呼圖壁縣白楊河礦區(qū)再生礦井水綜合利用示范工程特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)公告
     1.招標(biāo)條件根據(jù)
呼圖壁縣白楊河礦區(qū)再生礦井水綜合利用示范工程特許經(jīng)營項(xiàng)目，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦函（2023）115號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件及《呼圖壁縣白楊河礦區(qū)再生礦井水綜合利用示范工程特許經(jīng)營方案》批準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)施機(jī)構(gòu)為呼圖壁縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會，資金來源為中標(biāo)特許經(jīng)營者出資及項(xiàng)目公司融資，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請滿足資格條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目名稱：呼圖壁縣白楊河礦區(qū)再生礦井水綜合利用示范工程特許經(jīng)營項(xiàng)目
2.2項(xiàng)目地址：呼圖壁縣城西南50km，距雀爾溝鎮(zhèn)7km
2.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模：
2.3.1建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)內(nèi)容主要包括主干管排水工程、干管排水工程、支管排水工程。項(xiàng)目排水管網(wǎng)長度為 127.61km，主干管排水工程長度為32.15km；干管排水工程長度為44.695km；支管排水工程長度為 50.76km。此外，特許經(jīng)營者（項(xiàng)目公司）應(yīng)根據(jù)環(huán)保要求配建應(yīng)急礦井水處理設(shè)施，確保礦井水合規(guī)排放，相關(guān)費(fèi)用納入項(xiàng)目總投資。
2.3.2投資規(guī)模：估算總投資約為 107778.58 萬元。其中：工程費(fèi)用 83114.17 萬元；工程建設(shè)其他費(fèi) 10804.84 萬元（其中包含暫定的 4000 萬元 征地拆遷費(fèi)）；基本預(yù)備費(fèi) 9391.90 萬元；建設(shè)期利息 4467.67 萬元。
2.3.3資金來源：中標(biāo)特許經(jīng)營者出資及項(xiàng)目公司融資。
2.3.3.1投融資結(jié)構(gòu)：
項(xiàng)目資本金由中標(biāo)特許經(jīng)營者以自有資金的方式根據(jù)建設(shè)進(jìn)度和法律要求及時出資到位。項(xiàng)目資本金比例不應(yīng)低于總投資的20%，項(xiàng)目實(shí)施過程中需根據(jù)屆時最新的政策規(guī)定及金融機(jī)構(gòu)要求調(diào)整。除項(xiàng)目資本金以外的其余部分由特許經(jīng)營者（項(xiàng)目公司）通過金融機(jī)構(gòu)貸款等方式籌措，政府方不向特許經(jīng)營者或項(xiàng)目公司承諾固定收益率，不承諾為項(xiàng)目公司提供任何形式的融資擔(dān)保。
2.3.4本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限：30年，其中：建設(shè)期（含準(zhǔn)備期）3年，運(yùn)營期27年，如建設(shè)期調(diào)整，合作期限相應(yīng)調(diào)整，運(yùn)營期限保持不變。
2.4項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)
本項(xiàng)目由呼圖壁縣人民政府授權(quán)呼圖壁縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營者選擇、特許經(jīng)營協(xié)議簽訂、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、合作期滿移交接收等工作。
3.招標(biāo)內(nèi)容
3.1項(xiàng)目實(shí)施方式
項(xiàng)目采用基于使用者付費(fèi)的DBFOT方式實(shí)施。呼圖壁縣人民政府依法依規(guī)授權(quán)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)即呼圖壁縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會通過公開招標(biāo)方式選取符合條件的特許經(jīng)營者。
由特許經(jīng)營者全資成立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投融資、運(yùn)營、維護(hù)和移交等全過程工作，通過礦井水產(chǎn)生單位支付的管網(wǎng)租賃費(fèi)和排水服務(wù)費(fèi)收回建設(shè)投資和運(yùn)營成本，并獲取合理回報，項(xiàng)目運(yùn)營期滿時，項(xiàng)目公司應(yīng)按法定程序及方案將項(xiàng)目所有資產(chǎn)和權(quán)益完好無償移交給呼圖壁縣人民政府或縣人民政府指定的機(jī)構(gòu)。
3.2特許經(jīng)營服務(wù)范圍：
3.2.1投融資范圍：資本金出資、為解決項(xiàng)目資金而進(jìn)行的金融機(jī)構(gòu)債務(wù)性融資；
3.2.2建設(shè)范圍：建設(shè)前期手續(xù)的辦理，核準(zhǔn)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的管網(wǎng)和其他工程；
3.2.3運(yùn)營維護(hù)范圍：項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的管網(wǎng)和其他工程及配套設(shè)施（含應(yīng)急處理設(shè)施）的運(yùn)行與維護(hù)。
4. 投標(biāo)人資格要求
4.1投標(biāo)人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊的，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，有相應(yīng)投融資實(shí)力、并在資質(zhì)、人員、設(shè)備等方面具有相應(yīng)的能力，本項(xiàng)目按照《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦函（2023）115號）文件要求，鼓勵民營企業(yè)參與，民營企業(yè)在項(xiàng)目公司中的股權(quán)占比原則上不低于35% （民營企業(yè)通過排除法進(jìn)行認(rèn)定，即除國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均可考慮認(rèn)定為民營企業(yè)，需提供股權(quán)比例證明材料）；
4.2地方本級國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式作為本級政府和社會資本合作新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目的投標(biāo)方、聯(lián)合投標(biāo)方或項(xiàng)目公司股東。
4.3資質(zhì)要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：
（1）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，提供有效的營業(yè)執(zhí)照或具有同等法律效力的證明文件；
（2）設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：投標(biāo)人（或聯(lián)合體中任意一方）具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效期內(nèi)的綜合甲級資質(zhì)或市政行業(yè)設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)或市政行業(yè)（給排水工程）專業(yè)甲級資質(zhì)；
（3）施工資質(zhì)要求：投標(biāo)人（或聯(lián)合體中任意一方）具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)；具備有效的安全生產(chǎn)許可證。
（4）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各方財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目
提供近三年（2022-2024年度）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財務(wù)審計(jì)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表和財務(wù)報表附注。如為聯(lián)合體，由聯(lián)合體牽頭人提供；成立不足三年且超過一年的公司提供成立以來的經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財務(wù)審計(jì)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)報表附注，成立不滿一年的需提供2025年8月（含8月）之前財務(wù)報表；
（5）企業(yè)類似業(yè)績：投標(biāo)人（或聯(lián)合體中任意一方）至少參與過1個類似的投資或運(yùn)營或建設(shè)（含在建項(xiàng)目），提供中標(biāo)通知書（成交通知書或發(fā)包通知書）或特許經(jīng)營協(xié)議或其他可以證明項(xiàng)目合作模式的證明材料。
（6）新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)外建筑企業(yè)若中標(biāo)應(yīng)按新疆維吾爾自治區(qū)住建廳2018年4月24日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動自治區(qū)建筑市場統(tǒng)一開放的通知》的規(guī)定，登錄新疆建筑市場監(jiān)管和誠信信息一體化平臺（簡稱新疆工程建設(shè)云，網(wǎng)址:（http://jsy.xjjs.gov.cn），注冊報送企業(yè)基本信息和人員信息。