永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)（街）大中型水庫移民后期扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目（二標段）答疑補遺文件（01）
 
各潛在投標人：
現(xiàn)就對“永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)（街）大中型水庫移民后期扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目（二標段）”招標文件答疑補遺通知如下，本次發(fā)布的答疑補遺文件中的所有內(nèi)容與招標文件具有同等法律效力，如與招標文件不一致時，以本答疑補遺文件為準。請各潛在投標人自行下載本答疑補遺文件，不管下載與否，都視為全部知曉其全部內(nèi)容。

一、答疑文件
質(zhì)疑1：關(guān)于技術(shù)負責人加分項，目前設(shè)置的“一級造價工程師（安裝工程專業(yè)）”與項目清單所需的水利造價管理能力匹配度不高，存在《招標投標法實施條例》中關(guān)于“不合理條件”的嫌疑
回復：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。
質(zhì)疑2：關(guān)于造價工程師專業(yè)加分的疑問：技術(shù)負責人持有“一級造價工程師（安裝工程專業(yè)）”可加分。但本項目是水利工程，計價、算量規(guī)則都遵循水利規(guī)范。安裝工程專業(yè)與水利工程專業(yè)區(qū)別顯著，此加分項可能無法有效評選出本項目真正需要的造價管理人才，設(shè)置依據(jù)不足，懇請復核。關(guān)于項目屬性與評審專家的疑問：項目采用水利定額，但資質(zhì)要求又涉及建筑工程，這讓人對項目專業(yè)屬性感到困惑。請問評標委員會會主要抽取哪類專家？如何保證專家對本項目有足夠的評審能力？
回復：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。
質(zhì)疑3：一個土建類項目設(shè)置一個?技術(shù)負責人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書：提供一級造價工程師（安裝工程專業(yè)），得3分。是否合理。是否應(yīng)該是大類土建專業(yè)？指向性偏向性太明確
回復：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。
質(zhì)疑4：在通過資格審查的基礎(chǔ)上（通過資格審查的業(yè)績不參與商務(wù)評審），投標人自2023年1月1日起至投標截止日止（以竣工時間為準），每增加1個單項合同700萬元及以上的建筑工程類施工業(yè)績得2分，本項最多得4分。提供：該業(yè)績的合同協(xié)議書和工程竣工驗收合格的證明材料。若提供的業(yè)績證明材料不能體現(xiàn)上述業(yè)績指標的，應(yīng)補充提供業(yè)主證明。注：1）當上述業(yè)績證明材料中針對同一指標存在不一致時，以工程竣工驗收合格的證明材料為準。這個業(yè)績金額設(shè)置明確性和偏向性太強烈，有違背招標法
回復：本招標項目最高限價為7580092.09元，招標文件商務(wù)部分業(yè)績要求單項合同700萬元及以上的建筑工程類施工業(yè)績符合項目實際特點和需求，也符合招標文件示范文本編制規(guī)定，能夠充分競爭，故按招標文件執(zhí)行。
質(zhì)疑5：看完文件我直接懷疑，這條件是不是照著哪個“關(guān)系戶”的簡歷畫的？不然怎么解釋這么明顯的矛盾？一個水利工程，核心明明是水利造價能力，加分項卻安了個住建體系的“安裝造價師”。這操作也太露骨了吧，是不是某家公司正好有這個證，就專門給它“量身定做”了個加分項？這哪是招標，這是直接勸退吧！
回復：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。
質(zhì)疑6：好大個煙鍋巴踩不熄？最扯的是一個計價用水利定額的項目，結(jié)果商務(wù)加分偏偏看上什么“安裝工程”的一級造價師。這專業(yè)驢唇不對馬嘴的，是哪個神仙想出來的？這不擺明了要么不懂行，要么就是故意把水攪渾嗎？笑死人了！
回復：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。
質(zhì)疑7：
一、關(guān)于造價人員加分項設(shè)置與項目需求適配性：招標文件明確了本項目造價管理須依據(jù)《重慶市水利建筑工程預算定額》，這確立了項目造價工作屬于水利工程專業(yè)領(lǐng)域。然而，在加分項中設(shè)置的“一級造價工程師（安裝工程專業(yè)）”資格，其專業(yè)內(nèi)容與水利建筑工程體系存在顯著差異。持有該資格的人員未必具備本項目所需的水利造價專業(yè)知識與經(jīng)驗，尤其不熟悉重慶市水利工程的特定定額標準。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條的規(guī)定，招標人設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件應(yīng)與招標項目的具體特點和實際需要相適應(yīng)。在相關(guān)執(zhí)法案例中，已明確將設(shè)定與項目實際需求非必須的職業(yè)資格作為加分項，認定為不合理的限制排斥行為。因此，此項加分設(shè)置客觀上可能排擠了長期深耕水利行業(yè)、擁有匹配經(jīng)驗和人員的優(yōu)質(zhì)投標人，建議招標人審慎評估其必要性與合理性。
二、關(guān)于項目經(jīng)理變更時限與靈活性建議：我們理解并要求項目經(jīng)理到位的嚴肅性與及時性。然而，人員變更涉及的行政審批流程，特別是向主管部門的備案手續(xù)等，其辦理時間并非投標企業(yè)能夠單方面完全掌控。若因不可歸責于投標人的行政流程延誤，導致無法在“14天”的嚴格期限內(nèi)完成全部官方證明文件的提交，可能使投標人面臨被認定為違約的風險。為確保合同的順利履行，我們懇請招標人考慮增設(shè)補充或確認機制。例如，是否可以在投標人提供已提交完整變更申請并得到官方受理的正式回執(zhí)后，予以一定期限的寬限，或視為已滿足前置條件？
回復：1.已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件
。2.項目經(jīng)理資格要求按招標文件第二章投標人須知1.4.1項第5條要求執(zhí)行。
質(zhì)疑8：請明確是否有業(yè)主專家 是否異地評標
回復：本項目評標專家由招標人按法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定依法組建評標委員會。本項目不采用遠程異地評標。
質(zhì)疑9：本項目要求依據(jù)水利定額，卻給安裝工程的一造證書加分，這個設(shè)計的初衷是什么？如何保證持該證書者能勝任水利項目的造價工作？
回復：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。
質(zhì)疑10：為什么一個明確用水利定額計價的項目，會在加分項里設(shè)置“一級造價工程師（安裝工程）”？這完全是兩個不同的專業(yè)體系、定額體系，這個加分到底想考察什么能力？這符合《招標投標法實施條例》里“與項目實際需要相適應(yīng)”的要求嗎？
回復：已作調(diào)整，詳見本次發(fā)布的補遺文件。
質(zhì)疑11：該項目技術(shù)難度非常大，前期有重大專項技術(shù)方案評審嗎，技術(shù)分設(shè)置30分？市發(fā)改委26年1月份發(fā)布的最新招標文件示范文本中技術(shù)分一般不超過20分，且單項施工合同價1000萬元以下的項目鼓勵不設(shè)置技術(shù)分嗎，該項目的技術(shù)難度大到什么程度，特殊性在哪，既然設(shè)置這么高的要求，就應(yīng)該在招標文件中明確和告知，工程難度大，特殊，中小企業(yè)沒這個技術(shù)力量，就不應(yīng)該在招標文件前面是否整體面向中小企業(yè)那一條打?