安裝工程費(fèi)及設(shè)備材料安裝費(fèi)最高限價2737625.03元，占比約11%），且已得到行政主管部門批復(fù)無需辦理施工許可。結(jié)合項目實際情況選用的《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》。
問題21：招標(biāo)人、代理公司：這個是一個集設(shè)備拆除、設(shè)備采購、土建施工、工藝設(shè)備安裝、電氣設(shè)備安裝等施工工作內(nèi)容一體的項目。你們兩家公司即然選用了貨物采購范本這個版本來設(shè)置招標(biāo)文件，請招標(biāo)監(jiān)督部門嚴(yán)格審核此流程是否合理？如果這種情況合理，那么是否以后重慶市及萬州區(qū)的類似項目都可以換成這種招標(biāo)范本來設(shè)置招標(biāo)文件？請招標(biāo)公司及代理公司及時修改招標(biāo)文件版本，選用重慶市市政項目招標(biāo)范本設(shè)置招標(biāo)文件。
回復(fù)：本項目主要為設(shè)備采購（設(shè)備費(fèi)用限價22046136.00元，占比約89%），包含零星的安裝及土建（建筑安裝工程費(fèi)及設(shè)備材料安裝費(fèi)最高限價2737625.03元，占比約11%），且已得到行政主管部門批復(fù)無需辦理施工許可。結(jié)合項目實際情況選用的《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》。
問題22：技術(shù)偏差表中技術(shù)支持資料，需提供截留率＞95%（40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）的檢測報告。請問檢測報告中如是以40nm熒光粒子作為測試參照物，是否認(rèn)可？
回復(fù)：認(rèn)可。
問題23：4.斷裂伸長率＞200%
本項目應(yīng)用場景為城市生活污水廠，本次要采購產(chǎn)品為MBR浸沒式中空纖維膜，將斷裂伸長率＞200%作為帶★號關(guān)鍵參數(shù)要求，同時作為廢標(biāo)項，明顯不合理，同時結(jié)合招標(biāo)文件中的膜廠家短名單來看，有明顯的指向性，有違招投法公開、公平、公正原則; 建議修改為“中空纖維斷裂拉伸強(qiáng)力不小于200N，測試依據(jù)為《中空纖維超/微膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T213-2016（9.2）
理由：
在目前已經(jīng)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范中，按發(fā)布時間先后順序，針對中空纖維膜生物反應(yīng)器標(biāo)準(zhǔn)主要有以下四項，分別是：
1.《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011；
2.《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求中空纖維膜生物反應(yīng)器》HJ2528-2012；
3.《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理工藝設(shè)計規(guī)程》T-CECS152-2017；
4.《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理廠原位改造技術(shù)規(guī)程》T-CECS 1224-2022；
首先，在第1項《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011中的7.1.2“選擇膜組件應(yīng)遵循以下原則”中的第e條，明確規(guī)定了選擇浸沒式膜組器要求選用“機(jī)械穩(wěn)定性好，延伸率小于10%”，而在本次招標(biāo)文件技術(shù)偏差表中（詳見招標(biāo)文件P239）要求斷裂伸長率＞200%，明顯與《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011存在重大沖突，說明本項目的設(shè)置違反了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
其次，在第1項標(biāo)準(zhǔn)之后發(fā)布的第2,3,4項的標(biāo)準(zhǔn)中，均提到對于中空纖維膜抗拉斷強(qiáng)力的最小值要求，分別為《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求中空纖維膜生物反應(yīng)器》HJ2528-2012第5.3.1.2.c，《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理工藝設(shè)計規(guī)程》T-CECS152-2017第6.4.3，《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理廠原位改造技術(shù)規(guī)程》T-CECS 1224-2022第4.6.2.3，另外以上三項標(biāo)準(zhǔn)中也未見對于中空纖維膜的斷裂伸長率有最小值要求。
因此，在MBR的應(yīng)用中，中空纖維膜斷裂拉伸強(qiáng)力最小值的重要性，遠(yuǎn)高于伸長率最大值的要求，說明本項測試要求在設(shè)置上存在技術(shù)缺陷，因此建議修改為“中空纖維斷裂拉伸強(qiáng)力不小于200N，測試依據(jù)為《中空纖維超/微膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T213-2016（9.2）”。
回復(fù)
：1、“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。
2、問題引用的《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011，是10多年前頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，其不具有強(qiáng)制性，且主要起草單位是內(nèi)襯膜制造廠商，是根據(jù)內(nèi)襯膜當(dāng)時的技術(shù)條件編寫起草的，內(nèi)襯膜的生產(chǎn)制造工藝，決定限制了其延伸率小于10%的表現(xiàn)特性。膜技術(shù)經(jīng)過近十幾年間的市場發(fā)展歷經(jīng)多輪技術(shù)迭代升級，上述相關(guān)規(guī)范參數(shù)早已不具備參考性。MBR膜系統(tǒng)運(yùn)行過程中，斷絲是導(dǎo)致出水水質(zhì)變差的最主要原因之一，為了保證產(chǎn)水水質(zhì)水量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，斷絲率必須要低（本項目斷絲率或破絲率≤0.5%），降低斷絲率方法有兩個
：1、增強(qiáng)膜絲的機(jī)械強(qiáng)度（針對內(nèi)襯膜）；2、增強(qiáng)膜絲的拉伸率（針對均質(zhì)膜）。內(nèi)襯型膜犧牲了膜絲的柔韌性，弱化了膜絲在水中的抖動自凈能力，極大地增加了膜絲被雜質(zhì)堵塞、積泥板結(jié)的風(fēng)險，容易加快膜污染膜衰減速度。一旦發(fā)生膜污染，清洗難度較大，需要頻繁進(jìn)行化學(xué)清洗，且清洗效果可能不理想，并增加了業(yè)主單位的運(yùn)行成本和維護(hù)工作量。為了克服上述風(fēng)險弊端，補(bǔ)償因膜絲柔韌性下降而造成的問題，必須加大膜吹掃曝氣強(qiáng)度和流速，這可導(dǎo)致增加MBR膜系統(tǒng)電耗能耗等負(fù)面問題。結(jié)合目前國家環(huán)保要求及項目實際情況本項目推薦采用均質(zhì)膜。
3、經(jīng)用戶單位實踐運(yùn)行及設(shè)計單位調(diào)研總結(jié)，膜絲要在污水中的“蛇形”抖動，保持自凈，斷裂伸長率與柔韌性正相關(guān)，一般規(guī)律要求伸長率大于原本長度的2倍，才可達(dá)到膜絲在較高膜池混合液濃度、膜絲板結(jié)積泥等極端工況下，保證膜絲斷絲率滿足要求。商業(yè)化的中空纖維均質(zhì)MBR膜都能夠達(dá)到伸長率＞200%的參數(shù)要求（性能優(yōu)秀的產(chǎn)品可以達(dá)成250%），經(jīng)市場調(diào)研，阿克菲姆，美能，東麗，LG，海德能等膜品牌，均可以達(dá)到此參數(shù)要求，此參數(shù)沒有限定性排他性。
4、“《中空纖維超/微膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T213-2016（9.2）”是基于內(nèi)襯膜的特性，是以斷裂拉伸強(qiáng)力來考察內(nèi)襯膜的指標(biāo)參數(shù)（內(nèi)襯膜的拉伸強(qiáng)力最大可以做到500N以上，均質(zhì)膜的拉伸強(qiáng)力一般不會超過20N），傳統(tǒng)膜絲增加內(nèi)襯的方式（內(nèi)襯膜）可在一定程度上增加膜絲的抗斷裂能力，但在增加膜絲機(jī)械拉伸的同時，犧牲了膜絲的柔韌性，弱化了膜絲在水中的抖動自凈能力，極大地增加了膜絲被雜質(zhì)堵塞、積泥板結(jié)的風(fēng)險，容易加快膜污染膜衰減速度。一旦發(fā)生膜污染，清洗難度較大，需要頻繁進(jìn)行化學(xué)清洗，且清洗效果可能不理想，并增加了業(yè)主單位的運(yùn)行成本和維護(hù)工作量。為了克服上述風(fēng)險弊端，補(bǔ)償因膜絲柔韌性下降而造成的問題，必須加大膜吹掃曝氣強(qiáng)度和流速，這可導(dǎo)致增加MBR膜系統(tǒng)電耗能耗等負(fù)面問題。本項目前期在高能耗的運(yùn)行工況下，已給污水廠的指標(biāo)效益造成了長期重大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而柔韌性更好的均質(zhì)膜抗污染能力強(qiáng)，曝氣少能耗低，節(jié)能性更好，污水廠勞動維護(hù)強(qiáng)度低，已經(jīng)在國內(nèi)眾多大型污水廠得到廣泛應(yīng)用，因此本項目建議采用柔韌性更好的均質(zhì)膜。故采用通過《中空纖維超/微濾膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T 213-2016（9.5）相關(guān)測試方法，以均質(zhì)膜的斷裂伸長率作為膜絲性能的重要測量指標(biāo)，來保證膜系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
問題24：3.截留率＞95%（40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）
招標(biāo)文件技術(shù)偏差表中對截留率＞95%（40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）作為帶★號關(guān)鍵參數(shù)要求，同時也作為廢標(biāo)項，一樣有違招投法公開、公平、公正原則; 應(yīng)該修改為“截留率＞95%（≤40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）。
理由：
本參數(shù)表達(dá)的意思是>40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子截留率只要達(dá)到>95%就滿足技術(shù)要求，而忽略了如果直徑在40nm以下的標(biāo)準(zhǔn)粒子截留率達(dá)到>95%以上的是否滿足技術(shù)要求，因為直徑越小說明產(chǎn)品攔截性能越優(yōu)，因此應(yīng)該修改為“（截留率＞95%（≤40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）”。
回復(fù)：“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。截留率參數(shù)修改為“截留率＞95%（≤40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）。具體詳見補(bǔ)遺部分。
問題25：2.膜純水通量
招標(biāo)文件技術(shù)偏差表中將膜純水通量以《超濾膜及其組件》HY/T112-2008（6.5）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的純水通量要求作為測試依據(jù)要求是不正確的；本項目因為使用的是MBR浸沒式中空纖維超濾，而并非外壓式超濾膜，因此應(yīng)當(dāng)以《中空纖維簾式膜組件》GB/T25279（6.4）純水通量要求作為測試依據(jù)。
理由：
在《超濾膜及其組件》HY/T112-2008行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的第3.1章節(jié)中對于“超濾膜組件”有明確的定義：“有超濾膜或膜元件、布水間隔體、內(nèi)連接件、殼體、密封件及布水端板或風(fēng)頭等組成的膜應(yīng)用基本單元。”，該定義明確指向了外壓式膜元件，并非本項目所采用的MBR簾式膜；而在《中空纖維簾式膜組件》GB/T25279（6.4）國家標(biāo)準(zhǔn)中，明確為浸沒式中空纖維簾式膜的測試標(biāo)準(zhǔn)，與本項目所需的產(chǎn)品類型一致，其次測試步驟中6.5.2中，亦明確了測試方法為“”0.02MPa有效跨膜壓差下”，進(jìn)行的負(fù)壓抽吸，與本項目的實際應(yīng)用場景相符；因此建議將本測試的要求修改“產(chǎn)水量＞400m3/（㎡*h），檢測依據(jù)應(yīng)滿足《中空纖維簾式膜組件》GB/T25279（6.4）純水通量標(biāo)準(zhǔn)”。
回復(fù)：本招標(biāo)文件采用《超濾膜及其組件》HY/T112-2008(6.5)測試依據(jù)旨在測定中空纖維膜性能參數(shù)，而非膜組件性能。另本項目采用膜產(chǎn)品為外壓式中空纖維膜，外壓式指水流向自膜絲外流向膜絲內(nèi)。
問題26：膜表面親水性接觸角:將膜表面親水性接觸角作為帶★號關(guān)鍵參數(shù)要求，同時作為廢標(biāo)項不合理，有違招投法公開、公平、公正原則; 此參數(shù)要求應(yīng)取消，不應(yīng)做強(qiáng)制要求。理由：本項目本次所要采購的MBR膜產(chǎn)品是浸沒式中空纖維超濾膜而不是外壓超濾膜，兩種是完全不同的膜產(chǎn)品；在針對于MBR應(yīng)用場景的《中空纖維簾式膜組件》GB/T25279國家規(guī)范中，并未見對于膜表面親水性接觸角要求，然而在本項目的招標(biāo)文中技術(shù)偏差表里明確要求膜表面親水性接觸角的測試依據(jù)應(yīng)為《外壓中空纖維超濾膜表面親水性的測試接觸角法》HY/T266-2018，本項目采用的膜產(chǎn)品為浸沒式中空纖維簾式膜，并非 “外壓中空纖維膜”，因此此參數(shù)要求應(yīng)取消，不應(yīng)做強(qiáng)制要求。
回復(fù)：“★”號條款相關(guān)規(guī)定已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分；本招標(biāo)文件采用《外壓中空纖維超濾膜表面親水性的測試接觸角法》HY/T 266-2018測試依據(jù)旨在測定中空纖維超濾膜親水性能參數(shù)。另本項目采用膜產(chǎn)品為外壓式中空纖維膜，外壓式指水流向自膜絲外流向膜絲內(nèi)。
問題27：
一、對于第一章招標(biāo)文件公告第3.1規(guī)定本次招標(biāo)允許投標(biāo)人以投標(biāo)貨物的代理商（包括經(jīng)銷商、制造商下屬銷售子公司）身份參加投標(biāo)（P4頁）提出質(zhì)疑：制造商直接參與投標(biāo)是否滿足投標(biāo)資格要求，如果禁止制造商參與投標(biāo)違背了重慶市貨物采購相關(guān)條例之規(guī)定。
回復(fù)：制造商直接參與投標(biāo)不滿足投標(biāo)資格要求。根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項目，供招標(biāo)人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進(jìn)行選擇使用。因此，招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況自主選擇是否允許制造商投標(biāo)。

二、對于招標(biāo)文件中第六章投標(biāo)文件格式里面的商務(wù)部份中技術(shù)偏差表中（詳見招標(biāo)文件P239頁）1~4項共四個帶★號關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的相應(yīng)要求及規(guī)定其中的3個參數(shù)提出質(zhì)疑。
1.★膜表面親水性接觸角
將膜表面親水性接觸角作為帶★號關(guān)鍵參數(shù)要求，同時作為廢標(biāo)項不合理，有違招投法公開、公平、公正原則; 此參數(shù)要求應(yīng)取消，不應(yīng)做強(qiáng)制要求。
理由：本項目本次所要采購的MBR膜產(chǎn)品是浸沒式中空纖維超濾膜而不是外壓超濾膜，兩種是完全不同的膜產(chǎn)品；在針對于MBR應(yīng)用場景的《中空纖維簾式膜組件》GB/T25279國家規(guī)范中，并未見對于膜表面親水性接觸角要求，然而在本項目的招標(biāo)文中技術(shù)偏差表里明確要求膜表面親水性接觸角的測試依據(jù)應(yīng)為《外壓中空纖維超濾膜表面親水性的測試接觸角法》HY/T266-2018，本項目采用的膜產(chǎn)品為浸沒式中空纖維簾式膜，并非“外壓中空纖維膜”，因此此參數(shù)要求應(yīng)取消，不應(yīng)做強(qiáng)制要求。
回復(fù)：“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。本招標(biāo)文件采用《外壓中空纖維超濾膜表面親水性的測試接觸角法》HY/T 266-2018測試依據(jù)旨在測定中空纖維超濾膜親水性能參數(shù)。另本項目采用膜產(chǎn)品為外壓式中空纖維膜，外壓式指水流向自膜絲外流向膜絲內(nèi)。
3.★截留率＞95%（40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）
招標(biāo)文件技術(shù)偏差表中對截留率＞95%（40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）作為帶★號關(guān)鍵參數(shù)要求，同時也作為廢標(biāo)項，一樣有違招投法公開、公平、公正原則; 應(yīng)該修改為“截留率＞95%（≤40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）。
理由：本參數(shù)表達(dá)的意思是>40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子截留率只要達(dá)到>95%就滿足技術(shù)要求，而忽略了如果直徑在40nm以下的標(biāo)準(zhǔn)粒子截留率達(dá)到>95%以上的是否滿足技術(shù)要求，因為直徑越小說明產(chǎn)品攔截性能越優(yōu)，因此應(yīng)該修改為“（截留率＞95%（≤40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）”。
回復(fù)：“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。截留率參數(shù)修改為“截留率＞95%（≤40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試），具體詳見補(bǔ)遺部分。
4.★斷裂伸長率＞200%
本項目應(yīng)用場景為城市生活污水廠，本次要采購產(chǎn)品為MBR浸沒式中空纖維膜，將斷裂伸長率＞200%作為帶★號關(guān)鍵參數(shù)要求，同時作為廢標(biāo)項，明顯不合理，同時結(jié)合招標(biāo)文件中的膜廠家短名單來看，有明顯的指向性，有違招投法公開、公平、公正原則; 建議修改為“中空纖維斷裂拉伸強(qiáng)力不小于200N，測試方法為《中空纖維超/微膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T213-2016（9.2）之相關(guān)測試方法。
理由：在目前已經(jīng)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范中，按發(fā)布時間先后順序，針對中空纖維膜生物反應(yīng)器標(biāo)準(zhǔn)主要有以下四項，分別是：
1.《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011；
2.《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求中空纖維膜生物反應(yīng)器》HJ2528-2012；
3.《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理工藝設(shè)計規(guī)程》T-CECS152-2017；
4.《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理廠原位改造技術(shù)規(guī)程》T-CECS 1224-2022；
首先，在第1項《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011中的7.1.2“選擇膜組件應(yīng)遵循以下原則”中的第e條，明確規(guī)定了選擇浸沒式膜組器要求選用“機(jī)械穩(wěn)定性好，延伸率小于10%”，而在本次招標(biāo)文件技術(shù)偏差表中（詳見招標(biāo)文件P239）要求斷裂伸長率＞200%，明顯與《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011存在重大沖突，說明本項目的設(shè)置違反了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
其次，在第1項標(biāo)準(zhǔn)之后發(fā)布的第2,3,4項的標(biāo)準(zhǔn)中，均提到對于中空纖維膜抗拉斷強(qiáng)力的最小值要求，分別為《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求中空纖維膜生物反應(yīng)器》HJ2528-2012第5.3.1.2.c，《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理工藝設(shè)計規(guī)程》T-CECS152-2017第6.4.3，《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理廠原位改造技術(shù)規(guī)程》T-CECS 1224-2022第4.6.2.3，另外以上三項標(biāo)準(zhǔn)中也未見對于中空纖維膜的斷裂伸長率有最小值要求。
因此，在MBR的應(yīng)用中，中空纖維膜斷裂拉伸強(qiáng)力最小值的重要性，遠(yuǎn)高于伸長率最大值的要求，說明本項測試要求在設(shè)置上存在技術(shù)缺陷，因此建議修改為“中空纖維斷裂拉伸強(qiáng)力不小于200N，測試依據(jù)為《中空纖維超/微膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T213-2016（9.2）之相關(guān)測試方法”。
回復(fù)
：1、“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。
2、問題引用的《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011，是10多年前頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，其不具有強(qiáng)制性，且主要起草單位是內(nèi)襯膜制造廠商，是根據(jù)內(nèi)襯膜當(dāng)時的技術(shù)條件編寫起草的，內(nèi)襯膜的生產(chǎn)制造工藝，決定限制了其延伸率小于10%的表現(xiàn)特性。膜技術(shù)經(jīng)過近十幾年間的市場發(fā)展歷經(jīng)多輪技術(shù)迭代升級，上述相關(guān)規(guī)范參數(shù)早已不具備參考性。MBR膜系統(tǒng)運(yùn)行過程中，斷絲是導(dǎo)致出水水質(zhì)變差的最主要原因之一，為了保證產(chǎn)水水質(zhì)水量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，斷絲率必須要低（本項目斷絲率或破絲率≤0.5%），降低斷絲率方法有兩個
：1、增強(qiáng)膜絲的機(jī)械強(qiáng)度（針對內(nèi)襯膜）；2、增強(qiáng)膜絲的拉伸率（針對均質(zhì)膜）。內(nèi)襯型膜犧牲了膜絲的柔韌性，弱化了膜絲在水中的抖動自凈能力，極大地增加了膜絲被雜質(zhì)堵塞、積泥板結(jié)的風(fēng)險，容易加快膜污染膜衰減速度。一旦發(fā)生膜污染，清洗難度較大，需要頻繁進(jìn)行化學(xué)清洗，且清洗效果可能不理想，并增加了業(yè)主單位的運(yùn)行成本和維護(hù)工作量。為了克服上述風(fēng)險弊端，補(bǔ)償因膜絲柔韌性下降而造成的問題，必須加大膜吹掃曝氣強(qiáng)度和流速，這可導(dǎo)致增加MBR膜系統(tǒng)電耗能耗等負(fù)面問題。結(jié)合目前國家環(huán)保要求及項目實際情況本項目推薦采用均質(zhì)膜。
3、經(jīng)用戶單位實踐運(yùn)行及設(shè)計單位調(diào)研總結(jié)，膜絲要在污水中的“蛇形”抖動，保持自凈，斷裂伸長率與柔韌性正相關(guān)，一般規(guī)律要求伸長率大于原本長度的2倍，才可達(dá)到膜絲在較高膜池混合液濃度、膜絲板結(jié)積泥等極端工況下，保證膜絲斷絲率滿足要求。商業(yè)化的中空纖維均質(zhì)MBR膜都能夠達(dá)到伸長率＞200%的參數(shù)要求（性能優(yōu)秀的產(chǎn)品可以達(dá)成250%），經(jīng)市場調(diào)研，阿克菲姆，美能，東麗，LG，海德能等膜品牌，均可以達(dá)到此參數(shù)要求，此參數(shù)沒有限定性排他性。
4、“《中空纖維超/微膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T213-2016（9.2）”是基于內(nèi)襯膜的特性，是以斷裂拉伸強(qiáng)力來考察內(nèi)襯膜的指標(biāo)參數(shù)（內(nèi)襯膜的拉伸強(qiáng)力最大可以做到500N以上，均質(zhì)膜的拉伸強(qiáng)力一般不會超過20N），傳統(tǒng)膜絲增加內(nèi)襯的方式（內(nèi)襯膜）可在一定程度上增加膜絲的抗斷裂能力，但在增加膜絲機(jī)械拉伸的同時，犧牲了膜絲的柔韌性，弱化了膜絲在水中的抖動自凈能力，極大地增加了膜絲被雜質(zhì)堵塞、積泥板結(jié)的風(fēng)險，容易加快膜污染膜衰減速度。一旦發(fā)生膜污染，清洗難度較大，需要頻繁進(jìn)行化學(xué)清洗，且清洗效果可能不理想，并增加了業(yè)主單位的運(yùn)行成本和維護(hù)工作量。為了克服上述風(fēng)險弊端，補(bǔ)償因膜絲柔韌性下降而造成的問題，必須加大膜吹掃曝氣強(qiáng)度和流速，這可導(dǎo)致增加MBR膜系統(tǒng)電耗能耗等負(fù)面問題。本項目前期在高能耗的運(yùn)行工況下，已給污水廠的指標(biāo)效益造成了長期重大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而柔韌性更好的均質(zhì)膜抗污染能力強(qiáng)，曝氣少能耗低，節(jié)能性更好，污水廠勞動維護(hù)強(qiáng)度低，已經(jīng)在國內(nèi)眾多大型污水廠得到廣泛應(yīng)用，因此本項目建議采用柔韌性更好的均質(zhì)膜。故采用通過《中空纖維超/微濾膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T 213-2016（9.5）相關(guān)測試方法，以均質(zhì)膜的斷裂伸長率作為膜絲性能的重要測量指標(biāo)，來保證膜系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
問題28：
一、對于第一章招標(biāo)文件公告第3.1規(guī)定本次招標(biāo)允許投標(biāo)人以投標(biāo)貨物的代理商（包括經(jīng)銷商、制造商下屬銷售子公司）身份參加投標(biāo)（P4頁）提出質(zhì)疑：制造商直接參與投標(biāo)是否滿足投標(biāo)資格要求，如果禁止制造商參與投標(biāo)違背了重慶市貨物采購相關(guān)條例之規(guī)定。
回復(fù)：制造商直接參與投標(biāo)不滿足投標(biāo)資格要求。根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項目，供招標(biāo)人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進(jìn)行選擇使用。因此，招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況自主選擇是否允許制造商投標(biāo)。

二、對于招標(biāo)文件中第六章投標(biāo)文件格式里面的商務(wù)部份中技術(shù)偏差表中（詳見招標(biāo)文件P239頁）1~4項共四個帶★號關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的相應(yīng)要求及規(guī)定其中的3個參數(shù)提出質(zhì)疑。
1.★膜表面親水性接觸角
將膜表面親水性接觸角作為帶★號關(guān)鍵參數(shù)要求，同時作為廢標(biāo)項不合理，有違招投法公開、公平、公正原則; 此參數(shù)要求應(yīng)取消，不應(yīng)做強(qiáng)制要求。
理由：本項目本次所要采購的MBR膜產(chǎn)品是浸沒式中空纖維超濾膜而不是外壓超濾膜，兩種是完全不同的膜產(chǎn)品；在針對于MBR應(yīng)用場景的《中空纖維簾式膜組件》GB/T25279國家規(guī)范中，并未見對于膜表面親水性接觸角要求，然而在本項目的招標(biāo)文中技術(shù)偏差表里明確要求膜表面親水性接觸角的測試依據(jù)應(yīng)為《外壓中空纖維超濾膜表面親水性的測試接觸角法》HY/T266-2018，本項目采用的膜產(chǎn)品為浸沒式中空纖維簾式膜，并非“外壓中空纖維膜”，因此此參數(shù)要求應(yīng)取消，不應(yīng)做強(qiáng)制要求。
回復(fù)：“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。本招標(biāo)文件采用《外壓中空纖維超濾膜表面親水性的測試接觸角法》HY/T 266-2018測試依據(jù)旨在測定中空纖維超濾膜親水性能參數(shù)。另本項目采用膜產(chǎn)品為外壓式中空纖維膜，外壓式指水流向自膜絲外流向膜絲內(nèi)。
3.★截留率＞95%（40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）
招標(biāo)文件技術(shù)偏差表中對截留率＞95%（40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）作為帶★號關(guān)鍵參數(shù)要求，同時也作為廢標(biāo)項，一樣有違招投法公開、公平、公正原則; 應(yīng)該修改為“截留率＞95%（≤40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）。
理由：本參數(shù)表達(dá)的意思是>40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子截留率只要達(dá)到>95%就滿足技術(shù)要求，而忽略了如果直徑在40nm以下的標(biāo)準(zhǔn)粒子截留率達(dá)到>95%以上的是否滿足技術(shù)要求，因為直徑越小說明產(chǎn)品攔截性能越優(yōu)，因此應(yīng)該修改為“（截留率＞95%（≤40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試）”。
回復(fù)：“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。截留率參數(shù)修改為“截留率＞95%（≤40nm標(biāo)準(zhǔn)粒子測試），具體詳見補(bǔ)遺部分。
4.★斷裂伸長率＞200%
本項目應(yīng)用場景為城市生活污水廠，本次要采購產(chǎn)品為MBR浸沒式中空纖維膜，將斷裂伸長率＞200%作為帶★號關(guān)鍵參數(shù)要求，同時作為廢標(biāo)項，明顯不合理，同時結(jié)合招標(biāo)文件中的膜廠家短名單來看，有明顯的指向性，有違招投法公開、公平、公正原則; 建議修改為“中空纖維斷裂拉伸強(qiáng)力不小于200N，測試方法為《中空纖維超/微膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T213-2016（9.2）之相關(guān)測試方法。
理由：在目前已經(jīng)發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)/團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范中，按發(fā)布時間先后順序，針對中空纖維膜生物反應(yīng)器標(biāo)準(zhǔn)主要有以下四項，分別是：
1.《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011；
2.《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求中空纖維膜生物反應(yīng)器》HJ2528-2012；
3.《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理工藝設(shè)計規(guī)程》T-CECS152-2017；
4.《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理廠原位改造技術(shù)規(guī)程》T-CECS 1224-2022；
首先，在第1項《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011中的7.1.2“選擇膜組件應(yīng)遵循以下原則”中的第e條，明確規(guī)定了選擇浸沒式膜組器要求選用“機(jī)械穩(wěn)定性好，延伸率小于10%”，而在本次招標(biāo)文件技術(shù)偏差表中（詳見招標(biāo)文件P239）要求斷裂伸長率＞200%，明顯與《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011存在重大沖突，說明本項目的設(shè)置違反了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
其次，在第1項標(biāo)準(zhǔn)之后發(fā)布的第2,3,4項的標(biāo)準(zhǔn)中，均提到對于中空纖維膜抗拉斷強(qiáng)力的最小值要求，分別為《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求中空纖維膜生物反應(yīng)器》HJ2528-2012第5.3.1.2.c，《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理工藝設(shè)計規(guī)程》T-CECS152-2017第6.4.3，《膜生物反應(yīng)器城鎮(zhèn)污水處理廠原位改造技術(shù)規(guī)程》T-CECS 1224-2022第4.6.2.3，另外以上三項標(biāo)準(zhǔn)中也未見對于中空纖維膜的斷裂伸長率有最小值要求。
因此，在MBR的應(yīng)用中，中空纖維膜斷裂拉伸強(qiáng)力最小值的重要性，遠(yuǎn)高于伸長率最大值的要求，說明本項測試要求在設(shè)置上存在技術(shù)缺陷，因此建議修改為“中空纖維斷裂拉伸強(qiáng)力不小于200N，測試依據(jù)為《中空纖維超/微膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T213-2016（9.2）之相關(guān)測試方法”。
回復(fù)
：1、“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。
2、問題引用的《膜生物法污水處理工程技術(shù)規(guī)范》HJ2010-2011，是10多年前頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，其不具有強(qiáng)制性，且主要起草單位是內(nèi)襯膜制造廠商，是根據(jù)內(nèi)襯膜當(dāng)時的技術(shù)條件編寫起草的，內(nèi)襯膜的生產(chǎn)制造工藝，決定限制了其延伸率小于10%的表現(xiàn)特性。膜技術(shù)經(jīng)過近十幾年間的市場發(fā)展歷經(jīng)多輪技術(shù)迭代升級，上述相關(guān)規(guī)范參數(shù)早已不具備參考性。MBR膜系統(tǒng)運(yùn)行過程中，斷絲是導(dǎo)致出水水質(zhì)變差的最主要原因之一，為了保證產(chǎn)水水質(zhì)水量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，斷絲率必須要低（本項目斷絲率或破絲率≤0.5%），降低斷絲率方法有兩個
：1、增強(qiáng)膜絲的機(jī)械強(qiáng)度（針對內(nèi)襯膜）；2、增強(qiáng)膜絲的拉伸率（針對均質(zhì)膜）。內(nèi)襯型膜犧牲了膜絲的柔韌性，弱化了膜絲在水中的抖動自凈能力，極大地增加了膜絲被雜質(zhì)堵塞、積泥板結(jié)的風(fēng)險，容易加快膜污染膜衰減速度。一旦發(fā)生膜污染，清洗難度較大，需要頻繁進(jìn)行化學(xué)清洗，且清洗效果可能不理想，并增加了業(yè)主單位的運(yùn)行成本和維護(hù)工作量。為了克服上述風(fēng)險弊端，補(bǔ)償因膜絲柔韌性下降而造成的問題，必須加大膜吹掃曝氣強(qiáng)度和流速，這可導(dǎo)致增加MBR膜系統(tǒng)電耗能耗等負(fù)面問題。結(jié)合目前國家環(huán)保要求及項目實際情況本項目推薦采用均質(zhì)膜。
3、經(jīng)用戶單位實踐運(yùn)行及設(shè)計單位調(diào)研總結(jié)，膜絲要在污水中的“蛇形”抖動，保持自凈，斷裂伸長率與柔韌性正相關(guān)，一般規(guī)律要求伸長率大于原本長度的2倍，才可達(dá)到膜絲在較高膜池混合液濃度、膜絲板結(jié)積泥等極端工況下，保證膜絲斷絲率滿足要求。商業(yè)化的中空纖維均質(zhì)MBR膜都能夠達(dá)到伸長率＞200%的參數(shù)要求（性能優(yōu)秀的產(chǎn)品可以達(dá)成250%），經(jīng)市場調(diào)研，阿克菲姆，美能，東麗，LG，海德能等膜品牌，均可以達(dá)到此參數(shù)要求，此參數(shù)沒有限定性排他性。
4、“《中空纖維超/微膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T213-2016（9.2）”是基于內(nèi)襯膜的特性，是以斷裂拉伸強(qiáng)力來考察內(nèi)襯膜的指標(biāo)參數(shù)（內(nèi)襯膜的拉伸強(qiáng)力最大可以做到500N以上，均質(zhì)膜的拉伸強(qiáng)力一般不會超過20N），傳統(tǒng)膜絲增加內(nèi)襯的方式（內(nèi)襯膜）可在一定程度上增加膜絲的抗斷裂能力，但在增加膜絲機(jī)械拉伸的同時，犧牲了膜絲的柔韌性，弱化了膜絲在水中的抖動自凈能力，極大地增加了膜絲被雜質(zhì)堵塞、積泥板結(jié)的風(fēng)險，容易加快膜污染膜衰減速度。一旦發(fā)生膜污染，清洗難度較大，需要頻繁進(jìn)行化學(xué)清洗，且清洗效果可能不理想，并增加了業(yè)主單位的運(yùn)行成本和維護(hù)工作量。為了克服上述風(fēng)險弊端，補(bǔ)償因膜絲柔韌性下降而造成的問題，必須加大膜吹掃曝氣強(qiáng)度和流速，這可導(dǎo)致增加MBR膜系統(tǒng)電耗能耗等負(fù)面問題。本項目前期在高能耗的運(yùn)行工況下，已給污水廠的指標(biāo)效益造成了長期重大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而柔韌性更好的均質(zhì)膜抗污染能力強(qiáng)，曝氣少能耗低，節(jié)能性更好，污水廠勞動維護(hù)強(qiáng)度低，已經(jīng)在國內(nèi)眾多大型污水廠得到廣泛應(yīng)用，因此本項目建議采用柔韌性更好的均質(zhì)膜。故采用通過《中空纖維超/微濾膜斷裂拉伸強(qiáng)度測定方法》HY/T 213-2016（9.5）相關(guān)測試方法，以均質(zhì)膜的斷裂伸長率作為膜絲性能的重要測量指標(biāo)，來保證膜系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
問題29：招標(biāo)文件P239頁技術(shù)偏差表中★膜表面親水性接觸角＜65 度（需提供由有 CMA 認(rèn)證的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告掃描件（檢測依據(jù)滿足《外壓中空纖維超濾膜表面親水性的測試接觸角法》HY/T 266-2018 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)））。實際上本項目設(shè)計采用的膜產(chǎn)品為浸沒式中空纖維簾式膜，采用標(biāo)準(zhǔn)為《中空纖維簾式膜組件》GB/T25279，且此標(biāo)準(zhǔn)未見對于膜表面親水性接觸角要求。而并不是上述要求的《外壓中空纖維超濾膜表面親水性的測試接觸角法》HY/T 266-2018 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。舉個形象例子：就像本項目我們實際是設(shè)計的一個筆記本電腦，你非要用檢測手機(jī)的像素這個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)來檢測我們項目設(shè)計的這個筆記本電腦。此條完全是牛頭不對馬嘴。請招標(biāo)人及時更改此不合理設(shè)置和限制性設(shè)置。
回復(fù)：“★”號條款相關(guān)要求已作調(diào)整，具體詳見補(bǔ)遺部分。本招標(biāo)文件采用《外壓中空纖維超濾膜表面親水性的測試接觸角法》HY/T 266-2018測試依據(jù)旨在測定中空纖維超濾膜親水性能參數(shù)。另本項目采用膜產(chǎn)品為外壓式中空纖維膜，外壓式指水流向自膜絲外流向膜絲內(nèi)。
問題30：招標(biāo)文件評標(biāo)辦法第41頁—46頁中，又發(fā)生了改變，貴司于2024年11月份招標(biāo)的渝東水務(wù)有限公司污水處理設(shè)備更新改造（萬州申明壩等污水處理廠）項目，評標(biāo)辦法中技術(shù)分18分，商務(wù)分22分，報價分60分。都是一個公司作為招標(biāo)人招標(biāo)類似的一個項目，為什么評標(biāo)辦法中的分值設(shè)置差異這么大？那個商務(wù)部分20分完全是太明顯了，把技術(shù)偏差表中的☆條款拿來送分，真的奇葩設(shè)置。請招標(biāo)人及時更改商務(wù)部分評審內(nèi)容及分值。
回復(fù)：本項目評標(biāo)辦法中的分值權(quán)重即評審因素設(shè)置符合《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》相關(guān)規(guī)定。技術(shù)偏差表中的評審條款已作修改，具體詳見招標(biāo)補(bǔ)遺。
問題31：招標(biāo)文件第69頁，合同專用條款3.2.2.3賣方報送完整結(jié)算資料、竣工資料經(jīng)監(jiān)理初審?fù)戤叄ńY(jié)算初審即為工程完工竣工驗收合格后，買方、監(jiān)理單位依據(jù)賣方已提交的結(jié)算資料三方共同完成工程項目竣工結(jié)算初步審查），再經(jīng)買方完成工程結(jié)算及決算審核，最后經(jīng)政府審計完成財務(wù)決算審計，并經(jīng)買方審批同意后【30】個工作日內(nèi)付至政府審定金額的【95】%；留 5%作質(zhì)保金，質(zhì)保期為竣工驗收之日起 2 年（MBR 膜組器質(zhì)保期 5 年），若賣方已妥善盡職完整履行完所有合同義務(wù)、無任何質(zhì)量問題、無質(zhì)量事故的賠償、無遺留問題及無其他違約行為，則買方在對應(yīng)質(zhì)保期滿后【30】日內(nèi)無息按比例分別支付剩余質(zhì)保金（本工程被列為政府審計，本工程結(jié)算總額按政府審計的審定金額執(zhí)行，已付工程款在政府審計完成后【30】日內(nèi)實行多退少補(bǔ)；屆時，若 5%質(zhì)保金尚未支付的，則 5%質(zhì)保金在滿足前述支付條件后，且待政府審計完成后【30】日內(nèi)無息付清；若 5%質(zhì)保金已經(jīng)支付的，政府審計完成后【30】日內(nèi)實行多退少補(bǔ)）。此條嚴(yán)重不合理，不符合建筑工程相關(guān)法律法規(guī)。本項目MBR膜的質(zhì)保期5年已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法定質(zhì)保期，但是本項目屬于一個設(shè)備采購及安裝項目，設(shè)備有設(shè)備的法定質(zhì)保期和上述約定的質(zhì)保期，但是設(shè)備安裝前后的伴隨服務(wù)及后期的缺陷責(zé)任期沒有明確約定，法定不超過24個月。但是本項目的質(zhì)保金不能夠以質(zhì)保期（質(zhì)保任務(wù)是法定和約定雙從約定與質(zhì)保金支付無關(guān)聯(lián)）來約定本項目后續(xù)質(zhì)保金的支付，應(yīng)該按法定的缺陷責(zé)任期24個月到期后約定支付后續(xù)5%質(zhì)保金。此條完全是招標(biāo)人自己憑空捏造想想嚴(yán)重違背了相關(guān)法律法規(guī)，請招標(biāo)人及時更改。
回復(fù)：參考《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》中的通用合同條款“8.質(zhì)量保證期”，如對合同設(shè)備中關(guān)鍵部件的質(zhì)量保證期有特殊要求的，買賣雙方可在專用合同條款中約定。因此貨物（設(shè)備）并無“法定質(zhì)保期”這一說法，由買賣雙方約定。結(jié)合《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》中的專用合同條款“買方在收到賣方提交的買方簽署的質(zhì)量保證期屆滿證書或已生效的結(jié)清款支付函正本一份并經(jīng)審核無誤后28日內(nèi)，向賣方支付剩余設(shè)備供貨價款”，即質(zhì)量保證期屆滿后方可結(jié)清剩余價款（即本項目所列質(zhì)保金）。本項目為以貨物采購為主的項目，付款及結(jié)算方式按招標(biāo)文件執(zhí)行。
問題32：請問
招標(biāo)人：貴司于2024年11月份招標(biāo)的渝東水務(wù)有限公司污水處理設(shè)備更新改造（萬州申明壩等污水處理廠）項目中評標(biāo)委員會的組建：評標(biāo)委員會共5人，5名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。而這次的招標(biāo)文件評標(biāo)委員會的組建：由招標(biāo)人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建評標(biāo)委員會。雖然知道這個是你們?yōu)榕蓸I(yè)主評委打掩護(hù)的一種寫法，這種寫法也符合范本，但是這種吃像也太明顯了吧，這種給你們即將委派的業(yè)主評委好大的壓力，帶著任務(wù)去評標(biāo)。一個公司作為招標(biāo)人招標(biāo)類似的一個項目，評標(biāo)委員會的組建寫法明顯不一致，請招標(biāo)人董事長、總經(jīng)理及各層領(lǐng)導(dǎo)及時糾偏以免被別人利用還在幫別人數(shù)錢。監(jiān)督部門也可以查看一下前期渝東水務(wù)有限公司污水處理設(shè)備更新改造（萬州申明壩等污水處理廠）項目的招標(biāo)文件對比一下。請招標(biāo)人及時更改。
回復(fù)：評標(biāo)委員會共5人，無業(yè)主評委，5名經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家均在重慶市綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
問題33：招標(biāo)文件第13頁，投標(biāo)總報價最高限價為：24783761.03 元，其中專業(yè)設(shè)備材料費(fèi)最高限價為：22046136.00 元，建筑安裝工程費(fèi)及設(shè)備材料安裝費(fèi)最高限價為：2737625.03元。建筑安裝工程費(fèi)及設(shè)備材料安裝費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)為：87544.96元。這個項目不是全費(fèi)用綜合單價嗎?好奇葩一個項目，這個明顯是一個采購設(shè)備及安裝的一個項目。居然采購設(shè)備一個價？安裝設(shè)備一個價？那么到時候給業(yè)主提供發(fā)票怎么提供呢？供應(yīng)設(shè)備就提供13%稅率的銷售票嗎？安裝設(shè)備提供9%稅率的建筑安裝服務(wù)費(fèi)票嗎？這種是不是有點問題，我司不是建筑施工企業(yè)，根本開不出來9%稅率的建筑安裝服務(wù)費(fèi)票。那到時候不是扯皮呀，怎么解決？希望招標(biāo)人認(rèn)真細(xì)致回答不要和稀泥，也請相關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督招標(biāo)人真實回答這個問題。
回復(fù)：本項目主要為設(shè)備采購，包含零星的安裝及土建，專業(yè)設(shè)備材料費(fèi)稅率為13%，建筑安裝工程費(fèi)及專業(yè)設(shè)備材料安裝費(fèi)稅率為9%。承攬本項目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備開具對應(yīng)稅率發(fā)票的能力。
問題34：重慶市渝東水務(wù)有限公司、重慶國際投資咨詢集團(tuán)有限公司：渝東水務(wù)有限公司污水處理設(shè)備更新改造工程（奉節(jié)口前廠MBR膜更新）這個項目你們的招標(biāo)文件設(shè)置確實存在嚴(yán)重的問題，限制性太明顯了。投標(biāo)人資格條件限制太明顯了，就是要貨物制造商授權(quán)給代理商參與投標(biāo)，并且還要代理商具備這個貨物制造商的業(yè)績，這個業(yè)績要求也很高。這種設(shè)置限制了制造商、也限制了大部分代理商（3年內(nèi)，沒有這個品牌，沒有完成1200萬以上供貨業(yè)績的代理商。）作為投標(biāo)人參與投標(biāo)的資格，這招確實恨，違背了重慶市貨物招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)范本。本來標(biāo)準(zhǔn)版本是制造商和代理商都可以參與投標(biāo)，但不能夠同時用同一品牌參與投標(biāo)，且都可以設(shè)置業(yè)績，業(yè)績二選一，可以用制造商業(yè)績參與投標(biāo)也可以用代理商業(yè)績參與投標(biāo)，二選一，范本的意思是讓大家選擇性更廣，而不是限制性更嚴(yán)格。現(xiàn)在招標(biāo)設(shè)置資格是放寬限制性條件選擇優(yōu)秀的制造商和代理商，你兩家單位一搞這個一設(shè)置基本就只有個別家單位參與招投標(biāo)。擾亂了社會持續(xù)，污染了營商環(huán)境。請相關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督兩家單位胡作非為，更正掉這種限制性行為。
回復(fù)：根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項目貨物采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)試行版）》使用說明：凡以“□”標(biāo)示的為選擇項目，供招標(biāo)人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進(jìn)行選擇使用。且范本對業(yè)績要求提示：招標(biāo)人可根據(jù)項目需要設(shè)置投標(biāo)人業(yè)績要求或投標(biāo)貨物制造商業(yè)績要求，或同時設(shè)置兩項業(yè)績要求。因此，招標(biāo)人可以根據(jù)項目實際情況自主選擇是否允許制造商投標(biāo)、是否接受投標(biāo)貨物制造商業(yè)績。業(yè)績時間及金額的設(shè)置也符合采購標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的規(guī)定。