
卓尼縣城全景。
蔡文正 侯文儒
聚焦治理多種方式融合 共建平安團(tuán)結(jié)的“和諧家園”
卓尼,洮河穿境而過,滋養(yǎng)著5139平方公里的高原沃土。在這里,流水環(huán)繞處,有著民風(fēng)樸實(shí)、錯落有致的傳統(tǒng)村落;生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)里,食用菌加工產(chǎn)銷兩旺、道地藥材分揀有序;街巷阡陌間,流淌著非遺技藝的活態(tài)傳承與鄰里守望的溫暖人情。自然造化與人文匠心相映,歷史縱深與時代潮音共鳴,展示著“藏王故里·秘境卓尼”的獨(dú)特魅力。
“十四五”時期,卓尼縣緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),牢牢把握“穩(wěn)定、生態(tài)、發(fā)展”三件大事,立足“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型”功能定位,靶向破解“風(fēng)險隱患防范難、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化難、縣域發(fā)展均衡難”三大難題,全力促進(jìn)“多種治理方式、多樣生態(tài)產(chǎn)業(yè)、多地協(xié)同發(fā)展”三個融合,以“社會治理、生態(tài)保護(hù)、項目投資、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障”五大體系為堅實(shí)支撐,在雪域高原上精心繪就了“平安團(tuán)結(jié)的和諧家園、生態(tài)宜居的綠色田園、富有富足的幸福樂園”“三園”共生的生動畫卷。
五年來,卓尼縣發(fā)展成果斐然。到“十四五”末,預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)35.92億元,較“十三五”末凈增6.6億元,年均增長4.14%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.88%、8.62%。榮獲“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”,成功入選全國生態(tài)綜合補(bǔ)償重點(diǎn)區(qū)域名單,連續(xù)6年被評為“中國最美縣域”,成為全省第二個同時獲得“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地”兩項國家級稱號的縣市,生態(tài)名片愈發(fā)閃亮。
一串串實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù),一個個沉甸甸的成就,見證著卓尼縣“十四五”期間的華麗蝶變與精彩躍升。
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,團(tuán)結(jié)是進(jìn)步的保障。“十四五”期間,卓尼縣構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理體系,推動治理方式從單一管理向多元共治轉(zhuǎn)變,厚植文明德治底蘊(yùn),織密全域“平安網(wǎng)”,讓和諧之花綻放在全縣的各個角落。
五年來,卓尼縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)“群眾工作五個全覆蓋”行動,持續(xù)完善基層矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,全縣4390名干部深入一線開展群眾工作,政策宣講覆蓋25萬人次,幫辦實(shí)事1.5萬件,矛盾糾紛化解率保持在96%以上,基層治理效能充分釋放,全縣各族群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升
。2022年,尼巴鎮(zhèn)人民政府榮膺全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。縣公安局尼巴派出所所長旦知刀杰被中宣部、公安部評為2025年“最美基層民警”,成為卓尼干部隊伍傾情為民、守護(hù)平安的生動縮影。
這一串串?dāng)?shù)字的背后,是黨員干部用腳步丈量民情的堅實(shí)付出。從合作社的田間地頭到農(nóng)產(chǎn)品加工車間,從政策宣講會的臺前到難題協(xié)調(diào)的現(xiàn)場,他們以實(shí)干擔(dān)當(dāng)架起群眾“連心橋”,切實(shí)做到了“問題在一線發(fā)現(xiàn)、情緒在一線疏導(dǎo)、難題在一線解決”。
“十四五”期間,深化法治卓尼、平安卓尼建設(shè),開展“八五”普法、送法“十進(jìn)”活動,累計覆蓋干部群眾30余萬人次;針對違規(guī)放牧、破壞草場等突出問題,分級分類開展法治宣傳,群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法意識不斷提高。積極穩(wěn)妥高效推進(jìn)高風(fēng)險機(jī)構(gòu)化險工作,累計清收處置不良資產(chǎn)6.76億元,順利實(shí)現(xiàn)全口徑“退高摘帽”。牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,重點(diǎn)突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑸植菰罍缁鸬阮I(lǐng)域,全覆蓋排查整治安全隱患,強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,常態(tài)化開展應(yīng)急演練,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在縣域發(fā)展過程中,卓尼縣堅持以鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線,深入開展“鑄魂、筑夢、筑基”為主題的“石榴籽”工程,穩(wěn)步推進(jìn)“沿洮沿黃民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)新區(qū)”聯(lián)創(chuàng)共建活動,鞏固提升規(guī)范使用國家通用語言文字工作成果,持續(xù)推進(jìn)宗教事務(wù)治理法治化、制度化、規(guī)范化,不斷創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動載體,開展民族宗教政策巡回宣講、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動,依托傳統(tǒng)節(jié)慶、民族體育比賽、手工藝品聯(lián)展等載體,搭建各族群眾常態(tài)化交流平臺。全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果得到不斷鞏固提升,木耳鎮(zhèn)博峪村先后獲得全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位和全國文明村稱號。

大峪溝風(fēng)景如畫。
與此同時,卓尼縣堅持把各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大,保護(hù)傳承唐卡繪畫、洮硯雕刻、巴郎鼓舞、南木特藏戲等非遺項目,建成卓尼縣鑄牢中華民族共同體意識主題教育實(shí)踐館,講好各民族交往交流交融故事,各民族在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中互幫互助,在文化交流中加深情誼,形成了手足相親、守望相助的良好局面。
通過強(qiáng)化治理賦能、筑牢法治防線、深化民族團(tuán)結(jié),卓尼縣不斷探索基層治理新格局,建成了人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,平安團(tuán)結(jié)成為卓尼高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。
聚焦生態(tài)多樣保護(hù)融合 繪就生態(tài)宜居的“綠色田園”
2025年12月20日,中國最美縣域公益榜單在廣州發(fā)布,全國110個縣市區(qū)脫穎而出,卓尼縣連續(xù)6年獲得“中國最美縣域”稱號。