湖北鐵道運輸職業學院（武漢鐵路技師學院）高端裝備產教融合實訓基地建設項目工程總承包（EPC）招標文件答疑澄清通知
 
各投標人：
關于投標人對湖北鐵道運輸職業學院（武漢鐵路技師學院）高端裝備產教融合實訓基地建設項目工程總承包（EPC）（項目編號：HBSJ-202412FJ-274002001）招標文件疑問，統一答疑澄清如下：
1、由于投標文件資信評分標準對比資格預審要求有所提高，請問此次投標能否更換資格預審階段擬投入的人員以及聯合體成員方。
回復：在資格預審階段已經明確回復：“資格預審評審后，項目管理機構主要人員不得更換”。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十七條規定：“招標人接受聯合體投標并進行資格預審的，聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯合體增減、更換成員的，其投標無效”，本次投標聯合體成員方不得更換。
2、對比行業同類項目，技術負責人資質通常以職稱或執業資格擇一要求，但湖北鐵道運輸職業學院實訓基地EPC招標中，資格預審文件與正式招標文件分別設定高級職稱和大專學歷、一級建造師資格雙重標準，導致資質沖突。資格預審澄清文件禁止人員更換進一步加劇投標單位困境，使其難以通過調整團隊滿足新條件。建議招標人修改招標文件中有關技術負責人的評分。
回復：資格預審文件對技術負責人的要求為資格條件，招標文件評分因素要求技術負責人具有一級建造師為評分項，是對投標人的擇優，兩者并不沖突。招標文件中有關技術負責人的評分按照招標文件要求執行。本項目為綜合評估法，是為了選擇綜合能力強、經驗豐富、專業匹配度高的投標人，投標人可以優化投標文件以達到獲得更高的綜合得分的目的。
3、①招標文件P54頁承包人建議書和承包人實施方案的評分因素（圖紙、工程詳細說明、設備方案、成本控制方案、采購方案、總體實施方案、項目實施要點、項目管理要點、施工組織協調方案、竣工交付方案）和投標文件格式不一致，請問以那個為準？ ②請明確招標文件P54頁承包人建議書和承包人實施方案的評分因素（圖紙、工程詳細說明、設備方案、成本控制方案、采購方案、總體實施方案、項目實施要點、項目管理要點、施工組織協調方案、竣工交付方案）哪些屬于承包人建議書，哪些屬于承包人實施計劃？
回復：①招標文件第二章投標人須知前附表“10.7需要補充的其他內容”已明確：投標證明材料和投標文件格式不一致的，以資格要求和評分要求為準。”本項目投標文件格式中“承包人建議書和承包人實施計劃”中的工作要點僅供參考，投標人應結合自身情況和項目實際特點編制承包人建議書和承包人實施方案；②圖紙、工程詳細說明、設備方案、成本控制方案、采購方案屬于承包人建議書，總體實施方案、項目實施要點、項目管理要點、施工組織協調方案、竣工交付方案屬于承包人實施方案。
4、①請提供臨電、臨水接駁點、排污口等具體位置； ②是否提供結構±0、結構封頂、裝飾裝修完成時間等具體工期節點？ ③校方是否提供工人生活區、管理人員辦公區、生活區臨建場地？可否占用紅線外場地作為上述臨建區域布置？ ④計劃工期650日歷天是否包含設計工期？ ⑤本項目圖紙未包含裝配式結構，與招標文件P16頁9.本項目裝配式滿足《關于印發《武漢市裝配式建筑建設管理實施辦法》的通知（武城建規〔2020〕1 號）》和《關于推動新型建筑工業化與智能建造協同發展的通知(武城建〔2022〕2 號)》（醫院、學校等公益性公共建筑，機場、車站、商場等大型公共建筑以及工業建筑優先采用裝配式鋼結構建造方式。）的要求，若相關政策法規有調整，按照最新政策法規執行，相沖突 ⑥缺少結構設計總說明和建筑設計總說明、建筑做法表等圖紙 ⑦本項目場地是否已完成三通一平等準備工作？
回復：① 招標文件第五章發包人要求已明確：“承包人協助發包人負責辦理本項目施工現場的臨時用電手續，確定臨時用電接駁點后，承包人負責完成“用電接駁點---用地紅線---項目現場內”全線路的管線敷設工作”、“承包人協助發包人負責辦理本項目施工現場的臨時用水手續，確定臨時用水接駁點后，承包人完成“用水接駁點---用地紅線---項目現場內”管道敷設工作”、“承包人負責辦理本項目施工期間的排污許可手續，施工期間的施工污水和生活污水由承包人自行處理，與之相關產生的費用（水資源費等所有費用）在承包人投標報價中綜合考慮”；② 本項目計劃工期650日歷天，過程時間節點由投標人自行考慮；③在本項目的紅線范圍內可以通過施工組織優化來完成臨建，紅線外場地由投標人自行考慮；④計劃工期650日歷天不包含設計工期；⑤資格預審文件第二章申請人須知前附表及第五章項目建設概況中已經明確該要求，招標文件第二章投標人須知前附表及第五章發包人要求中也已經明確該要求，且招標文件第五章發包人要求明確：“發包人要求與初步設計不一致的，以發包人要求為準”，按照招標文件第16頁“9.本項目裝配式滿足《關于印發《武漢市裝配式建筑建設管理實施辦法》的通知（武城建規〔2020〕1 號）》和《關于推動新型建筑工業化與智能建造協同發展的通知(武城建〔2022〕2 號)》（醫院、學校等公益性公共建筑，機場、車站、商場等大型公共建筑以及工業建筑優先采用裝配式鋼結構建造方式。）的要求，若相關政策法規有調整，按照最新政策法規執行”要求執行；⑥ 詳見初步設計文件中的初步設計說明書；⑦招標文件第五章發包人要求已明確：“承包人應充分考慮施工場地的實際情況，完成臨時水電報裝接駁、土表清理、場地平整、紅線外施工道路、臨時排水等相關問題并負責辦理相關手續，合法合規的推進項目建設”，建議投標人自行踏勘，且本項目最高投標限價中包含場地準備及臨時設施費（包括但不限于臨時便道、臨時用水、臨時用電、臨建）采用固定總價含稅包干。
5、資格預審要求技術負責人為“高級職稱+大專學歷”，招標文件改為“一級建造師+10年經驗”，兩者沖突且禁止人員更換。建議統一為“高級職稱+大專學歷”，按年限（8-10年0.2分，10年以上0.5分）評分，避免出現排斥潛在投標人的情況。
回復：資格預審要求技術負責人為“高級職稱+大專學歷”為資格條件，招標文件評分因素中要求技術負責人具備“一級建造師+經驗”，該項為評分因素，兩者不沖突，不存在排斥潛在投標人的情況。
6、招標文件技術負責人資質要求（建造師+經驗）與資格預審文件（職稱+學歷）脫節，且資格預審已鎖定人員，導致投標單位被動。資質標準前后不一，易引發評標爭議，削弱招標公信力。建議以資格預審要求的“高級職稱+大專學歷”為基準，按從業年限細化評分，確保招標程序連貫性與公平性。
回復：詳見問題5回復。
7、軟件版本導出的關于承包人建議書和承包人實施方案，與招標文件第三章評標辦法2.2.4
（1）和
（3）評審標準不一致，是否以招標文件第三章評標辦法2.2.4
（1）和
（3）中的評分點進行編寫招標文件？
回復：詳見問題3回復。
8、①關于工期填寫，招標文件P5頁描述“計劃工期：650日歷天，計劃開始工作日期：2026年04月24日，計劃竣工日期：2028-02-01 23:59:59”，招標文件P71頁描述“計劃開始工作日期：2026年4月22日。計劃開始現場施工日期：2026 年4月22日。計劃竣工日期：2028年2月1日。工期總日歷天數：650天，工期總日歷天數與根據前述計劃日期計算的工期天數不一致的，以工期總日歷天數為準，具體開工日期以現場開工令為準�！眱商幟枋霾灰恢�，請問：投標函及投標函附錄內工期按哪個描述響應？ ②關于投標函附錄內缺陷責任期的填寫，請問：是否按照招標文件P192頁第五章發包人要求描述填寫“缺陷責任期：竣工驗收合格之日起整體工程缺陷責任期為2年�！奔纯�？ ③關于投標函附錄內分包的填寫，招標文件第二章投標人須知前附表、第四章專用合同條款4.5.2關于分包的要求描述內容較多，且描述內容不一致，請問：投標函附錄關于“分包”的內容按哪個描述響應？請明確。 ④本項目投標文件遞交截止時間距離資格預審提交時間相隔較長時間，請問：人員資料社保是否要進行更新？ 人員相關證件及要求是否以資格預審文件提供的即可？⑤招標文件P9頁，建筑安裝工程費報價費率=建筑安裝工程費報價/建筑安裝工程費最高投標限價；建筑安裝工程費報價費率保留小數點后2位。請問：小數點后第3位是四舍五入還是直接舍去？ ⑥在電氣圖紙中<鐵路職校電氣總圖>中，室外電力排管及弱電排管有到其他樓體的線路，此部分是否在本次招標范圍內，如不在，請在圖紙明確本次室外電力排管及弱電排管的招標范圍？ ⑦批復的概算內容未含亮化工程，本工程是否需要施工亮化工程，如做亮化工程，請增加相應的預算金額。⑧高壓工程是否在本次招標范圍內（室外至樓體配電房的高壓）？如在，請增加相應的預算金額。 ⑨產教融合中心暖通圖紙中，一樓空調采用室外多聯機制冷制熱，其他樓層采用分體空調。其他樓層后期是否會采用室外多聯機制冷制熱，請給予回復。⑩招標文件第145頁：“發包人委托承包人辦理施工用水、電、電訊等線路開戶、接駁等工作， 相關費用均包含在承包人的總價中，發包人不另計費用。”三通一平由業主方提供，所產生費用應按實計取。?請提供本項目臨水臨電接駁點？?新校區內能否協調空地進行臨建建設？ ?本項目為地塊一，新校區其他區域是否也是同期開始招標建設？?本項目位于新校區內部，為便于車輛通行及施工，能否將南側圍擋沿地塊一紅線外擴至校園紅線？?招標文件第三章評標辦法中，承包人建議書和承包人實施方案評分因素與第七章投標文件格式中附格式不一致，請明確是否可按第三章評標辦法評分因素編制投標技術文件，不參考第七章投標文件格式。?根據招標文件第三章評分因素，是否為承包人建議書包含圖紙、工程詳細說明、設備方案、成本控制方案、采購方案，承包人實施方案包含總體實施方案、項目實施要點、項目管理要點、施工組織協調方案、竣工交付方案？?關于招標文件P243頁，
十、價格清單的填寫，請問：投標人是否僅需按招標文件P9頁投標報價的其他要求在“
十、價格清單”中“
（二）價格清單-表2.8 投標報價匯總表”填寫投標總報價、設計費、建筑安裝工程費、建筑安裝工程費報價費率、暫列金額、場地準備及臨時設施費即可？無需填寫
十、價格清單的
（一）價格清單說明、
（二）價格清單的表2.1至表2.7？?招標文件P8頁給出的各項最高投標限價單位為“萬元”，而投標文件格式“
十、價格清單”表格中單位為“元”，請問：
（1）投標時各項報價是以“元”為單位還是“萬元”？
（2）對應報價數值應保留幾位小數？若產生多余小數位，是“四舍五入”還是“直接舍去”？
回復：①本項目計劃開始工作日期為2026年4月22日。②可以；③投標人若有分包行為，投標函附錄內分包的內容可以填寫為“同時滿足招標文件第二章投標人須知前附表和第四章專用合同條款4.5.2關于分包的要求”；④投標人人員社保不需要更新，若投標人在資格預審階段提供的人員相關證件失效，則應該提供最新的相關證件；⑤小數點后第3位是四舍五入；⑥ 招標文件第五章發包人要求
（三）工作界面已明確：“室外管道的界面以離紅線最近的管道井為分界點”；⑦以批復概算為準；⑧以初步設計概算書為準；⑨不做具體要求；⑩詳見問題4回復；? 詳見問題4回復；?詳見問題4回復；?否；?否；?詳見問題3回復；?詳見問題3回復；?投標人應在投標文件格式“價格清單”中填寫投標總報價、設計費、建筑安裝工程費、建筑安裝工程費報價費率、暫列金額、場地準備及臨時設施費，投標文件格式可根據投標報價要求進行調整；?投標時各項報價是以“元”為單位；對應報價數值應保留兩位小數，若產生多余小數位，則四舍五入。
9、①本項目批復版概算編制說明中明確：本項目不包括家具及設備購置費，本項目不考慮紅線外水電氣接入，本項目不含光伏發電，本項目不含泛光照明、分體空調，本概算外水、外電接入費由二期統籌考慮，本概算不包含裝配式費用。因招標文件中對承包人工作范圍的存在多處表述，且與概算范圍不太一致，請發包人明確以下內容是否在招標范圍內，建筑安裝工程費最高投標限價是否考慮？ 1）家具及設備購置費； 2）紅線外水電氣接入； 3）光伏發電； 4）泛光照明、分體空調； 5）裝配式費用；
1、依據總工期650日歷天推算，計劃竣工日期應該為2028年2月2日，與招標文件竣工日期不符。請明確工期要求。 ②現場是否有施工出入口，若指定，請明確出入口具體位置。
回復：① 招標范圍不包含家具及設備購置費、紅線外水電氣接入、光伏發電、泛光照明、分體空調，招標范圍包含裝配式，且建筑安裝工程費最高投標限價已包含裝配式費用；本項目計劃竣工日期為2028年2月1日；② 建議投標人自行踏勘，現場施工出入口由投標人根據自身的施工組織情況自行考慮。
10、①《招標文件》第 155 頁，7.3 現場合作：關于現場合作費用的特別約定：不得收取發包人人員現場合作費或發包人的其他承包人的合作費。疑問：發包人的其他承包人使用的水電費是否可以正常收�。竣凇墩袠宋募�》第 166 頁，市場價格波動調整合同價格的約定：僅考慮鋼材、商砼、砌體、電纜主材價格調整，其他均不調整。疑問：是否可以增加砂漿調差？③項目管理團隊（2.5 分）疑問：為何評審標準里面又寫本項最多得 2 分？④招標文件第三章評分辦法評分點與第七章投標文件格式承包人建議書及承包人實施計劃的章節不一致。請明確承包人建議書及承包人實施計劃編制以哪個為準？⑤招標文件 P9 頁“計劃工期：650 日歷天，計劃開始工作日期：2026年 04 月 24 日”，按照總工期計算竣工日期為 2028 年 2 月 2 日，與招標文件“計劃竣工日期 2028-02-01”不一致，請明確計劃竣工日期以何為準？⑥初步設計圖紙里面，綜合樓 B 棟基礎平面圖中有樁的描述“未注明樁頂標高-2.400m；本工程采用鉆孔灌注樁,樁徑 800mm，樁長 24米,混凝土等級為 C40”，產教融合中心沒有關于樁的描述。請明確產教融合中心的樁描述是否與綜合樓 B 棟一致？⑦請明確施工出入口開設是否有限制？⑧施工車輛進出校園是否有指定的大門？⑨請明確臨水臨電接駁口位置及容量大小？⑩業主是否指定總包臨建場地，如有請明確具體位置？