年產(chǎn)3600萬米高頻高速電子纖維布項目EPC工程總承包答疑及補遺
各潛在投標人：
現(xiàn)將年產(chǎn)3600萬米高頻高速電子纖維布項目EPC工程總承包答疑及補遺通知如下：

一、答疑部分：
問題1：本項目的條件設置純粹是在排斥潛在投標人，專門為綜合甲級院**公司量身訂制，提前恭賀**公司中標。
答：本次招標要求是根據(jù)項目實際規(guī)模并結合實際情況本著公平、公正的原則進行設置，市場競爭充分，歡迎各潛在投標人參與本次投標。
問題2：投標文件格式“
（二）共同投標協(xié)議（如有）”中聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責分能否簡寫，如聯(lián)合體牽頭單位職責分工為：負責本項目設計及總承包管理相關工作；聯(lián)合體其他成員單位職責分工為：負責本項目施工、采購相關工作。
答：共同投標協(xié)議中職責分工填寫建議投標人盡可能詳細說明。
問題3：因投標文件制作軟件中每個階段可遞交的資料大小不超50M，請問合同協(xié)議書是否提供包括“合同名稱、內(nèi)容、招標文件要求滿足的業(yè)績指標、合同簽字蓋章頁”即可？
答：按照招標文件執(zhí)行。
問題4
：1、招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1條“2.財務要求”要求：2022 年、 2023 年、2024 年的各年度財務狀況不虧損。提供會計師事務所或審計機構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。在第二章投標人須知前附表第1.4.1條“特別說明：
（1）上述要求須提供的相關證明材料均為掃描件（原件或復印件的掃描件均可），掃描件須清晰可辨，有一條不滿足，則投標文件由評標委員會作否決投標處理。”經(jīng)測試投標制作軟件，軟件中資格審查部分—其他資料處遞交文件大小上限為50M。本次招標文件要求遞交3年財務審計報告及財務報表，如有聯(lián)合體參與投標，即一共6份財務審計報告及財務報表，一般一份財務審計報告及財務報表約120頁，6份財務審計報告及財務報表有700多頁，如壓縮處理滿足投標文件遞交大小上限，則會出現(xiàn)掃描件不清晰的情況，如不壓縮，則文件過大，無法上傳到投標制作軟件中，針對此種情況，請問可否不遞交財務報表附注部分的資料？即遞交財務審計報告、括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。
2、投標函附錄中的工期、缺陷責任期、工程質量要求、分包是否填寫“達到招標文件的要求”均可？
3、投標函中“工期”和“工程質量”是否使用電子投標系統(tǒng)中顯示的工期“符合招標文件的要求”、工程質量達到“招標文件的要求”即可，可不進行修改？
4、投標函中缺陷責任期是否可填寫為“24個月”或“達到招標文件的要求”均可？
答
：1、按照招標文件執(zhí)行，招標文件規(guī)定“會計師事務所或審計機構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表”。文件大小自行壓縮處理。
2、投標函附錄屬于投標人自行承諾的內(nèi)容，根據(jù)實際情況自行填寫。
3、屬于投標人自行承諾的內(nèi)容，根據(jù)實際情況自行填寫。
4、填寫24個月。
問題5
：1、招標文件第二章投標人須知前附表第1.4.1條“2.財務要求”要求：2022 年、 2023 年、2024 年的各年度財務狀況不虧損。提供會計師事務所或審計機構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。在第二章投標人須知前附表第1.4.1條“特別說明：
（1）上述要求須提供的相關證明材料均為掃描件（原件或復印件的掃描件均可），掃描件須清晰可辨，有一條不滿足，則投標文件由評標委員會作否決投標處理。”經(jīng)測試投標制作軟件，軟件中資格審查部分—其他資料處遞交文件大小上限為50M。本次招標文件要求遞交3年財務審計報告及財務報表，如有聯(lián)合體參與投標，即一共6份財務審計報告及財務報表，一般一份財務審計報告及財務報表約120頁，6份財務審計報告及財務報表有700多頁，如壓縮處理滿足投標文件遞交大小上限，則會出現(xiàn)掃描件不清晰的情況，如不壓縮，則文件過大，無法上傳到投標制作軟件中，針對此種情況，請問可否不遞交財務報表附注部分的資料？即遞交財務審計報告、括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表。
2、投標函附錄中的工期、缺陷責任期、工程質量要求、分包是否填寫“達到招標文件的要求”均可？
3、投標函中“工期”和“工程質量”是否使用電子投標系統(tǒng)中顯示的工期“符合招標文件的要求”、工程質量達到“招標文件的要求”即可，可不進行修改？
4、投標函中缺陷責任期是否可填寫為“24個月”或“達到招標文件的要求”均可？
答：請看問題4回復。
問題6：招標文件中P241的“十一條、其他要求”中寫明：項目設計或施工成功申報獲得省部級一等獎或以上獎項，若未達到則扣除50萬元違約金。
質疑1：根據(jù)招標人公布的可研及方案等技術資料，該項目涉及新建和改造，項目有技術難點和相應的特點，經(jīng)核對《重慶市優(yōu)秀工程勘察設計成果等級評定辦法》第四章評定標準的第十五條對一等獎的要求：“在技術水平和綜合效益等方面有突出創(chuàng)新，達到同期國內(nèi)先進水平，對推動我市工程建設行業(yè)技術發(fā)展具有重大影響；”從目前披露的資料顯示，項目具備的創(chuàng)新點與一等獎匹配度不夠，建議鼓勵更多潛在實力的單位參與競標，將招標條款修改為：項目設計或施工成功申報獲得省部級三等獎以上獎項。
質疑2：施工獎項如：三峽杯、重慶市建筑業(yè)協(xié)會山城杯安裝工程優(yōu)質獎（重慶市建筑業(yè)協(xié)會）、巴渝杯、安全文明施工工地、智慧工地等是否滿足要求?
答
：1、獎項要求調(diào)整。(詳見補遺）
2、按調(diào)整之后的要求執(zhí)行。(詳見補遺）
問題7：1.企業(yè)資格業(yè)績與人員資格業(yè)績能否為同一業(yè)績？企業(yè)評審加分業(yè)績與人員評審加分績業(yè)績能否為同一業(yè)績？
2.投標文件格式中“
（二）投標函附錄”中“工期”、“缺陷責任期”、“工程質量要求”、“分包”約定內(nèi)容能否直接填寫為“達到招標文件的要求”？
3.招標文件中63頁2.2.1款分值構成中，技術部分分為
（1）總承包管理及設計方案、
（2）施工組織設計兩個部分，然而投標制作軟件中技術部分僅設置了1個上傳口。投標制作軟件中設計方案部分能否設置為兩個上傳口。
4.招標文件27頁6.4主要管理人員要求:投標人在中標后簽訂合同之前，按照實際工作需要和建設行政主管部門的要求組建項目部，配置項目管理班子，出具任命文件。任命文件應當明確項目部的職責、崗位設置、人員配備，并書面通知招標人。而招標文件65-66頁人員業(yè)績中有暖通專業(yè)設計負責人業(yè)績要求，請問本次投標是否需要提供暖通專業(yè)設計負責人的身份證、職稱證、注冊證、投標人為其繳納的養(yǎng)老保險證明材料。
5.招標文件中41頁“
十
一、其他要求：項目設計或施工成功申報獲得省部級一等獎或以上獎項，若未達到則扣除 50 萬元違約金。”本項目確實有相應的重難點，但是作為一等獎的話，對于項目的創(chuàng)新極高，過于苛刻。可否理解為：設計獲得省部級三等獎，或者施工獲得：重慶市建筑業(yè)協(xié)會山城杯安裝工程優(yōu)質獎（重慶市建筑業(yè)協(xié)會）或三峽杯或巴渝杯等獎項都算達到要求？
6.招標文件69頁3.2.1
（3）條“所有通過初步評審和本章第 2.2.2
（3）目評審合格的投標人的投標總報價，等于評標基準價 P1 的滿分 50 分。在此基礎上，投標總報價與評標基準價相比，每增加1%扣1分，扣完為止。”本條中無低于評標基準價的投標報價是否扣分，請明確每減少1%是不扣分，還是也相應扣1分。
答
：1、招標文件未規(guī)定
2、投標函附錄屬于投標人自行承諾的內(nèi)容，根據(jù)實際情況自行填寫。
3、按照投標文件制作軟件制作投標文件，保證投標內(nèi)容完整即可。
4、本次招標文件未要求提供暖通專業(yè)設計負責人的身份證、職稱證、注冊證、投標人為其繳納的養(yǎng)老保險證明材料。
5、獎項要求調(diào)整。按調(diào)整之后的要求執(zhí)行。(詳見補遺）
6、減少不扣分。
問題8：設計資質要求：2）投標人具備省級及以上行政主管部門頒發(fā)的GC2壓力管道設計資質。我單位具備具備省級及以上行政主管部門頒發(fā)的GC1壓力管道設計資質。該資質高于GC2，請問是否滿足要求。
答：滿足要求。
問題9
：1、聯(lián)合體牽頭人可以是設計單位嗎？
2、招標文件第八章投標文件格式中 承諾部分是否包含招標文件要求的所有承諾，投標人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？
3、投標函附錄條款名稱內(nèi)容：工期、缺陷責任期、工程質量要求、分包的約定內(nèi)容是否可填寫“達到招標文件的要求”？
答
：1、招標文件明確牽頭單位為設計單位。
2、按照招標文件執(zhí)行。提供所有招標文件要求的承諾，其余承諾投標人自行提供。
3、投標函附錄屬于投標人自行承諾的內(nèi)容，根據(jù)實際情況自行填寫。
問題10：本項目是年產(chǎn)3600萬米高頻高速電子纖維布項目，項目概況簡介為長壽廠區(qū)內(nèi)建設電子纖維紗廠房（簡稱“紗廠”）和改造電子纖維布廠房（簡稱“布廠”），既然為紗廠和布廠，那和工程設計建材行業(yè)建設項目乙級及以上資質有什么有關系，不應該設置成為輕紡行業(yè)資質或機械行業(yè)資質更為合適？經(jīng)網(wǎng)上查詢，除開工程設計綜合甲級資質外，工程設計建筑行業(yè)甲級資質和工程設計建材行業(yè)建設項目乙級及以上資質及工程設計建筑行業(yè)（建筑工程）甲級資質和工程設計建材行業(yè)建設項目乙級及以上資質，這兩種資質全國也只有十余家設計單位滿足。這與重慶市招標投標條例中“招標文件不得限制或者排斥潛在投標人，不得針對特定投標人設置傾向性條件”相悖。為公開公平公正競爭，建議1、擴大聯(lián)合體單位家數(shù)至3家；2、取消工程設計建材行業(yè)建設項目乙級及以上資質。
答
：1、不采用，聯(lián)合體成員單位（含聯(lián)合體牽頭人）不超過2家。
2、不采用。本項目屬于建材行業(yè)建設項目中無機非金屬材料及制品工程（類別為布類玻璃纖維制品）。
問題11：本項目工程款的支付是現(xiàn)金還是其他形式？
答：現(xiàn)金或銀行承兌匯票。
問題12：請問本項目施工許可證是由牽頭單位辦理還是負責施工的單位辦理？
答：建設單位牽頭，參建單位配合辦理。
問題13：投標文件格式
（二）共同投標協(xié)議書，請問職責分工是否可填寫為：設計單位負責本項目設計及相關工作。施工單位負責本項目施工及相關工作嗎？
答：共同投標協(xié)議中職責分工填寫建議投標人盡可能詳細說明。
問題14：請問招標人是否委派業(yè)主專家參與評標嗎？
答：招標人委派業(yè)主專家參與評標。
問題15：請問投標文件制作系統(tǒng)軟件導出的電子投標文件格式與加蓋公章的招標文件PDF文件中的投標文件格式不一致的以哪個為準？
答：以加蓋公章的招標文件PDF文件中的投標文件格式為準。
問題16：招標文件第八章投標文件格式中
（三）承諾部分是否包含招標文件要求的所有承諾，投標人是否還需要提供其他格式之外的其他承諾？
答：按照招標文件執(zhí)行。提供所有招標文件要求的承諾，其余承諾投標人自行提供。
問題17：財務報告可以只提供審計報告、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表嗎？
答：招標文件規(guī)定“會計師事務所或審計機構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表”。
問題18：投標文件格式
（二）共同投標協(xié)議書，請問職責分工是否可填寫為：設計單位負責本項目設計及相關工作。施工單位負責本項目施工及相關工作嗎？
答：共同投標協(xié)議中職責分工填寫建議投標人盡可能詳細說明。
問題19：在職的已退休的注冊人員，其社保局出具的養(yǎng)老證明已無法提供，該類人員是否可以用退休證、注冊證及在本單位注冊的證明文件替代？
答：按照招標文件執(zhí)行。擬派人員的連續(xù)養(yǎng)老保險證明期限須包含2025年6月至2025年11月。提供的養(yǎng)老保險參保證明須體現(xiàn)擬派人員的姓名、身份證號（或社保號）、單位名稱、在本單位參保時間（或起始參保時間），并帶有社保部門公章或社保部門的有效電子印章。
問題20：投標函附錄中，工期、分包、工程質量要求和缺陷責任期對應的約定內(nèi)容，可以統(tǒng)一填寫“達到招標文件要求”嗎？
答：投標函附錄屬于投標人自行承諾的內(nèi)容，根據(jù)實際情況自行填寫。
問題21：財務報告可以不提供財務報表附注嗎？
答：招標文件規(guī)定“會計師事務所或審計機構出具的合法有效的財務審計報告及財務報表，財務報表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表”。
問題22：現(xiàn)場遞交紙質保函原件是否需要本項目投標人須知前附表中要求的委托代理人持授權委托書和養(yǎng)老保險證明材料復印件遞交嗎？
答：招標文件未對遞交人做要求。
問題23：現(xiàn)在除了沒有技術方案的低價項目評標專家不被圍獵，哪個項目不圍獵評標專家，請問招標人如何保證公平？
答：本項目按照規(guī)定在重慶市公共資源交易中心長壽分中心進行招標，評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。
問題24：財政部 國務院國資委 金融監(jiān)管總局2023年9月14日發(fā)布的《關于加強審計報告查驗工作的通知》中要求會計師事務所應當按照規(guī)定將其承辦《中華人民共和國注冊會計師法》第十四條規(guī)定審計業(yè)務出具的報告（以下簡稱審計報告）上傳注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（以下簡稱統(tǒng)一監(jiān)管平臺）并申請賦碼。本項目投標人提供的財務報告需要賦碼和可查詢嗎？
答：本項目未做要求，投標人按照招標文件要求提供材料，不得弄虛作假。
問題25：如采用電子保函形式提供投標保證金，資格審查部分“其他資料”是否可以不保留“企業(yè)基本賬戶開戶證明文件”和“投標保函示范文本”格式嗎？
答：按招標文件執(zhí)行。

二、澄清、補遺部分：
1、本項目投標保證金系統(tǒng)設置為80.00元，現(xiàn)該改為800000.00元。
2、招標文件第六章發(fā)包人要求“
十
一、其他要求：項目設計或施工成功申報獲得省部級一等獎或以上獎項，若未達到則扣除50萬元違約金”修改為“項目設計或施工成功申報獲得省部級二等獎或以上獎項”。
3、招標文件第四章合同條款及格式附件9“安全環(huán)保協(xié)議書”更改為“安全環(huán)保管理協(xié)議”，更改內(nèi)容詳見附件1。
4、本項目投標文件遞交的截止時間(開標時間)延期至：20256年01月23日上午09:30(北京時間)。
注：招標文件其他內(nèi)容不變，不影響投標文件編制。本次答疑及補遺文件與招標文件有不一致的地方，以本次答疑及補遺文件為準。請各投標人自行下載，無論下載與否本答疑及補遺文件通知一經(jīng)發(fā)布，均視為投標人已全部知曉招投標有關內(nèi)容。
 
 
招 標 人：重慶國際復合材料股份有限公司

招標代理機構：云南西南咨詢有限公司
2026年1月8日
附件1：
安全環(huán)保管理協(xié)議 
發(fā)包人（全稱）：重慶國際復合材料股份有限公司
承包人（全稱）：
 
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)管理條例》等有關規(guī)定，基于已簽訂的合同文件，為進一步明確雙方在承攬的（?工程項目、￡設備設施安裝、□檢維修施工）時的安全、環(huán)保、消防職責和義務，落實 “誰發(fā)包、誰負責”“誰用工、誰管理”“屬地管理” 和 “全過程、一體化” 管理原則，全面推行 “五個一”（一套標準、一套考核、一體運作、一個團隊、一種文化）一體化管理模式，經(jīng)雙方協(xié)商同意后簽訂本協(xié)議，以期共同遵守。

一、核心協(xié)議內(nèi)容
（一）發(fā)包企業(yè)安全規(guī)章制度告知1、發(fā)包人應向承包人全面告知公司安全環(huán)保規(guī)章制度、應急處理程序、“吹哨人” 及隱患內(nèi)部報告制度（含獎勵標準）、安全生產(chǎn)十大禁令、《云天化集團承包商安全管理指南》等核心要求，提供制度文本供承包人存檔查閱，并通過專題培訓或書面簽收等方式確保承包人及全體從業(yè)人員知曉、理解并承諾遵守。
2、承包人應組織內(nèi)部全員傳達學習發(fā)包人安全規(guī)章制度，留存學習記錄備查，并將相關要求融入自身安全管理體系，確保落地執(zhí)行。

（二）雙方工作范圍1、發(fā)包人工作范圍：
提供符合安全要求的施工、維保場地，明確業(yè)務發(fā)包部門、使用部門及屬地部門的具體職責分工，杜絕管理責任懸空。
發(fā)包人對應部門：
發(fā)包部門：XXXXXX  
使用部門：項目辦  
屬地部門：XXXXXX  
對承包人開展準入審查、安全培訓考核、作業(yè)過程監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同一作業(yè)區(qū)域多承包商的安全管理；建立承包人管理檔案，實施安全績效評價、合格承包商名錄及黑名單動態(tài)管理。
組織開展安全賦能與文化融合活動，監(jiān)督承包人 “吹哨人” 及隱患內(nèi)部報告制度的建立與執(zhí)行，保障獎勵資金落實。
2、承包人工作范圍：
按照合同約定完成承攬業(yè)務，履行安全生產(chǎn)主體責任，接受發(fā)包人及相關單位的監(jiān)督管理。
建立健全安全管理體系，配備相應安全管理人員，保障安全生產(chǎn)資金投入，落實各項安全環(huán)保措施；開展從業(yè)人員安全培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、保險投保等工作。
建立并執(zhí)行 “吹哨人” 及隱患內(nèi)部報告制度，及時排查治理安全隱患，妥善處置事故事件。

（三）安全責任劃分1、發(fā)包人責任：
履行安全規(guī)章制度告知、安全培訓考核、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查等職責，對發(fā)現(xiàn)的隱患有權采取停工整改、扣除違約金、責令更換人員設備等措施。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)承包商安全管理工作，每季度組織召開承包商安全管理會議，通報管理情況及問題；將承包商安全管理納入本單位年度安全環(huán)保績效考核體系。
同一作業(yè)區(qū)域有兩個或兩個以上承包商作業(yè)時，組織簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自安全職責；指導與監(jiān)督承包人 “吹哨人” 制度執(zhí)行，將其納入安全文化建設和考核范疇。
2、承包人責任：
承擔施工安全主體責任，建立安全生產(chǎn)管理機構，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)責任制和管理制度；保障安全生產(chǎn)資金投入。
負責從業(yè)人員的培訓、管理、健康監(jiān)護及保險投保，確保特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員 100% 持有效操作資格證上崗。
發(fā)生事故事件后，現(xiàn)場負責人 30 分鐘內(nèi)報至發(fā)包人對口管理人員（特殊情況可越級上報），嚴禁遲報、漏報、謊報或瞞報；配合發(fā)包人在 1 小時內(nèi)上報屬地應急管理部門及主管部門，按 “四不放過” 原則調(diào)查處理并承擔相應責任。
嚴格執(zhí)行 “吹哨人” 及隱患內(nèi)部報告制度，設立專項獎勵，及時兌現(xiàn)獎勵并建立臺賬，接受發(fā)包人監(jiān)督。

（四）安全管理規(guī)定1、人員管理：
承包人主要負責人、項目（現(xiàn)場）負責人、安全管理人員等關鍵崗位人員，需在入場前經(jīng)發(fā)包人審核備案；任職期間確需調(diào)整的，應提前報請發(fā)包人批準，未經(jīng)批準不得擅自變更。
控制人員流動率（月流動率 = 當月非因項目正常結束而離場的人員數(shù)量 ÷ 月初作業(yè)人員總數(shù)量 ×100%；月均作業(yè)人數(shù)超 50 人時≤15%，50 人及以下時≤20% 且絕對人數(shù)≤5 人），確保關鍵崗位及作業(yè)人員相對穩(wěn)定。
從業(yè)人員應與承包人依法簽訂勞動合同，無職業(yè)禁忌，按規(guī)定參加職業(yè)健康體檢；進入重大危險源區(qū)域的人員需提供無犯罪記錄證明。
2、作業(yè)管理：
特殊作業(yè)及風險較高作業(yè)需配備具備監(jiān)護能力的現(xiàn)場監(jiān)護人員；高風險作業(yè)（特級、一級動火作業(yè)，涉及有毒有害、易燃易爆介質的受限空間作業(yè)，Ⅲ、Ⅳ 級高處作業(yè)，一級吊裝作業(yè)等）執(zhí)行 “雙監(jiān)護” 制度（發(fā)包企業(yè)和承包人各指派 1 名專人共同監(jiān)護，必要時安排專職消防隊監(jiān)護），雙方承擔連帶責任。
特殊作業(yè)嚴格執(zhí)行發(fā)包人特殊作業(yè)安全管理規(guī)定，辦理作業(yè)許可審批及安全技術交底，全程監(jiān)護；作業(yè)現(xiàn)場控制人數(shù)，特殊作業(yè)風險區(qū)域原則上不超過 6 人。
交叉作業(yè)需辦理書面告知手續(xù)，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；作業(yè)變更遵循 “風險分級、管控前置” 原則，重大變更需修訂協(xié)議及方案并經(jīng)發(fā)包人批準。
3、現(xiàn)場管理：
按發(fā)包人核定的施工平面布置圖設置臨時設施，堆放材料、機具設備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護設施；保持施工現(xiàn)場道路暢通、場容整潔，做到工完、料盡、場地清。
建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，設置消防通道、水源及滅火器材，在現(xiàn)場入口處及危險部位設置明顯安全警示標志；嚴格遵守廠區(qū)禁煙、治安保衛(wèi)規(guī)定，按指定路線行走。
落實作業(yè)現(xiàn)場安全保衛(wèi)及環(huán)保措施，控制粉塵、廢氣、廢水、噪聲等污染；按要求分類處置廢棄物，危險廢棄物需按指定方式存放處置。
4、設備與防護用品管理：
承包人擬進場的工機具及勞動防護用品需經(jīng)發(fā)包人使用部門檢驗標識，提供檢維修記錄、檢定證明等材料，不滿足標準要求的不得進場。
承包人為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，確保規(guī)范使用；定期對工機具進行維護保養(yǎng)，特種設備需具備合格檢驗標識且在檢驗周期內(nèi)。

（五）安全風險及安全措施要求1、發(fā)包人應向承包人明確作業(yè)區(qū)域的危險有害因素、重大危險源分布及防控要求；承包人需如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所的危險有害因素、防范措施及事故應急措施。
2、承包人需編制安全技術方案及專項安全施工方案（危險性較大項目需組織專家論證），報發(fā)包人或監(jiān)理單位審批后實施；作業(yè)前組織風險辨識，工藝條件、作業(yè)環(huán)境變化時重新進行風險分析。
3、針對高風險作業(yè)、特殊作業(yè)及重大危險源相關作業(yè)，制定專項安全措施，落實能量隔離、通風、檢測、防護等要求；特級動火、受限空間作業(yè)實現(xiàn)視頻監(jiān)控全過程覆蓋。
4、發(fā)包人應對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)環(huán)境的安全條件進行檢查，確認風險管控措施全部落實到位后，方可允許承包人開工。

（六）安全教育培訓1、發(fā)包人培訓：
對承包人人員進場前進行分級安全教育培訓（長期合作人員實施三級培訓，短期專項作業(yè)人員實施二級培訓），由安全環(huán)保部門、使用部門及屬地管理部門逐級實施（二級培訓由安全環(huán)保部門及屬地管理部門實施），培訓內(nèi)容包括企業(yè)安全規(guī)章制度、“吹哨人” 制度、作業(yè)風險及應急處置等。
培訓后組織考核，考核合格后方允許入場；建立培訓檔案，記錄培訓、考核情況，實行全程追溯管理。
2、承包人培訓：
入場前自主開展安全培訓，向發(fā)包人提供作業(yè)人員培訓及考核合格的書面材料；發(fā)生人員、工藝、設備、方案或環(huán)境變更時，需對作業(yè)人員進行專項培訓，考核合格后上崗并報發(fā)包人備案。
主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員（高危行業(yè)）必須 100% 取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證；定期組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)再培訓及能力評價。

（七）應急處置1、承包人應編制應急預案并定期組織應急演練，儲備必要的應急物資，確保從業(yè)人員清楚應急處置流程和緊急聯(lián)系方式。
2、發(fā)生事故事件后，立即組織力量搶救傷員，防止事態(tài)擴大，保護事故現(xiàn)場并做好記錄、拍照取證；人員傷亡事故立即送醫(yī)救治或撥打 120 急救電話，情況緊急時可就近搶救，傷情平穩(wěn)后轉至工傷定點醫(yī)院。
3、發(fā)包人相關部門接到報告后立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理，按規(guī)定開展事故調(diào)查；調(diào)查組包含雙方安全管理人員、專業(yè)技術人員及工會代表（重傷以上）。
4、事故調(diào)查處理權限：微傷事故由事故所在單位或發(fā)包人調(diào)查處理；輕微傷及以上事故由發(fā)包人組織調(diào)查處理；重傷 3 人以上及死亡事故按規(guī)定由政府部門或其授權單位調(diào)查處理。

（八）終止施工特殊條款1、承包人存在下列情形之一的，發(fā)包人有權將承包人列為黑名單且有權立即終止施工并解除合同：（承包商被列入黑名單的管理期限原則上為三年，自云天化集團HSE 數(shù)字化系統(tǒng)終審公示之日起計算。）

（1）發(fā)現(xiàn)承包人作業(yè)人員違反發(fā)包人安全環(huán)保管理規(guī)定的，執(zhí)行“三次提醒”機制（二次提醒：由責任部門與承包人管理層召開警示會議，約談承包人管理層，限期
一個月內(nèi)完成整改；三次提醒：列入黑名單，立即終止合同）

（2）連續(xù)兩次安全績效評價為 C 級（得分＜70 分）的；

（3）未進行入廠施工三級安全培訓教育考試合格，直接安排到生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)的。

（4）重大事故隱患逾期未完成整改,又不能說明正當理由的。

（5）發(fā)生安全環(huán)保事故（事件），推諉，不積極處理的。

（6）違反發(fā)包人及所屬單位安全生產(chǎn)管理制度，發(fā)生死亡事故的。

（7）違反發(fā)包人及所屬單位環(huán)境保護管理制度造成環(huán)境污染事件或火災爆炸事故，給發(fā)包人造成嚴重影響或受到行政處罰的。

（8）承包商或分包商拖欠工人工資或拖欠機具費等情況的。

（9）發(fā)生5人及以上堵門崗或多次（大于1次）堵門崗事件的。

（10）承包商、分包商產(chǎn)生糾紛，導致現(xiàn)場無法正常生產(chǎn)施工的。

（11）其他違反安全生產(chǎn)、環(huán)保管理規(guī)定等對發(fā)包人形象有惡劣影響的。
2、因終止施工造成的損失由承包人承擔，發(fā)包人有權追究承包人的違約責任。

（九）考核及獎勵規(guī)定1、發(fā)包人對承包人實行日常檢查、專項檢查、月度檢查、季度考核、每半年綜合評估與年度綜合評價相結合的安全績效評價機制，評價結果分為 A、B、C 三級（A 級：得分≥90 分；B 級：70 分≤得分＜90 分；C 級：得分＜70 分）。（詳見附件3：承包商評價表）
2、評價內(nèi)容包括資質與合規(guī)管理、安全培訓與能力、作業(yè)過程安全控制、安全績效與改進、綜合管理與文化等，其中 “吹哨人” 制度執(zhí)行效果為核心評價指標之一。
3、評價結果應用及分級管理：
作為續(xù)聘、業(yè)務范圍調(diào)整、合同續(xù)簽的重要依據(jù)；
連續(xù)兩次 B 級降為 C 級，連續(xù)兩次 C 級納入黑名單；
C 級承包人需提交整改申請，經(jīng)發(fā)包人使用部門牽頭，聯(lián)合安全環(huán)保管理部門、屬地部門共同審核批準后方可作業(yè)；
對安全績效優(yōu)秀的承包人，給予業(yè)務優(yōu)先、履約激勵、聲譽宣傳等獎勵。
4、承包人從業(yè)人員存在下列行為之一，經(jīng)查實，應立即清除出廠并納入個人黑名單（個人黑名單管理期限原則上為 1 至 3 年）：

（1）發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的直接責任者；

（2）偽造、變造、 冒用、轉借相關資質證書、身份證明或入廠證件的；

（3）在廠區(qū)內(nèi)存在飲酒、吸毒、賭博、打架斗毆等嚴重違反勞動紀律行為；

（4）無證、 冒名頂替或偽造審批手續(xù)從事特種作業(yè)、特種設備作業(yè)；

（5）惡意隱瞞作業(yè)風險、破壞安全設施或拒不執(zhí)行重大安全隱患停工指令；

（6）一年內(nèi)因同類 “ 三違”行為被處罰達到 3 次，或連續(xù)兩個季度安全績效評價為不合格；

（7）因盜竊、故意破壞等行為被查實并造成企業(yè)財產(chǎn)損失；

（8）其他被認定為嚴重違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或可能對企業(yè)安全生產(chǎn)造成極端惡劣影響的行為；

（9）在施工區(qū)內(nèi)隨地大小便。

（10）違反 “安全生產(chǎn)十大禁令”（1、嚴禁謊報、瞞報事故
。2、嚴禁攜帶火種進入易燃易爆區(qū)域
。3、嚴禁高處作業(yè)不系安全帶
。4、嚴禁電氣、焊接與熱切割作業(yè)無證操作或未經(jīng)許可作業(yè)
。5、嚴禁在起重吊物上站人、吊物下行走或停留
。6、嚴禁未經(jīng)許可進入有限空間內(nèi)作業(yè)
。7、嚴禁無證駕駛機動車輛
。8、嚴禁叉車門架下站人、用貨叉或托盤帶人作業(yè)
。9、嚴禁未經(jīng)批準解除安全聯(lián)鎖
。10、嚴禁違章指揮，強令他人違章作業(yè)。）
5、承包人違反本協(xié)議及發(fā)包人安全環(huán)保規(guī)章制度的，發(fā)包人可酌情給予暫停作業(yè)整改、更換管理人員或經(jīng)濟扣罰。見附件1安全違約考核標準
6、發(fā)包人處罰通報以電子文檔形式發(fā)送至承包人指定郵箱即生效，因處罰影響工期的后果由承包人承擔，工期不予延長。
7、安全獎勵（具體獎勵金額見附件 2）
（十）安全管理機構設置及人員配置要求1、承包人應建立安全生產(chǎn)管理機構：高危行業(yè)或從業(yè)人數(shù)超過 100 人的，設置專門安全管理機構并配置專職安全管理人員；檢維修、工程項目類承包人不論人員多少，必須配置專職安全管理人員（配置比例不低于從業(yè)人員的 2%）；其他承包人宜配置專職或兼職安全管理人員。
2、承包人項目（現(xiàn)場）負責人應具備與所承攬業(yè)務相匹配的專業(yè)技術能力與安全管理經(jīng)驗，作業(yè)期間必須堅守現(xiàn)場履行職責，確需離開須指定符合資質要求的接替人員，并報發(fā)包人批準。
3、關鍵崗位人員需定期參加培訓與履職能力評估，確保持續(xù)勝任崗位要求。
（十一）從業(yè)人員及工機具管理要求1、從業(yè)人員管理：
承包人確保從業(yè)人員滿足國家及發(fā)包人規(guī)定的學歷、技能與崗位能力要求，無從事作業(yè)所涉及的職業(yè)禁忌，行為能力滿足安全作業(yè)和應急處置要求。
依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，明確隸屬與權責；定期組織職業(yè)健康體檢（崗前、崗中、離崗），建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并如實向發(fā)包人業(yè)務管理部門報告檢查結果。
特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員必須 100% 持有效操作資格證上崗，嚴禁無證、冒名頂替或偽造審批手續(xù)從事相關作業(yè)。
2、工機具管理：
承包人擬進場的工機具需經(jīng)發(fā)包人使用部門檢驗、檢查并標識，提供檢維修記錄、檢定證明等材料，不滿足相關標準要求的不得進場使用。
工機具的使用、維護、保養(yǎng)需符合安全要求，嚴禁使用不合格或存在安全隱患的工機具；臨時用電線路敷設規(guī)范，符合安全要求。
（十二）安全管理的權利與義務1、發(fā)包人權利：
對承包人作業(yè)現(xiàn)場及人員、車輛進行安全環(huán)保檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、違章作業(yè)或事故時，有權采取停工整改、扣除違約金、責令更換人員設備等措施；
對承包人安全績效進行評價，依據(jù)評價結果調(diào)整業(yè)務合作范圍，建立合格承包商名錄及黑名單。
對承包人報告的隱患進行核實，按規(guī)定落實獎勵；對承包人拒不執(zhí)行 “吹哨人” 制度等違規(guī)行為，依據(jù)合同條款及相關管理制度進行處罰。
要求承包人提供人員名單、組織機構文件、管理制度、主要管理人員資質證書、近 3 年安全業(yè)績證明、保險繳納憑證等材料，進行審核備案。
2、發(fā)包人義務：向承包人告知安全環(huán)保規(guī)章制度、應急處理程序及 “吹哨人” 制度等核心要求；提供施工、維保所需場地及必要的安全管理標準和工具。
組織分級安全教育培訓及考核，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)承包商安全管理工作，及時處理承包人反饋的合理訴求，組織開展安全賦能與經(jīng)驗交流活動。
保障 “吹哨人” 獎勵資金專項落實。
3、承包人權利：
要求發(fā)包人提供必要的作業(yè)條件和安全保障信息；對發(fā)包人提出的不合理整改要求可提出異議并協(xié)商解決。
按規(guī)定獲得發(fā)包人提供的安全培訓資源和技術支持；申請 “吹哨人” 專項獎勵資金，對符合條件的隱患報告人予以獎勵。
4、承包人義務：
嚴格遵守發(fā)包人安全環(huán)保規(guī)章制度及本協(xié)議約定，接受發(fā)包人及相關單位監(jiān)督管理；及時整改安全隱患，如實上報事故事件，承擔相應的安全責任。
建立并執(zhí)行 “吹哨人” 及隱患內(nèi)部報告制度，設立專項獎勵，保障從業(yè)人員合法權益；積極參與發(fā)包人組織的安全文化活動、應急演練及經(jīng)驗交流，推動安全文化融合。