涪陵區江北片區提升農村飲水質量工程（一期）
答疑及補遺通知
各潛在投標人：
現將涪陵區江北片區提升農村飲水質量工程（一期）答疑及補遺通知內容發布如下：

一、答疑部分
質疑1：本次質疑的業績設坎問題，并非個別項目簡單失誤，而是招標文件源頭審查嚴重失職、把關失守。相關職能部門、業主單位及招標文件審查機構，在備案、審核、掛網發布前，未嚴格對照《招標投標法》《招標投標法實施條例》及重慶市相關規定進行審查，致使明顯違法違規、排斥新企業、設置不合理門檻的招標文件順利掛網，嚴重破壞招投標公平公正。
這種放任違法條款出臺的行為，已構成失職瀆職，存在為特定企業量身設標、變相圍標串標的重大嫌疑，懇請上級部門對招標文件審查環節啟動全面調查，嚴肅追究相關單位及責任人的失職責任、監管責任，并深入核查是否存在利益輸送、廉政問題，從源頭杜絕違法招標文件流出，切實維護招投標市場秩序。
答疑1：本項目商務部分業績嚴格按照“重慶市水利水電工程施工招標文件示范文本2026年版”設置，按招標文件執行。
 
質疑2：本項目招標文件將2022年1月1日以來的水利工程施工業績作為商務標打分項，單項業績5分、最高10分，無業績即不得分。該條款赤裸裸設置不合理壁壘，嚴重違背招投標公平公正、充分競爭的基本原則！
新成立企業、無業績企業天生喪失該項得分資格，直接被排除在公平競爭之外，本質就是排斥潛在投標人、變相內定意向單位，完全剝奪了新企業依法參與市場競爭的權利！
這種以業績打分搞“一刀切”的設置，既不合理也不合法，是典型的人為設坎、壟斷競爭，嚴重擾亂正常招投標市場秩序。懇請相關部門立即從嚴核查、堅決取消該違法違規條款，切實維護招投標市場的公平公正！
答疑2：本項目商務部分業績嚴格按照“重慶市水利水電工程施工招標文件示范文本2026年版”設置，按招標文件執行。
 
質疑3：合同工程完工證書（或合同工程驗收鑒定書或工程竣工證書副本或竣工驗收鑒定書）的證明材料，請問竣工證明材料只能是上述幾種嗎？例如竣工報告、完工證明等證明材料符合要求嗎？
答疑3：投標人需按招標文件要求提供業績證明材料，是否滿足由評標委員會評審。
 
質疑4：請問招標人是否委派業主專家參與評標嗎？
答疑4：本項目評標委員會的組建由招標人按法律法規及相關規定依法組建評標委員會。
 
質疑5：現場遞交紙質保函原件是否需要本項目投標人須知前附表中要求的委托代理人持授權委托書和養老保險證明材料復印件遞交嗎？
答疑5：不需要。
 
質疑6：任一清單的綜合單價低于警戒線，就要提供說明嗎？
答疑6：投標人投標總報價低于招標文件規定的對應的異常低價警戒線的，投標人提供報價合理性說明，并提供必要的佐證材料。
 
質疑7：可以用自己做的材料購買協議、勞務協議、設備租賃協議作為低價說明證明材料嗎？
答疑7：不可以。投標人的證明材料及說明須遵守正當競爭。各潛在投標人報價具有競爭力的應當在投標函部分中提交書面說明并提供相關證明材料（人、材、機及耗量等）。以下情況不得作為低價說明的依據：①機械、材料自有或者閑置；②自有棄土場土源或者與臨近項目簽訂的土方倒運協議；③人員閑置；④虧本讓利；⑤企業市場拓展或者品牌宣傳；⑥降低或改變原設計方案、技術工藝、施工標準等；⑦為獲取類似項目業績。投標人不能合理說明或者沒有提供相關證明材料的，由評標委員會作出否決投標處理（證明材料格式自擬）。詳見補遺內容。
 
質疑8：請問投標文件制作系統軟件導出的電子投標文件格式與加蓋公章的招標文件PDF文件中的投標文件格式不一致的以哪個為準？
答疑8：除電子招投標系統中鎖定不可修改格式以外的其他投標文件格式，以加蓋電子印章的PDF版招標文件為準。
 
質疑9：高標準農田業績滿足業績要求嗎？
答疑9：投標人需按招標文件要求提供業績證明材料，是否滿足由評標委員會評審。
 
質疑10：評標辦法中已標價工程量清單要求的承諾需要在報價部分和資格審查資料中進行單獨承諾嗎？
答疑10：不需要。
 
質疑11：財務報告可以不提供財務報表附注嗎？
答疑11：可以，財務報表須至少包括現金流量表、資產負債表、利潤表。