連云港市東海縣白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目EPCO（設(shè)計(jì)－采購－施工－運(yùn)營）工程總承包招標(biāo)公告
1、招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目 連云港市東海縣白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目 已由 東海縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室 以 東海政務(wù)備〔2025〕68號(hào) 批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為東海縣福潤生態(tài)環(huán)保科技有限公司，建設(shè)資金來自自籌，已落實(shí)，項(xiàng)目出資比例為 100% 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)連云港市東海縣白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目EPCO（設(shè)計(jì)－采購－施工－運(yùn)營）工程總承包進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：位于 311 國道以北、經(jīng)十一路以東，白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。
2.1.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：連云港市東海縣白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目新建工程，項(xiàng)目本期總設(shè)計(jì)規(guī)模2000m3 /d，其中含氟廢水 1500 m3 /d，一般工業(yè)廢水 500 m3 /d。含氟廢水預(yù)處理采用“含氟廢水調(diào)節(jié)池+一級(jí)除氟沉淀池+二級(jí)除氟沉淀池+綜合廢水調(diào)節(jié)池” 工藝，一般工業(yè)廢水預(yù)處理采用綜合廢水調(diào)節(jié)池；生化、深度處理采用“水解酸化池+改良A2O 池+二沉池+高效沉淀池+中間水池+活性炭濾罐+砂濾罐+消毒池+巴氏計(jì)量槽+排放水池”工藝。根據(jù)環(huán)保政策要求，設(shè)計(jì)出水指標(biāo)參照江蘇省《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4440-2022）表1 的 B 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中氟化物參照表 4 的排放限值執(zhí)行，出水達(dá)標(biāo)后擬接入白塔埠鎮(zhèn)生活污水處理廠的尾水泵房，再排入東海縣尾水通道。污泥采用“污泥濃縮+高壓隔膜壓濾”工藝，脫水至含水率 60%后外運(yùn)處置。
建設(shè)內(nèi)容包括:(1)預(yù)處理設(shè)施：廢水調(diào)節(jié)/事故池、一級(jí)除氟沉淀池/二級(jí)除氟沉淀池；(2)二級(jí)生化處理設(shè)施：二級(jí)A2O、二沉池；(3)深度處理設(shè)施：活性炭吸附池、高效沉淀池、中間水池、活性炭濾罐、砂濾罐、消毒池等；(4)公用工程：污泥濃縮池、污泥調(diào)理池、污泥脫水機(jī)房、綜合用房等。
2.1.3最高投標(biāo)限價(jià)：
（1）EPC工程總承包費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)4513 萬元，其中：設(shè)計(jì)費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)120萬元，工程費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)4193萬元，暫列金額200萬元（暫列金額費(fèi)用為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用）。
（2）委托運(yùn)營費(fèi)（技術(shù)服務(wù)費(fèi)）最高投標(biāo)限價(jià)：80萬元。
投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于招標(biāo)人設(shè)定的各項(xiàng)最高投標(biāo)限價(jià)，否則按無效標(biāo)處理。
2.1.4工期要求：
（1）工程建設(shè)總工期要求：300日歷天。其中設(shè)計(jì)工期要求，合同簽訂后50天內(nèi)完成方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)并審查合格。
（2）委托運(yùn)營期1年：自污水處理廠通過竣工環(huán)保驗(yàn)收之日的次日或經(jīng)雙方書面確認(rèn)視為同意開始正式運(yùn)營日起，至委托運(yùn)營期1年結(jié)束日止。
2.1.5質(zhì)量要求：合格。具體為：
（1）工程設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)內(nèi)容要符合招標(biāo)人的要求，須達(dá)到國家相關(guān)工程設(shè)計(jì)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并須通過招標(biāo)人及相關(guān)部門的審查和批準(zhǔn)；
（2）工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，工程質(zhì)量達(dá)到國家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，處理出水水質(zhì)達(dá)到《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/4440-2022）B標(biāo)準(zhǔn)要求；
（3）工程設(shè)備材料采購標(biāo)準(zhǔn)：須符合國家相關(guān)規(guī)范要求、質(zhì)量合格，并通過相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證。工程所用設(shè)備、材料品牌須滿足招標(biāo)人的要求，合格率達(dá)到100%。
2.1.6運(yùn)營要求
委托運(yùn)營要求：按照謹(jǐn)慎運(yùn)行慣例、適用法律和合同約定，對(duì)新建污水處理廠范圍內(nèi)所有建（構(gòu)）物、設(shè)備及附屬設(shè)施等巡查、養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行，符合招標(biāo)文件要求；主要出水水質(zhì)指標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；委托運(yùn)營期限為1年。
2.2招標(biāo)范圍：包括但不限于：
（1）本項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)（含概算編制）、總平面圖設(shè)計(jì)及規(guī)劃方案文本報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算編制、設(shè)計(jì)圖紙報(bào)審及專家評(píng)審、施工期配合服務(wù)及后續(xù)相關(guān)配合服務(wù)；
（2）設(shè)備采購及安裝、工程施工(包含結(jié)構(gòu)、建筑、電氣、給排水、附屬工程、消防、暖通、智能化、儀表等)；
（3）試運(yùn)行（包含聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)試期間所需的材料、藥劑、油燃料、水、電等費(fèi)用，機(jī)械和檢測(cè)設(shè)備使用費(fèi)，工具用具和低值易耗品費(fèi)，參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員工資及其他全部費(fèi)用。出水水質(zhì)連續(xù)達(dá)標(biāo)三個(gè)月視為試運(yùn)行結(jié)束）、相關(guān)各類技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、整體移交及缺陷保修期內(nèi)的保修等全部工作。
（4）包括但不限于工程相關(guān)報(bào)建報(bào)驗(yàn)、工程施工、系統(tǒng)調(diào)試、各類第三方檢測(cè)、聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)、工程資料（整理、歸檔、備案、移交）、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案、工程結(jié)算、保修、專項(xiàng)方案的專家評(píng)審等以及協(xié)作相關(guān)單位完成相關(guān)專業(yè)的驗(yàn)收（含政府部門要求的相關(guān)驗(yàn)收）等全部?jī)?nèi)容。
（5）工程各項(xiàng)驗(yàn)收：指投標(biāo)人完成竣工驗(yàn)收及各專項(xiàng)驗(yàn)收。
（6）委托運(yùn)營：試運(yùn)行結(jié)束、相應(yīng)驗(yàn)收（包含不限于污水廠環(huán)保驗(yàn)收等）工作完成后，進(jìn)入委托運(yùn)營期，委托運(yùn)營期期限為1年。委托運(yùn)營范圍包括對(duì)連云港市東海縣白塔埠鎮(zhèn)工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目污水廠紅線范圍內(nèi)的全部設(shè)施設(shè)備進(jìn)行運(yùn)營、維護(hù)，及委托運(yùn)營結(jié)束后的移交。
3、投標(biāo)人資格要求
3.1投標(biāo)人具有獨(dú)立訂立合同的能力，具有有效營業(yè)執(zhí)照；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的工程總承包能力。
3.2投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備下列資質(zhì)條件，或具備下列資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位和運(yùn)營單位組成聯(lián)合體（聯(lián)合體成員不超過4家）：
（1）設(shè)計(jì)單位須具備：建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或市政行業(yè)乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)或市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)；
（2）施工單位須具備：建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)（有效期內(nèi)），并具備安全生產(chǎn)條件，取得有效的安全生產(chǎn)許可證。
注：關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，執(zhí)行省住建廳【2023】11號(hào)公告，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證電子證照啟用全國一體化政務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，舊版電子證照同時(shí)廢止，請(qǐng)本次參與投標(biāo)的企業(yè)提供最新且有效的版本。
3.3投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理須具備注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水）或市政公用工程一級(jí)注冊(cè)建造師(如為建造師的，需同時(shí)具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B類))資格。且必須滿足下列條件：
（1）投標(biāo)單位擬報(bào)總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須為本單位正式職工，并提供社保繳納證明，社保繳納時(shí)間為2025年5月至2025年10月（須加蓋社保中心章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專用章，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認(rèn)可，如是退休人員仍在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的，應(yīng)提供相關(guān)退休證明及聘用合同。在高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等從事工程設(shè)計(jì)的技術(shù)人員不能提供社保繳費(fèi)證明的，由所在設(shè)計(jì)院上級(jí)人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料，否則不予認(rèn)可）。
（2）擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
本次招標(biāo)不接受總承包項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)在其他公司擔(dān)任法定代表人、個(gè)體工商戶經(jīng)營者、其他公司擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。公司法定代表人、個(gè)體工商戶經(jīng)營者、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的變更信息以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的變更備案信息為準(zhǔn)。
（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
備注：在建工程是指：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項(xiàng)目以網(wǎng)上合同備案為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗(yàn)收合格期間的工程。竣工驗(yàn)收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗(yàn)收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄或者分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等驗(yàn)收文件。
（4）擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須是投標(biāo)授權(quán)代理人。
（5）總承包項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.4投標(biāo)人及擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：
3.4.1 □投標(biāo)人、?總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過類似工程；
類似工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：自2020年1月1日（含）以來，投標(biāo)人擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過單項(xiàng)工程合同金額在3000萬元及以上的市政工程工程總承包(EPC)或施工項(xiàng)目或設(shè)計(jì)項(xiàng)目，并必須在此類似業(yè)績(jī)中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)（如為工程總承包（EPC）業(yè)績(jī)，須擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)）。
注：
（1）如為工程總承包（EPC）或施工業(yè)績(jī)，類似業(yè)績(jī)的認(rèn)定以提供的中標(biāo)通知書（或直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗(yàn)收證明為準(zhǔn)，缺一不可。竣工驗(yàn)收證明須由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章，否則不予認(rèn)可。時(shí)間認(rèn)定以竣工驗(yàn)收證明時(shí)間為準(zhǔn)；規(guī)模以合同內(nèi)容為準(zhǔn)，合同金額以原始簽約合同價(jià)為準(zhǔn)。
（2）如為設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，類似業(yè)績(jī)的認(rèn)定以同時(shí)提供的中標(biāo)通知書(或直接發(fā)包證明)和合同為準(zhǔn)。時(shí)間認(rèn)定以設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)；規(guī)模以合同內(nèi)容為準(zhǔn)，工程造價(jià)以設(shè)計(jì)合同標(biāo)明的金額為準(zhǔn)。
（3）提供的證明材料必須能清晰地表明類似工程的投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、工程規(guī)模、合同金額、工程內(nèi)容、時(shí)間等需要明示的內(nèi)容。如提供的證明材料不能明示的，需提供建設(shè)單位書面證明文件，文件上需加蓋建設(shè)單位公章，否則不予認(rèn)可。
（4）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理類似工程業(yè)績(jī)不是投標(biāo)人承擔(dān)的項(xiàng)目，不作為工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理類似工程業(yè)績(jī)。本次招標(biāo)不接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過的類似業(yè)績(jī)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生過變更的。
（5）若以聯(lián)合體方式投標(biāo)的，僅認(rèn)可參加本次投標(biāo)聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)過的業(yè)績(jī)。
（6）類似工程業(yè)績(jī)所有資料原件彩色掃描上傳到投標(biāo)文件中作為評(píng)審依據(jù)，否則不予認(rèn)可。
3.5投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的情形。
3.6本次招標(biāo)□不接受聯(lián)合體投標(biāo)；?接受聯(lián)合體投標(biāo)。
采用聯(lián)合體投標(biāo)的，由設(shè)計(jì)單位、施工單位和運(yùn)營單位組成不超過4家的聯(lián)合體申請(qǐng)人參與投標(biāo)。必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方承擔(dān)的工作內(nèi)容和責(zé)任，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2項(xiàng)的規(guī)定。
3.7招標(biāo)人品牌要求詳見招標(biāo)文件。
3.8符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件：
（1）本工程招標(biāo)工作執(zhí)行“江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、連云港市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”相關(guān)通報(bào)文件精神，凡是出現(xiàn)在文件中以及在工程所在地被行政監(jiān)督主管部門限制準(zhǔn)入的投標(biāo)單位和項(xiàng)目經(jīng)理，且未解禁的投標(biāo)將被否決。
（2）本工程招標(biāo)工作遵照蘇建建管【2013】508號(hào)文、蘇建招函〔2015〕16號(hào)文、蘇建規(guī)字〔2017〕1號(hào)、連建發(fā)〔2025〕182號(hào)。投標(biāo)企業(yè)及工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理未被建設(shè)行政主管部門限制在招標(biāo)項(xiàng)目所在地投標(biāo)、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、絕不出借掛靠資質(zhì)等采用信用承諾方式由投標(biāo)人自行承諾，承諾內(nèi)容包括：對(duì)自身的信用狀況、申請(qǐng)材料的真實(shí)性以及對(duì)違約責(zé)任做出書面承諾。（格式詳見“投標(biāo)人承諾書”）
投標(biāo)人（超過3年）、法定代表人（超過5年）、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理（超過5年）無行賄犯罪記錄，由投標(biāo)人自行承諾。（格式詳見“投標(biāo)人承諾書”）
（3）本工程招標(biāo)工作執(zhí)行江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告〔2018〕6 號(hào)文、蘇建招辦〔2022〕2 號(hào)文，投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)。投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果由招標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)”進(jìn)行查詢獲取。
（4）本工程招標(biāo)工作執(zhí)行蘇信用辦〔2018〕23號(hào)“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中建立對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施意見》的通知”，失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”公布為準(zhǔn)。懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時(shí)間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時(shí)間的期間。
（5）本工程招標(biāo)工作執(zhí)行蘇建函建管【2022】387號(hào)文等及相關(guān)問題解釋的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，除工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理外，其他現(xiàn)場(chǎng)人員不再要求明確；合同歸集（配備）時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理隨招投標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入合同歸集（配備）系統(tǒng)，其他關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊(cè)（或歸集（配備））的人員庫中勾選后自動(dòng)生成。（重要提醒：投標(biāo)人請(qǐng)慎重考慮項(xiàng)目部門關(guān)鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時(shí)歸集（配備），否則產(chǎn)生的后果自行承擔(dān)）。
（6）投標(biāo)人應(yīng)承諾貫穿工程整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)所提交的所有材料都是真實(shí)有效的，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假行為，招標(biāo)人立即中止該投標(biāo)人的投標(biāo)活動(dòng)，并上報(bào)相關(guān)主管部門追究責(zé)任。投標(biāo)人標(biāo)中、標(biāo)后被發(fā)現(xiàn)存在掛靠行為，將被取消投標(biāo)或中標(biāo)（候選人）資格、投標(biāo)保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場(chǎng)，一切損失自行承擔(dān)。