詢比編號:PC-0101-26J5-FG0020中 國 電 力 建 設 股 份 有 限 公 司中 國 水 利 水 電 第 一 工 程 局 有 限 公 司 浙 江 建 德 項 目 水 泥 采 購項 目詢 比 采 購 文 件采購人：中國水利水電第一工程局有限公司二○二六年一月中國·（長春）

目錄第一章詢比公告（公開詢比） ...........................................................1
一、詢比條件 .....................................................................1
二、項目概況、詢比范圍 ...........................................................1
三、投標人資格要求 ...............................................................3
四、詢比文件的獲取 ...............................................................4
五、投標文件的遞交 ...............................................................4
六、發布公告的媒介 ...............................................................5
七、聯系方式 .....................................................................5
八、提出異議的渠道和方式 .........................................................5
九、紀檢監督機構 .................................................................6第二章投標人須知 .....................................................................7投標人須知前附表 .................................................................71.總則 ..........................................................................101.1 項目概況 ................................................................101.2 項目的資金來源和落實情況 ................................................101.3 詢比范圍、交貨時間、交貨地點和質量要求 ..................................101.4 投標人資格要求 ..........................................................101.5 費用承擔 ................................................................121.6 保密 ....................................................................121.7 語言文字 ................................................................121.8 計量單位 ................................................................121.9 踏勘現場 ................................................................121.10 投標預備會 .............................................................131.11 響應和偏差 .............................................................132.詢比文件 ......................................................................14

2.1 詢比文件的組成及內容 ....................................................142.2 詢比文件的澄清 ..........................................................142.3 詢比文件的修改 ..........................................................152.4 對詢比文件的異議 ........................................................153.投標文件 ......................................................................153.1 投標文件的組成 ..........................................................153.2 投標報價 ................................................................163.3 投標有效期 ..............................................................163.4 投標保證金 ..............................................................173.5 資格審查資料 ............................................................173.6 備選投標方案 ............................................................183.7 投標文件的編制 ..........................................................184.投標 ..........................................................................194.1 投標文件的密封和標識 ....................................................194.2 投標文件的遞交 ..........................................................194.3 投標文件的修改與撤回 ....................................................195.開標 ..........................................................................195.1 開標時間和地點（B） .....................................................195.2 開標程序 ................................................................205.3 開標異議 ................................................................206.評標 ..........................................................................206.1 評標委員會 ..............................................................206.2 評標原則 ................................................................216.3 評標方法 ................................................................217.合同授予 ......................................................................217.1 行賄犯罪查詢 ............................................................217.2 定標方式 ................................................................217.3 中標通知 ................................................................22

7.4 履約擔保 ................................................................227.5 簽訂合同 ................................................................228.重新詢比和不再詢比 ............................................................228.1 重新詢比 ................................................................228.2 不再詢比 ................................................................228.3 轉為競爭性談判 ..........................................................238.4 轉為單一來源談判 ........................................................239.紀律和監督 ....................................................................239.1 對采購人的紀律要求 ......................................................239.2 對投標人的紀律要求 ......................................................239.3 對評標委員會成員的紀律要求 ..............................................239.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 ....................................239.5 投訴 ....................................................................2310.是否采用電子詢比投標 .........................................................2411.需要補充的其他內容 ...........................................................24第三章評標辦法（經評審的最低投標價法） ..............................................25第四章合同及附件 ....................................................................30第一節通用合同條款 ..............................................................30第二節專用合同條款 ..............................................................40采購合同 ............................................................................42（浙江建德抽水蓄能電站項目水泥采購合同） ............................................42
一、 貨物名稱、規格、數量及價格 .....................................................42
十、違約責任 ........................................................................49附件一：合同協議書 ..............................................................52附件二：履約保證金格式 ..........................................................54附件三：廉政責任書 ..............................................................55第五章投標文件格式及內容 ............................................................57投標人資格條件自查表 ............................................................60

第一部分商務部分 ................................................................63
一、投標函 ......................................................................63
三、投標保證金 ......................................................................66
四、資格審查資料 ................................................................67
五、報價表 ......................................................................74
六、商務偏差表 ..................................................................76第二部分 技術部分 ...............................................................78
一、技術偏差表 ..................................................................78
二、交貨計劃表 ..................................................................79
三、投標說明書及技術資料 ........................................................81
四、投標人認為應補充的其它技術資料 ..............................................82第六章需求一覽表 ....................................................................83第七章技術規范 ......................................................................84

第一章詢比公告（公開詢比）詢比編號：PC-0101-26J5-FG0020
一、詢比條件中國水利水電第一工程局有限公司（以下簡稱“采購人”）以詢比采購方式采購水泥材料，采購材料計劃使用項目資金用于本次詢比后所簽訂合同的支付。
二、項目概況、詢比范圍1、項目概況：項目位于浙江省建德市梅城鎮林場，距建德市、杭州、上海的直線距離分別為 28 千米、100 千米、260 千米，地處華東電網和浙江省負荷中心附近。電站安裝 6 臺單機容量 400 兆瓦的可逆式水輪發電機組，總裝機容量 2400 兆瓦，為日調節純抽水蓄能電站。電站建成后主要承擔華東電網調峰、填谷、儲能、調頻、調相和緊急事故備用等任務，為進一步提高電力系統調峰能力，促進電網內風電光伏等新能源消納，改善電網供電質量具有重要作用
。2、詢比范圍：股份公司所屬成員企業中國水利水電第一工程局有限公司浙江建德項目所使用的水泥
。3、采購數量（要求進場水泥品牌為南方、海螺）序號 貨物名稱 規格型號、主要技術參數及標準配置 單位 數量 備注1 水泥 袋裝水泥 P.O42.5 噸 75002 水泥 散裝水泥 P.O42.5 噸 675004、交貨時間：合同簽訂后，買方按照材料需求計劃將分批次通知賣方供貨,賣方收到買方通知后，將貨物 3 天內運至買方指定地點。如未按規定時間發貨，除不可抗拒原因外（例如水災、旱災、冰災、雪災、雷電、火災、暴風雨、地震、海嘯等），如賣方不能按合同規定的時間交貨，買方應同意在賣方支付違約金的條件下延期交貨。違約金應按每逾期一天扣款 50000 元，扣除違約金不超過合同額的 10％，或賣方延期交貨超過規定一周時）買方有權解除合同，履約保證金不返還，同時對買方造成的全部經濟損失

和責任均由賣方承擔
。5、交貨地點：浙江省建德市抽水蓄能電站項目部（上、下庫兩處，其中下庫地址為浙江省杭州市建德市梅城鎮姚塢、方門；上庫地址為浙江省杭州市建德市乾潭鎮大路上工業開發區，建德市浩然工藝品有限公司路口上山 15KM）。本次采購以下庫交貨地點為基準，各報價單位進行報價。若交貨地點為上庫，則在報價基礎上調整**元/噸。（上浮為正，下調為負）若采購“中熱”水泥，在原單價上調整***元/t（上調為正，下降為負）；若采購“低熱”水泥，在原單價上調整***元/t（上調為正，下降為負）
。6、質量要求：滿足及國家或行業規范標準要求
。6.1 賣方保證貨物在發貨前經過嚴格質量和規格檢測，以保證貨物質量、規格要求滿足合同規定，符合技術指標 DL/T5144，且該產品達到行業標準或國家標準。在合同執行期間若有新標準發布，新標準自行替代原標準，且買賣雙方需簽訂補充協議
。6.2 實際供貨后，賣方需對貨物完全負責，在合同履行期間（包含質保期）任何時期出現質量和規格以及某檢測項未達標等問題，賣方均需要無條件進行更換，直到達到買方要求，并承擔由此對買方造成的一切損失（包括但不限于：監理、業主方等行業主管部門罰款、誤工費、返工費等）。其他未盡事宜，雙方通過友好協商解決，協商不成的依法向買方住所地人民法院提起訴訟解決，訴訟費由敗訴一方負擔
。6.3 材料進場前需提供該批次檢測合格證，對于不攜帶檢測合格證的車輛進行退場處理
。6.4 要求進場水泥品牌為南方、海螺
。7、進場驗收7.1 驗收方式為：水泥采用過磅方式進行驗收，貨物到買方指定地點后，由買方現場驗收專人采用過磅的方式，對賣方供應的水泥進行重量驗收，以買方實際驗收重量為準辦理結算
。7.2 賣方保證貨物在發貨前經過嚴格測試，以保證貨物的質量、規格和技術要求符合該產品行業標準，安全、環境方面符合國家相關合格標準。

7.3 賣方保證所供貨物產品與附件合同清單中標明的產品一致
。8、驗收標準、方法及提出異議期限：8.1 驗收標準按本合同“質量要求、技術標準”執行
。8.2 水泥到達目的地后，賣方必須隨車提供合同規定的生產廠家出具的“產品質量證明書”
。8.3 現場檢驗時，如發現下列情形：貨物損壞、受潮嚴重，或現場合格證不符合合同中規定的品牌、質量標準和規范時，買方拒收并由賣方退出現場，賣方承擔由此造成的全部損失
。8.4 按照國家標準和相關規范進行生產、供貨及驗收。每批水泥按照產品執行標準檢驗，買方若有質量異議，立即將此批貨物原地封存，在貨到工地 3 天內以電話或書面方式通知賣方到場取樣。買賣雙方共同派人按批取樣送省級以上國家認可的質量監督檢驗機構進行檢驗，檢驗費用由責任方承擔。經檢驗如果有任何一項技術指標不符合國家標準，賣方自行負責退貨，一切費用及損失由賣方承擔。在處理異議期間，賣方可先行調配相同規格的無異議產品以保證買方工程正常施工
。8.5 數量異議應在貨到工地后及時提出，賣方在接到異議通知起 24-48 小時到現場處理
。8.6 計量單位：以“噸”為計量單位。請各投標人在投標時務必秉持審慎、合理的原則進行報價，自覺避免惡性競爭行為。若因采用不正當低價方式中標，卻未能履行中標人應盡合同義務的，將依據相關規定全額扣除其繳納的投標保證金。
三、投標人資格要求投標人必須滿足以下全部資格要求：1.投標人具有良好的銀行資信和商業信譽，近三年沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結、破產狀態。（需提供銀行資信證明文件）2.投標人為生產廠家的，必須是在中國境內/外注冊的企業法人，具有有效期內的

ISO9001 質量管理體系認證證書。（需提供廠家營業執照和有效期內的質量管理體系認證證書）3.投標人為代理商的，必須是在中國境內/外注冊的企業法人。（代理商需提供廠家標準格式的授權委托書，見詢比文件第 54 頁）4.投標人應具有類似工程的供貨業績，在 2022-2025 年內的供貨合同不少于 1 個，且簽訂單項合同金額在 2000 萬元以上。（按要求提供合同掃描件）5.本次詢比不接受聯合體投標。請投標單位在投標文件中按資質要求提供符合要求的資質證明資料，否則一律按廢標處理。
四、詢比文件的獲取1、凡滿足本公告規定的投標人資格要求并有意參加的投標人，請于 2026 年 1 月 28日 15:00 前 （ 北 京 時 間 ） 在 “ 中 國 電 建 采 購 詢 比 數 智 化 平 臺 ”（ 網 址 為https://bid.powerchina.cn/index，以下簡稱“陽光采購平臺”）獲取采購文件
。2、采購文件免費提供。
五、投標文件的遞交1、（B）響應文件遞交的截止時間（響應文件開啟時間，下同）為 2026 年 2 月 2 日15:00（北京時間），投標人應在截止時間前通過陽光采購平臺遞交電子響應文件。
（1）本次詢比將通過“中國電建陽光采購網”（網址為 https://bid.powerchina.cn/index）全程在線開展，電子響應文件的加密、提交等流程須各投標人在線進行操作。投標人可在登錄系統后，點擊左側“CA 辦理”菜單，掃碼下載“中招互聯”在線辦理移動證書制作電子投標文件，并嚴格按照要求進行在線遞交投標文件，因操作流程失誤造成的遞交失敗將由投標人自行承擔后果。開標由“陽光采購平臺”在投標截止時間后自動對各家投標文件進行解密，投標人及時關注開標結果。
（2）各投標人須登陸“中國電建陽光采購網”使用數字證書進行電子響應文件的編制、加密和在線投遞。請各投標人充分考慮文件大小、網絡速度的影響并預留充足的

時間，逾期將無法提交。（電子響應文件的在線投遞建議至少提前 12 小時完成）
。2、投標遞交截止時間及遞交地點如有變動，采購人將及時通過“陽光采購平臺”通知所有已獲取詢比文件的投標人
。3、遞交響應文件前須在“中國電建陽光采購網”向中國水利水電第一工程局有限公司或股份公司申報合格投標人資格，成為合格投標人后方能進行響應文件遞交和開標。因投標人自身原因導致合格投標人資格未能申報成功，造成響應文件無法遞交和開標的，由投標人承擔其全部后果
。4、“中國電建陽光采購網”使用問題可咨詢平臺客服（https://bid.powerchina.cn/help），具體聯系方式請根據網站“首頁/服務中心-新版平臺-聯系我們”列表中查找相應客服經理電話。
六、發布公告的媒介本次詢比公告同時在“中國電建陽光采購網”（http://bid.powerchina.cn)和中國詢比投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發布。
七、聯系方式采 購 人：中國水利水電第一工程局有限公司地 址：吉林省長春市經開區東南湖大路 3799 號郵 編：130000 郵編聯 系 人：張強電 話：0431-87974974（轉 8217）
電子郵箱：909211775@qq.com
八、提出異議的渠道和方式電 話：0431-87974974（轉 8217）
電子郵箱：1475498914@qq.com

九、紀檢監督機構投標人或者其他利害關系人認為本次采購活動存在違規違紀行為的，可以書面形式向中國電力建設股份有限公司紀委辦公室（010-88985396）提出投訴2026 年 1 月 23 日

7第二章投標人須知投標人須知前附表條款號 條款名稱 編列內容1.1.2 采購人 詳見詢比公告
1.1.3 詢比機構 詳見詢比公告
1.1.4 詢比采購名稱 詳見詢比公告
1.1.5 項目地點 詳見詢比公告
1.2.1 資金來源及比例 詳見詢比公告
1.2.2 資金落實情況 詳見詢比公告
1.3.1 詢比范圍 詳見詢比公告
1.3.2 交貨時間 詳見詢比公告
1.3.3 交貨地點 詳見詢比公告
1.3.4 質量要求 詳見詢比公告
1.4.1 投標人資格要求 詳見詢比公告
1.4.2 是否接受聯合體投標 詳見詢比公告
1.9 現場踏勘 ?不組織1.10 投標預備會 ?不召開2.2.1 投標人提出澄清的截止時間 2026 年 1 月 28 日 17 時 00 分前2.2.2 采購人澄清答復的截止時間 2026 年 1 月 28 日 17 時 00 分前2.3.1 對詢比文件修改的截止時間 2026 年 1 月 29 日 15 時 00 分前3.2.3 投標報價要求1、此報價為到達中國水利水電第一工程局有限公司浙江建德抽水蓄能電站項目部現場指定場地(含*%增值稅專用發票、包裝費、國內運輸費（含卸車）、保險費、技術服務、安裝費、驗收費、商檢費第三方檢測費等（如有）)的價格。

8條款號 條款名稱 編列內容2、支付方式：2.1 結算單價：本次采購采用浮動價報價，以 2026 年 1 月 5日中國水泥網杭州地區“海螺和南方牌水泥網價平均值（四舍五入）”為基準價-N，每噸浮動價-E，到場運費及其他費用-F（其中 E 和 F 項包含增值稅、運雜費、裝卸費等費用，合同執行期間不做調整),綜合單價為 P=N+E+F;在合同履約期間，以賣方投標報價時“明確供應的水泥品牌”進行供應；以到貨當日中國水泥網杭州地區“海螺和南方牌水泥網價平均值（四舍五入）-N”進行價格浮動，辦理當期到貨水泥的結算；若當日無網價，以前一天網價為準。（投標人需明確實際供應的水泥品牌）2.2 付款：先貨后款，按月結算。合同簽訂后，貨物在中國水利水電第一工程局有限公司浙江建德抽水蓄能電站項目部經買方及監理驗收合格后，雙方對進場數量進行確認，賣方在貨物進場后當月 25 日前完成對賬并開具對應的全額增值稅專用發票，次月 25 日前一次性付清截止上月對賬日前驗收貨物數量對應金額的 95%，剩余 5%作為質保金，在年度最后一次供貨滿三個月后，無質量問題買方一次性返還
。3、提供的發票為《增值稅專用發票》，采用一票制，稅率*%
。3.3.1 投標有效期 90 天3.4.1 投標擔保1、形式：采用投標保證金形式2、金額：人民幣50萬元整；3、保證金收取方式：采用在線收取保證金，由陽光采購平臺收取到統一賬戶，投標人報名審核后，系統自動分配保證金收款虛擬賬號，采購人無須提供賬號；4、投標保證金在響應文件遞交截止時間前到達
。3.5 資格審查資料 以詢比公告中的“
三、投標人資格要求”所列為準3.5.2 財務情況表 提供近3年各年度的會計財務報表，包括資產負債表、現金流量表、損益表、審計報告等
。3.5.3 業績情況表 詳見詢比公告3.6 是否允許遞交備選投標方案?不允許□允許4.2.1 遞交投標文件的截止 詳見詢比公告
五、投標文件的遞交

9條款號 條款名稱 編列內容時間和地點4.2.2 是否退還投標文件 否5.1 開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：同投標文件遞交地點6.3 評標方法采用經評審的最低投標價法。具體詳見第三章
。7.4.1 履約擔保履約擔保的形式：保證金/銀行保函（五大行見索即付）；履約擔保的金額：100 萬元
。10 是否采購用電子詢比投標 ?全流程□半流程11 需要補充的其他內容我方要求水泥進場后須按批次取樣檢測，具體要求如下：①不同批次水泥須分別取樣檢驗。②同一批次水泥，散裝檢驗頻次按每 600t 為一個檢驗批次執行，不足 600t 的按一個批次計取；袋裝檢驗頻次按每200t 為一個檢驗批次執行，不足 200t 的按一個批次計取。③投標人供貨時，若散裝需求總量≤600t 或袋裝需求總量≤200t，須按同一批次組織供貨；若水泥由多批次組成，由此產生的額外檢測費用，均由投標人自行承擔，買方在結算時予以扣除。

10本章以下內容不得修改，若需明確或增加內容在投標人須知前附表中明確或增加
。1.總則1.1 項目概況1.1.1 根據《中華人民共和國詢比投標法》、《中華人民共和國詢比投標法實施條例》等有關法律、法規和規章的規定，本詢比項目已具備詢比條件，現對本標段進行詢比
。1.1.2 采購人：見投標人須知前附表
。1.1.3 詢比機構：見投標人須知前附表
。1.1.4 詢比采購名稱：見投標人須知前附表
。1.1.5 項目地點：見投標人須知前附表
。1.2 項目的資金來源和落實情況1.2.1 資金來源及比例：見投標人須知前附表
。1.2.2 資金落實情況：見投標人須知前附表
。1.3 詢比范圍、交貨時間、交貨地點和質量要求1.3.1 詢比范圍：見投標人須知前附表
。1.3.2 交貨時間：見投標人須知前附表
。1.3.3 交貨地點：見投標人須知前附表
。1.3.4 質量要求：見投標人須知前附表
。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人資格要求
（1）資質要求：見投標人須知前附表。
（2）業績要求：見投標人須知前附表。
（3）財務要求：見投標人須知前附表。

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（4）信譽要求：見投標人須知前附表。
（5）其他要求：見投標人須知前附表。投標人為代理商的，對投標人的資質要求包含對生產廠家的資質要求，對投標人的業績要求包含對投標材料的業績要求
。1.4.2 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：
（1）聯合體各方應按詢比文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向采購人承擔連帶責任；
（2）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他連個體在本詢比項目或標段中投標，否則各相關投標均無效
。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：
（1）與采購人存在利害關系且可能影響詢比公正性；
（2）與本詢比項目的其他投標人為同一個單位負責人；
（3）與本詢比項目的其他投標人存在控股、管理關系；
（4）為本詢比項目提供過設計、編制技術規范和其他文件的咨詢服務；
（5）為本工程項目的相關監理人，或者與本工程項目的相關監理人存在隸屬關系或者其他利害關系；
（6）為本詢比項目的代建人；
（7）為本詢比項目的詢比機構；
（8）與本詢比項目的監理人或代建人或詢比機構同為一個法定代表人；
（9）與本詢比項目的監理人或代建人或詢比機構存在控股或參股關系；
（10）被依法暫�；蛘呷∠�投標資格；

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（11）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；
（12）進入清算程序、或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
（13）在最近三年內發生重大產品質量問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；
（14）被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；
（15）被最高人民法院在“信用中國”網站（https://www.creditchina.gov.cn/）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單；