第一章 公開招標
1.招標條件
  本招標項目名稱為：神延煤炭西灣露天煤礦生態修復項目（2026-2028年）設計服務公開招標，項目招標編號為：CEZB260300098，招標人為國家能源集團陜西神延煤炭有限責任公司，項目單位為：國家能源集團陜西神延煤炭有限責任公司，資金來源為自籌。招標代理機構為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
  2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1 項目概況
國家能源集團陜西神延煤炭有限責任公司西灣露天煤礦位于陜西省榆林市神木市西南部及榆陽區東北部，行政區劃隸屬于神木市大保當鎮和榆陽區大河塔鎮管轄。礦區地處陜北黃土高原北端，毛烏素沙漠東南緣，屬典型的風沙灘地地貌，地勢總體較為平坦。西灣露天煤礦生產核定能力為1300萬噸/年。目前，項目各項生產經營證照齊全，運營規范。
該項目包括：
1、設計服務：完成2026-2028年度西灣露天煤礦工業場地區域（辦公生活區、生產場區、輔助生產區，以及工業場地周邊）、排土場區域（包括外排土場、內排土場）的地質環境恢復治理、土地復墾與生態修復項目的方案、初步設計及施工圖設計（包括為滿足設計要求的工程測量）及其投資估算。
2、其他服務：為積極貫徹落實《礦山地質環境保護與土地復墾方案》（以下簡稱《兩案》）治理內容及治理要求，現需按照榆林市、神木市政府相關主管部門通知要求，按期開展2026-2028年《礦山地質環境治理恢復與土地復墾年度工程治理計劃》編制服務（以下簡稱2026-2028年《年度工程治理計劃》），同時需完成數據庫動態更新、診斷、專題培訓及咨詢、專題圖繪制等服務，確保礦山企業地質環境保護與土地復墾義務得到有效落實。
2.1.2 招標范圍：
2.1.2.1 設計服務：
對招標人提供的現有規劃設計（方案）成果進行優化和提升，完成2026-2028年西灣露天煤礦工業場地區域（辦公生活區、生產場區、輔助生產區，以及工業場地周邊）、排土場區域（包括外排土場、內排土場）的土地復墾與生態修復項目設計（包括為滿足設計要求的工程測量）。項目主要包括地質環境恢復治理、土地復墾與生態修復項目工程（綠化、灌溉、供電系統、土建等工程）的方案、初步設計及施工圖設計，進行單項工程投資估算，取得專家組以及政府主管部門評審通過意見；提供施工過程中的現場技術服務。詳見附圖2026-2028年土地復墾設計范圍圖，具體設計任務以招標人下達的業務聯系單為準。
上述工程投資估算10000萬元，其中土地復墾與生態修復工程投資估算6000萬元（執行農林類預算標準），地質環境恢復治理工程投資估算4000萬元（執行園林類預算標準）。
2.1.2.2 其他服務：

（1）2026-2028年《年度工程治理計劃》編制：《兩案》適用期內和歷年各年度治理工程以及神延煤炭《兩案》外新建項目的項目類型、經費概算以及礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金（以下簡稱地環基金）使用范圍等方面進行詳細分析，最終按照《榆林市礦山地質環境治理恢復與土地復墾年度工程治理計劃編制指南》，分年度編制2026-2028年《年度工程治理計劃》、《治理工程設計》及其附圖附件（包括但不限于工程概算書、監測工程實施方案、施工圖冊等）,并通過專家組及政府主管部門的評審，取得專家組評審意見以及政府主管部門批復文件。

（2）數據庫動態更新：根據《關于核實礦山生態修復項目的通知》（榆政資規發〔2023〕412號）《關于做好煤礦企業礦山地質環境治理恢復與土地復墾數據庫建設的通知》（榆政資規發〔2025〕46號）以及政府相關部門最新通知要求，2026-2028年《年度工程治理計劃》編制時，按照礦山地質環境調查數據庫系統建設要求，完成當年礦山地質環境保護和土地復墾項目數據整理與提交、每年《年度工程治理計劃》驗收時按照項目實際完成情況對治理數據和成果圖進行修改調整。同時結合采掘工程平面圖等資料，按季度更新損毀范圍及項目實施前中后影像資料。最終須達到政府相關部門數據庫建設要求（數據庫建設流程及標準詳見技術部分）。