泗陽(yáng)縣裴圩鎮(zhèn)國(guó)土空間全域綜合整治項(xiàng)目（投資人+施工總承包+運(yùn)營(yíng)）公平競(jìng)爭(zhēng)審查公開征求意見公告
泗陽(yáng)縣裴圩鎮(zhèn)國(guó)土空間全域綜合整治項(xiàng)目已由泗陽(yáng)縣發(fā)展和改革局以泗發(fā)改投〔2024〕929號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為泗陽(yáng)縣裴圩鎮(zhèn)人民政府，建設(shè)資金來(lái)源為財(cái)政資金。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目泗陽(yáng)縣裴圩鎮(zhèn)國(guó)土空間全域綜合整治項(xiàng)目（投資人+施工總承包+運(yùn)營(yíng)）公平競(jìng)爭(zhēng)審查情況公開征求潛在投標(biāo)人的意見或建議。

一、發(fā)包方案
1、招標(biāo)條件：滿足招標(biāo)必要條件。
2、招標(biāo)范圍：國(guó)土空間全域綜合整治項(xiàng)目包含但不限于①農(nóng)用地整治項(xiàng)目（擬建立1個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目和18個(gè)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地子項(xiàng)目，農(nóng)用地整治規(guī)模約6240畝，形成新增耕地約444畝）；②建設(shè)用地整治項(xiàng)目（對(duì)項(xiàng)目區(qū)宅基地進(jìn)行復(fù)墾，形成新增耕地約810畝）；③生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目（進(jìn)行廊道生態(tài)整治和廊道生態(tài)綠化）；④公共空間治理項(xiàng)目（道路改造、人居環(huán)境整治）。
具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)省自然資源廳審查通過(guò)的《宿遷市泗陽(yáng)縣裴圩鎮(zhèn)國(guó)土空間全域綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目《實(shí)施方案》）及泗陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局審查通過(guò)的《泗陽(yáng)縣裴圩鎮(zhèn)國(guó)土空間全域綜合整治項(xiàng)目—農(nóng)用地整理項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、公共空間治理項(xiàng)目施工圖紙》為基礎(chǔ)，最終以招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方協(xié)商一致的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)。
項(xiàng)目合作模式。本項(xiàng)目采用“投資人+施工總承包+運(yùn)營(yíng)”運(yùn)作方式。經(jīng)泗陽(yáng)縣人民政府授權(quán)委托泗陽(yáng)縣裴圩鎮(zhèn)人民政府作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。中標(biāo)投資人負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)土空間全域綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行資金籌措、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，中標(biāo)施工總承包單位負(fù)責(zé)國(guó)土空間全域綜合整治項(xiàng)目施工建設(shè)。項(xiàng)目形成的資產(chǎn)按約定時(shí)間向招標(biāo)人或招標(biāo)人指定的接收人無(wú)償移交，并保證所有的項(xiàng)目設(shè)施及資產(chǎn)達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)包人協(xié)助中標(biāo)人對(duì)占補(bǔ)平衡、建設(shè)用地整治項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。
項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。中標(biāo)人或其成立的項(xiàng)目公司按照相關(guān)規(guī)定可對(duì)項(xiàng)目區(qū)的耕地種植經(jīng)營(yíng)，向泗陽(yáng)縣裴圩鎮(zhèn)人民政府指定機(jī)構(gòu)繳納流轉(zhuǎn)費(fèi)用，并依法依規(guī)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)耕地范圍內(nèi)農(nóng)田種植配套設(shè)施的日常維護(hù)，中標(biāo)單位支付招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)土地租金，土地種植收益歸中標(biāo)單位所有。本項(xiàng)目合作期限16年，其中建設(shè)工期1年，運(yùn)營(yíng)期15年。
3、標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)工程共分1個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段劃分科學(xué)合理，未存在肢解招標(biāo)，規(guī)避或部分規(guī)避招標(biāo)。

二、標(biāo)前市場(chǎng)調(diào)查
1、調(diào)查方式：通過(guò)咨詢方式選擇4個(gè)及以上具有代表性的調(diào)查對(duì)象開展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給、同類招標(biāo)項(xiàng)目歷史交易信息，以及其他相關(guān)情況。
2、推薦品牌情況：本項(xiàng)目未推薦品牌。

三、招標(biāo)文件
3.1投標(biāo)人資質(zhì)條件同時(shí)滿足以下條件。

（1）投標(biāo)人要求：在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)且具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，商業(yè)信譽(yù)良好。（注：如以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需滿足）

（2）投資能力和財(cái)務(wù)要求：具有項(xiàng)目投資實(shí)施能力，近2年（2023年、2024年）年財(cái)務(wù)狀況良好，須提供2023和2024年度審計(jì)報(bào)告。對(duì)于從取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)間起到投標(biāo)截止時(shí)間止不足要求年數(shù)的企業(yè)，只需提交企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照年份至所要求最近年份經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；成立不足一年的企業(yè),提供的財(cái)務(wù)報(bào)表則無(wú)需經(jīng)第三方審計(jì)。（注：如以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭方提供）

（3）施工資質(zhì)要求：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的水利水電工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。（注：如以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的提供）
3.2施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理資格：必須是投標(biāo)人本單位正式職工，已取得二級(jí)及以上建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（水利水電）和同時(shí)具備水行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（B類證）；
3.3施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員須具有水行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人A類、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人B類、專職安全員C類）；
3.4施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理且必須滿足下列條件：
3.4.1 施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；