1.1.1.1.1渭南市蔣家水廠建設項目 EPC 工程總承包項目模板及腳手架工程 2 標公開詢比采購文件（采購編號：PC-0209-2026B0164）采購人：中國水利水電第三工程局有限公司渭南市蔣家水廠建設項目EPC 工程總承包項目部2026 年 3 月 1 日

1目 錄第一章 公開詢比采購公告 ..........................................................21.采購項目簡介 .................................................................22.采購范圍及相關要求 ...........................................................33.響應人資格要求 ...............................................................34.確認 .........................................................................45.采購文件的獲取 ...............................................................46.響應文件的遞交 ...............................................................47.開啟響應文件的時間和地點 .....................................................48.發布媒介 .....................................................................59.聯系方式 .....................................................................510.監督機構 ....................................................................511.提出異議的渠道和方式 ........................................................5附件：確認通知 .................................................................6第二章 響應人須知 ................................................................7響應人須知前附表 ...............................................................71.總則 ........................................................................112.采購文件 ....................................................................143.響應文件 ....................................................................154.響應 ........................................................................195.開啟響應文件 ................................................................216.組織評審 ....................................................................227.合同授予 ....................................................................248.紀律和監督 ..................................................................249.是否采用電子采購 ............................................................2510.需要補充的其他內容 .........................................................26第三章 評審辦法（經評審的最低價法） .............................................36評審辦法前附表 ................................................................361.評審方法 ....................................................................372.評審標準 ....................................................................373.評審程序 ....................................................................37第四章 工程分包合同 .............................................................40第一章 合同協議書 ...............................................................42
一、項目概況 ..................................................................43
二、合同工期 ..................................................................43
三、合同價款 ..................................................................43
五、項目負責人 ................................................................44
六、合同文件構成 ..............................................................44
七、簽訂時間 ..................................................................44
八、其他 ......................................................................44授權委托書 ....................................................................46第二章 合同談判紀要 .............................................................48第三章 工程量計價清單 ...........................................................49

2第四章 合同條款 .................................................................51第一部分 商務條款..............................................................51第二部分 技術條款..............................................................93第五章 其它合同文件 .............................................................94附件一：安全生產、環境保護、職業健康管理協議 ..................................94附件二: 保廉合同..............................................................101附件三：建筑工管理協議書 .....................................................103附件四：建筑工勞動合同（范本） ...............................................112附件五： 其他.................................................................117第五章 采購需求 ................................................................118第六章 響應文件格式 ............................................................119
一、響應函及開啟一覽表 .......................................................122
二、法定代表人身份證明 .......................................................125
三、授權委托書 ...............................................................126
四、聯合體協議書和授權委托書（若有） .........................................127
五、響應擔保 .................................................................130
六、商務和技術偏差表 .........................................................133
七、報價表 ...................................................................134
八、資格審查資料 .............................................................138
九、響應方案 .................................................................141
十、其他資料 .................................................................144

1第一章 公開詢比采購公告渭南市蔣家水廠建設項目 EPC 工程總承包項目模板及腳手架工程 2 標（采購編號：PC-0209-2026B0164）本招標項目為渭南市蔣家水廠建設項目 EPC 工程總承包項目模板及腳手架工程 2 標已具備采購條件，近期將發布采購公告
。1.采購項目簡介1.1 采購項目名稱：渭南市蔣家水廠建設項目 EPC 工程總承包項目模板及腳手架工程 2 標1.2 采購人：中國水利水電第三工程局有限公司渭南市蔣家水廠建設項目EPC 工程總承包項目部1.3 采購代理機構（如有）：/1.4 采購項目資金落實情況：已落實1.5 采購項目概況：渭南市蔣家水廠建設項目（以下簡稱“本項目”）位于陜西省渭南市臨渭區向陽辦蔣家村，擬新建凈水廠 1 座，總規模 12 萬 m3/d，新建 K9 球墨鑄鐵管道輸水管道 DN1400 約 2.5km，新建廠區雨水溢流排放管道DN1000 約 900m，新建 DN150 污水管道約 1.8km。管道總長 5.2km
。1.6 采購方式：公開詢比2.采購范圍及相關要求2.1 采購范圍：渭南市蔣家水廠建設項目（以下簡稱“本項目”）位于陜西省渭南市臨渭區向陽辦蔣家村，擬新建凈水廠 1 座，總規模 12 萬 m3/d，新建 K9球墨鑄鐵管道輸水管道 DN1400 約 2.5km，新建廠區雨水溢流排放管道 DN1000 約900m，新建 DN150 污水管道約 1.8km。管道總長 5.2km
。2.2 計劃工期：147 日歷天，最終以甲方制訂的總體施工進度計劃為準計劃開工日期：2026 年 3 月 25 日，最終以招標人通知為準。計劃竣工日期：2026 年 8 月 18 日，最終以招標人通知為準。如需調整，以招標人調整后的進度計劃要求時間為準
。2.3 建設地點：陜西省渭南市臨渭區

22.4 質量要求：本工程按質量標準執行，工程質量全面達到合格標準。其中：單元驗收合格率 100%（優良率達 95%）以上，工程綜合驗收質量評定達標準
。2.5 標段劃分：一個標段
。2.6 其他補充（如有）：無3.響應人資格要求3.1 本次采購要求響應人（響應人）依法設立且其資質、財務、業績、信譽、項目主要負責人滿足下述要求，并在人員、業績、資金等方面具有承擔本項目的相應能力
。3.1.1 資質要求：本次招標要求投標人具備模板腳手架專業承包不分等級及資質，有效期內的營業執照，法定代表人證明書或授權委托書，并具有建設行政主管部門頒發的安全生產許可證，在人員、資金等方面具有相應的施工能力
。3.1.2 財務要求：有近三年（2022-2024 年）財務審計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的掃描件，響應人的成立時間少于響應人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。沒有處于財產被接管、凍結、破產等狀態
。3.1.3 業績要求：近五年內（2021 年至今）承接過類似于本工程的項目施工3.1.4 信譽要求：近三年內（2023 年至今）無農民工投訴及勞務糾紛、無違法、違紀事件、無質量和安全生產責任事故等發生
。3.1.5 承擔本項目的主要負責人要求：無3.2 其他要求：無3.3 本次采購不接受聯合體響應
。4.確認4.1 請你單位收到本文件后 2026 年 3 月 2 日 24:00 時前，在中國電建采購采購數智化平臺（https://bid.powerchina.cn/）進行確認
。4.2 在本文件規定的時間內未確認是否參加或明確表示不參加的，均不得再參加本采購項目。（提示：請受邀單位務必在規定時間內回復確認。）5.采購文件的獲取5.1 遞交“采購響應確認回執”后，請于 2026 年 3 月 6 日 00 時前，在中國電建采購采購數智化平臺（https://bid.powerchina.cn/）獲取采購文件，采購

3文件免費提供
。5.2 未按本采購邀請書 5.1 條要求的途徑獲取采購文件的，其響應文件將被否決
。6.響應文件的遞交6.1 響應文件遞交的截止時間（響應截止時間）為 2026 年 3 月 13 日 11 時 00分整（北京時間），響應人應在截止時間前，通過電建數智化平臺遞交電子響應文件。
（1）本次采購將通過電建數智化平臺全程在線開展，電子響應文件的加密、提交等流程須各響應人在線進行操作。響應人須提前辦理數字證書用于在線遞交響應文件，辦理方式詳見電建數智化平臺首頁，并嚴格按照要求進行在線操作，因操作流程失誤造成的遞交失敗將由響應人自行承擔后果。
（2）開啟由“電建數智化平臺”在響應截止時間后自動對各家響應文件進行解密，響應人及時關注開啟結果
。7.開啟響應文件的時間和地點7.1 開啟時間（預計）：2026 年 3 月 13 日 11 時 00 分
。7.2 開啟地點：另行通知
。8.發布媒介本次文件在中國電建采購招標數智化平臺（https://bid.powerchina.cn/）上發布
。9.聯系方式采 購 人： 中國水利水電第三工程局有限公司渭南市蔣家水廠建設項目EPC 工程總承包項目部地 址： 陜西省渭南市臨渭區聯 系 人： 田存俁電 話： 15630898256
電子郵件：924014114@qq.com10.監督機構監督機構：中國水利水電第三工程局有限公司

4監督電話：029-86178686-894411.提出異議的渠道和方式11.1 對以上文件內容有異議的響應人，請在本文件發布期內通過本文件公布的聯系方式向采購人提出反饋意見。逾期將不再受理
。11.2 異議須有明確的請求和必要的證明材料，且須實名形式并加蓋單位公章
。11.3 如有異議請聯系中國水利水電第三工程局有限公司
聯系人：潘工
聯系電話：029-86178686-8944
電子郵箱：xmglzx_sd3@powerchina.cn采購人或其采購代理機構： （蓋章）日期： 年 月 日

5附件：確認通知確認通知：我 方 已 于 年 月 日 收 到 你 方 年 月 日 發 出 的（項目名稱）采購邀請書/采購公告，確認 （參加/不參加）采購。特此確認。響應單位名稱： （蓋單位章）
聯系人：年 月 日

6第二章 響應人須知響應人須知前附表條款號 條 款 名 稱 編 列 內 容1.1.2 采購人 詳見詢比采購公告
1.1.3 采購代理機構 無1.1.4 項目名稱 詳見詢比采購公告
1.1.5 建設地點 詳見詢比采購公告
1.2.1 資金來源 資金來源已落實1.3.1 采購范圍 詳見詢比采購公告
1.3.2 計劃工期 計劃工期：詳見詢比采購公告
1.3.3 質量要求 詳見詢比采購公告
1.4.1 響應人資質條件、能力資質條件：詢比采購公告財務要求：詢比采購公告業績要求：詢比采購公告其他要求：詢比采購公告
1.9.1 踏勘現場?不組織□組織，踏勘時間：踏勘集中地點：1.10.1 采購預備會 不召開1.10.3 采購人書面澄清的時間采購人在收到提出問題后 12 小時以內以書面形式通知響應人1.11 偏差 ?不允許□允許2.1 構成采購文件的其他材料 （如有，請描述。）2.2.1 響應人要求澄清采購文件時間：響應人對采購文件有異議的，在遞交響應文件截止時間 2 日前提出。采購人自收到異議之日起2 日內作出答復。方式：通過電建數智化平臺提交。

72.2.2 采購文件補充文件發出的形式采購文件的澄清或修改(補充文件)將通過電建數智化平臺發出,響應人從電建數智化平臺自行下載
。2.2.3 響應人確認收到采購文件補充文件時間：在收到相應采購文件補充文件后小時內回復確認。（以發出時間為準）方式：響應人從電建數智化平臺自行下載后，點擊確認收到澄清文件
。3.1.1 構成響應文件的其他材料 （如有，請描述。）3.2.3 最高采購限價 最高采購限價：8912844.11 元（含稅）3.3.1 響應有效期 45 日歷天3.4.1 響應擔�！醪灰�求遞交響應擔保?要求遞交響應擔保響應擔保形式：保函或響應保證金。響應擔保金額：陸萬（小寫：60000 元）
。1、銀行保函：響應保函必須為五大行（建設銀行、中國銀行、農業銀行、工商銀行、交通銀行）或大型股份制銀行（郵儲銀行、浦發銀行、招商銀行、廣發銀行、光大銀行、平安銀行）縣級以上支行開具。需先上傳銀行保函掃描件，原件郵寄至（建議：保函保證開啟前 48 小時郵寄到詢比采購邀請書/采購公告中采購人的聯系地址。）2、響應保證金：必須是從響應人單位的基本賬戶轉入采購人收取響應擔保的專用賬戶。采購人不接受以現金方式提交的響應保證金，以現金方式提交的響應保證金無效。響應保證金匯款帳號信息以電建數智化平臺生成的虛擬賬號為準。其他注意事項：
（1）如采用銀行匯款方式，銀行匯款單上應注明“(采購項目名稱簡寫)響應擔�！保�若未注明，由此造成無法查實是否到賬的后果由響應人自行負責。

8
（2）請各響應人注意銀行轉賬時間差，及時繳納響應擔保，在響應截止時間前未收到響應人足額的響應擔保，采購人將視為該響應人未按時繳納本項目響應擔保
。3.5.2 近年財務狀況的年份要求 詳見詢比采購公告3.5.3 近年完成的類似項目的年份要求 詳見詢比采購公告3.6.3 簽字或蓋章要求(1)采購文件中所有標注“蓋章”處均指單位公章。(2)采購文件中所有標注“簽字”處均指本人簽字或簽章
。3.6.4 響應文件份數全流程電子采購響應文件份數：加密響應文件 1 份，不加密響應文件 1 份其他要求：3.6.5 裝訂要求 電子版4.2.2 遞交響應文件時間、地點 詳見詢比采購邀請書/采購公告4.2.3 是否退還響應文件 ?否□是5.1 開啟時間和地點 開啟時間：同響應截止時間開啟地點：線上全流程5.2 開啟程序密封情況檢查：監標人檢查系統平臺響應文件是否解密；開啟順序：按遞交響應文件排列開啟；6.1.1 評審小組的組建評審小組構成： 3 人。評審專家確定方式：從專家庫選取7.1 是否授權評審委員會確定成交人□是?否，推薦的成交候選人數：1-3 家投標單位7.2 成交公示及通知 中 國 電 建 采 購 采 購 數 智 化 平 臺（https://bid.powerchina.cn/）7.3 履約擔保/履約保證 第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向

9金 采購人提交履約擔保
。8.5 投訴1、監督部門：中國水利水電第三工程局有限公司
聯系電話：029-86178686 轉 89442、清欠賬款監督部門：中國水利水電第三工程局有限公司3、
聯系電話：029-86178686 轉 8953郵箱：xmglzx_sd3@powerchina.cn地址：陜西省西安市浐灞區世博大道 4069 號9 采購代理服務費 無

101.總則1.1 項目概況1.1.1 本采購項目已具備采購條件，現對本項目施工進行采購
。1.1.2 本采購項目采購人：見響應人須知前附表
。1.1.3 本采購項目采購代理機構：見響應人須知前附表
。1.1.4 本采購項目名稱：見響應人須知前附表
。1.1.5 本采購項目建設地點：見響應人須知前附表
。1.2 資金來源情況本采購項目的資金來源情況：見響應人須知前附表
。1.3 采購范圍、計劃工期、質量要求1.3.1 本次采購范圍：見響應人須知前附表
。1.3.2 本采購項目的計劃工期：見響應人須知前附表
。1.3.3 本采購項目的質量要求：見響應人須知前附表
。1.4 響應人資格要求1.4.1 響應人應具備承擔本項目施工的資質條件、能力和信譽。
（1）資質條件：見響應人須知前附表；
（2）財務要求：見響應人須知前附表；
（3）業績要求：見響應人須知前附表；
（4）其他要求：見響應人須知前附表
。1.4.2 響應人須知前附表規定接受聯合體投標的，聯合體除應符合本章第1.4.1 項和響應人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：
（1）聯合體各方應按采購文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就成交項目向采購人承擔連帶責任；
（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；
（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本采購項目中投標，否則各相關投標均無效。
（4）聯合體各方應分別按照本采購文件的要求，根據聯合體協議職責分工

11共同完成響應文件，并由聯合體牽頭人統一提交給采購人。響應文件須由聯合體各方均加蓋公章，表明共同認可響應文件；
（5）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、簽訂合同與履行合同過程中，仍承擔連帶責任。采購人有權要求聯合體任何一方承擔聯合體全部責任
。1.4.3 響應人不得存在下列情形之一：
（1）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；
（2）與采購人存在利害關系且可能影響采購公正性；
（3）與本采購項目的其他投標人為同一個單位負責人；
（4）與本采購項目的其他投標人存在控股、管理關系；
（5）為本采購項目的監理人；
（6）為本采購項目的代建人；
（7）為本采購項目的采購代理機構；
（8）與本采購項目的代建人或監理人或采購代理機構同為一個法定代表人；
（9）與本采購項目的代建人或監理人采購代理機構存在控股或參股關系；
（10）與本招標項目的代建人或監理人招標代理機構相互任職或工作的；
（11）被依法暫停或者取消投標資格；
（12）被責令停業，暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執照；
（13）財產被接管或凍結，進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；
（14）在近三年內有騙取成交或嚴重違約或發生重大工程質量問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；
（15）被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；
（16）被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單；
（17）在近三年內響應人或其法定代表人、擬委任的主要負責人有行賄犯罪行為的（以檢察機關職務犯罪預防部門出具的查詢結果為準）；
（18）法律法規或響應人須知前附表規定的其他情形。

121.5 費用承擔響應人準備和參加響應活動發生的費用自理
。1.6 保密參與采購響應活動的各方應對采購文件和響應文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任
。1.7 語言文字采購響應文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋
。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位
。1.9 踏勘現場1.9.1 響應人須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人按響應人須知前附表規定的時間、地點組織響應人踏勘項目現場
。1.9.2 響應人踏勘現場發生的費用自理
。1.9.3 除采購人的原因外，響應人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失
。1.9.4 采購人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供響應人在編制響應文件時參考，采購人不對響應人據此作出的判斷和決策負責
。1.10 響應預備會不召開
。1.11 偏差響應文件對采購文件的全部偏差，均應在響應文件的商務和技術偏差表中列明。偏差表中未列明的內容，或者響應人未提供商務和技術偏差表的，將視同響應人響應采購文件的要求。響應人對于評審小組的澄清回復如存在與其響應文件的商務和技術偏差表內容不一致的地方，以澄清回復內容為準
。1.11.1 非實質性偏差非實質性偏差是指響應文件實質上響應了采購文件要求，但個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不

13會對其他響應人造成不公平的結果。細微偏離不影響響應文件的有效性。響應文件中的以下情況視為非實質性偏差：
（1）在按照第三章“評審辦法”的規定對報價進行算術性錯誤修正后，最終響應報價未超過最高響應限價（如有）的情況下，出現第三章“評審辦法”規定的算術性錯誤；
（2）管理組織設計（含技術方案）和項目管理機構不夠完善；
（3）響應文件頁碼不連續、采用活頁夾裝訂、個別文字（非關鍵性文字）有遺漏錯誤等不影響響應文件實質性內容。評審小組對響應文件中的非實質性偏差可通過澄清等方式要求響應人糾正
。1.11.2 實質性偏差實質性偏差是指響應文件在一些關鍵性條款、因素上沒有實質性響應采購文件要求。響應文件中的以下情況視為實質性偏差：
（1）沒有按照采購文件要求提供響應擔�；蛘咚�提供的響應擔保有瑕疵；
（2）響應文件沒有響應人授權代表簽字和加蓋公章；
（3）響應文件載明的采購項目完成期限超過采購文件規定的期限；
（4）明顯不符合采購文件技術規格、技術和服務標準的要求；
（5）響應文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合采購文件的要求；
（6）響應文件附有采購人不能接受的條件；
（7）不符合采購文件中規定的其他實質性要求。通過初步評審的響應文件有上述情形之一的，評審小組認定響應人沒有對采購文件作出實質性響應，作否決響應文件處理。采購文件對實質性偏差另有規定的，從其規定
。2.采購文件2.1 采購文件的組成2.1.1 本采購文件包括：
（1）詢比采購邀請書或采購公告；
（2）響應人須知；

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（3）評審辦法；
（4）合同草案；
（5）采購需求；
（6）響應文件格式；
（7）響應人須知前附表規定的其他內容。采購人根據本章規定，對采購文件所做的澄清、修改，構成采購文件的不可分割的組成部分
。2.1.2 當采購文件、采購文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。當采購文件第一章“采購公告”或者“采購邀請書”與采購文件其他部分在同一內容的表述上有矛盾或者沖突時，以第一章“采購公告”或者“采購邀請書”為準；當響應人須知前附表與響應人須知正文在同一內容的表述上有矛盾或者沖突時，以響應人須知前附表為準
。2.2 采購文件的澄清和修改2.2.1 響應人應仔細閱讀和檢查采購文件的全部內容。如發現缺頁或內容不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在響應人須知前附表規定的時間前，以書面形式要求采購人對采購文件予以澄清
。2.2.2 采購人可根據響應人的要求或主動對采購文件進行澄清或修改。澄清或修改的內容以補充文件的形式發給所有獲取采購文件的響應人。采購人可視具體情況在補充文件中通知響應人推遲遞交相應文件的截止時間
。2.2.3 響應人在收到補充文件后，應按響應人須知前附表規定的時間和形式通知采購人，確認已收到該補充文件。因響應人自身原因未及時獲知澄清內容而導致的任何后果將由響應人自行承擔
。2.2.4 除非采購人認為確有必要答復，否則，采購人有權拒絕回復響應人在本章第 2.2.1 項規定的時間后的任何澄清要求
。3.響應文件3.1 響應文件的組成3.1.1 響應文件應包括下列內容：
（1）響應函；

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（2）法定代表人身份證明；（適用于無委托代理人的情況）
（3）附有法定代表人身份證明的授權委托書；（適用于有委托代理人的情況）
（4）聯合體協議書和授權委托書（如有）；
（5）響應擔保（如有）；
（6）商務和技術偏差表；
（7）報價表；
（8）資格審查資料；
（9）響應方案；
（10）響應人須知前附表規定的其它資料
。3.1.2 響應人的法定代表人（單位負責人）親自簽署響應文件，響應文件不包括第 3.1.1
（3）所指的授權書；響應人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或響應人沒有組成聯合體的，響應文件不包括本章第 3.1.1
（4）目所指的聯合體協議書
。3.1.3 響應人須知前附表未要求提交響應擔保的，響應文件不包括本章第3.1.1
（5）目所指的響應擔保
。3.1.4 響應人在評審過程中作出的符合法律法規和采購文件規定的澄清、說明、補正，構成響應文件的組成部分
。3.2 響應報價3.2.1 響應人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格
。3.2.2 響應人在響應截止時間前修改響應函中的響應報價總額，應同時修改“已標價工程量清單”中的相應報價，響應報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求
。3.2.3 采購人設有最高采購限價的，響應人的響應報價不得超過最高采購限價，超過限價的不得推薦其為成交候選人
。3.2.4 投標報價的其他要求：無
。3.3 響應有效期3.3.1 除響應人須知前附表另有規定外，響應有效期為 45 日歷天
。3.3.2 在響應有效期內，響應人撤銷或修改其響應文件的，應承擔采購文件

16規定的責任
。3.3.3 出現特殊情況需要延長響應有效期的，采購人以書面形式通知所有響應人延長響應有效期。響應人同意延長的，應相應延長其響應保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其響應文件；響應人拒絕延長的，其響應失效，但響應人有權收回其響應保證金
。3.4 響應擔保3.4.1 響應人須知前附表規定遞交響應擔保的，響應人在遞交響應文件的同時，應按響應人須知前附表規定的金額、擔保形式和第八章“響應文件格式”規定的或者事先經過采購人認可的響應擔保格式遞交響應擔保，并作為其響應文件的組成部分
。3.4.2 響應人不按本章第 3.4.1 項要求提交響應擔保的，評審委員會將否決其響應
。3.4.3 未成交響應人的保證金應當在成交通知書發出后 5 個工作日內全額退還，成交響應人的保證金應當在采購合同簽訂后 5 個工作日內全額退還
。3.4.4 有下列情形之一的，響應擔保將不予退還：
（1）響應人在規定的響應有效期內撤銷響應文件；
（2）成交人在收到成交通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按采購文件規定提交履約擔保
。3.5 資格審查資料3.5.1 “響應人基本情況表”應附響應人營業執照及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件
。3.5.2 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書等復印件，具體年份要求見響應人須知前附表
。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附成交通知書和（或）合同協議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）復印件，具體年份要求見響應人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號
。3.5.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應附成交通知書和（或）合同協議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

173.6 響應文件的編制3.6.1 響應文件應按第六章“響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響應文件的組成部分
。3.6.2 響應文件應當對采購文件有關工期、響應有效期、采購人要求、采購范圍等實質性內容作出響應
。3.6.3 采用電子采購的項目（僅指全流程電子采購方式，不包括非全流程電子采購方式）響應文件全部采用電子文檔，除響應人須知前附表另有規定外，響應文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數字證書，按采購文件要求在相應位置加蓋電子印章。由響應人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權委托書。簽字或蓋章的具體要求見響應人須知前附表。
（1）電子響應文件由響應人使用“電建數智化平臺”自帶的“響應文件制作工具”制作生成。
（2）響應人在編制電子響應文件時應當建立分級目錄，并按照標簽提示導入相關內容。
（3）響應文件格式文件要求加蓋單位公章和（或）簽字的地方，響應人均應使用CA數字證書加蓋響應人的單位電子印章和（或）法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。
（4）電子響應文件制作完成后，響應人應使用 CA 數字證書對電子響應文件進行文件加密，形成加密的電子響應文件。響應人將加密的電子響應文件上傳系統，另外將不加密的電子響應文件復制到一張 U 盤中。響應人應保證 U 盤中的文件無病毒，可正常讀取，如因 U 盤中的響應文件被殺毒軟件刪除，采購人不承擔任何責任。U 盤需使用專用信封包裝，信封封面上載明的信息詳見響應人須知前附表 4.1.2“封套上應載明的信息”要求。U 盤表面粘貼專用的“U 盤貼”，并將項目名稱、采購編號、響應人名稱等信息填寫在“U 盤貼”上。
（5）電子響應文件制作的具體方法詳見“電建數智化平臺響應文件制作工具”中的幫助文檔。
（6）聯合體響應的，響應文件由聯合體牽頭人按上述規定加蓋聯合體牽頭人單位電子印章和（或）法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

184.響應4.1 響應文件的密封和標記4.1.1 響應人應當按照“電建數智化平臺”要求加密響應文件，具體要求見響應人須知前附表。未按要求加密的電子響應文件，系統將拒收并予以提示
。4.1.2 不加密的電子響應文件和紙質響應文件：響應文件應密封包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋響應人單位公章或由響應人的法定代表人或其授權的代理人簽字
。4.1.3 響應文件封套上應寫明的內容見響應人須知前附表
。4.1.4 未按本章第 4.1.1 項要求密封的響應文件，采購人將予以拒收
。4.2 響應文件的遞交4.2.1 響應人應在響應人須知前附表規定的截止時間前遞交響應文件。網上遞交：通過互聯網使用 CA 數字證書登錄“電建數智化平臺”，將加密的響應文件上傳，并保存上傳成功后系統自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。響應人應充分考慮上傳文件時的不可預見因素，未在響應文件遞交截止時間前完成上傳的，視為逾期送達，采購人（“電建數智化平臺”）將拒絕接收。要求網上遞交加密的電子響應文件后，響應人應在響應文件遞交截止時間前將按本采購文件要求單獨封裝的未加密的電子響應文件（U 盤）送達開啟地點遞交采購人，作為應急開啟后備手段。如未在響應文件遞交截止時間前遞交，當出現網上遞交的電子響應文件解密失敗情況時，屬于因響應人原因造成響應文件未解密，視為響應人撤銷其響應文件，一切責任由響應人自行承擔。現場遞交：響應人應當在響應文件遞交截止時間前，將不加密電子響應文件（U 盤）與紙質響應文件，按照本章第 4.1.2 項要求分別密封和加寫標記后遞交。采購人收到響應文件后向響應人出具簽收憑證。逾期送達的或者未送達指定地點的，采購人將拒收
。4.2.2 響應人通過下載采購文件的“電建數智化平臺”遞交電子響應文件。響應人遞交響應文件的地點：見響應人須知前附表
。4.2.3 除響應人須知前附表另有規定外，響應人所遞交的響應文件不予退還
。4.2.4 響應人完成電子響應文件上傳后，“電建數智化平臺”即時向響應人發出遞交回執通知。遞交時間以遞交回執通知載明的傳輸完成時間為準。采購人

19收到響應文件后，向響應人出具簽收憑證
。4.2.5 逾期送達的響應文件，電子采購交易平臺將予以拒收。逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人將予以拒收。根據本章第 4.1 款的規定，響應人遞交的響應文件，只要出現應當拒收的情形，其響應文件予以拒收。采購人如果決定推遲遞交響應文件截止時間，將在響應人須知前附表規定的時間前將延期通知送達所有響應人。在此情況下，采購人和響應人的權利和義務相應延后至新的響應文件遞交截止時間
。4.3 響應文件的修改與撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 項規定的響應文件遞交截止時間前，響應人可以修改或撤回已遞交的響應文件，但應以書面形式通知采購人。響應人對加密的響應文件進行撤回的，應在“電建數智化平臺”直接進行撤回操作；響應人對加密的響應文件進行修改的，應在響應截止時間前完成上傳
。4.3.2 響應人修改或撤回已遞交響應文件的通知，應按照要求加蓋電子印章。“電建數智化平臺”收到通知后，即時向響應人發出確認回執通知。響應人修改或撤回已遞交響應文件的書面通知應按照要求由響應人的法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人簽字或加蓋公章。采購人收到書面通知后，向響應人出具簽收憑證。對采用網上遞交的加密的響應文件，以響應文件遞交截止時間前最后完成上傳的文件為準
。4.3.3 除響應人須知前附表另有規定外，響應人撤回響應文件的，采購人應自收到響應人書面撤回通知之日起 5 日內退還已收取的響應擔保
。4.3.4 修改的內容為響應文件的組成部分。修改的響應文件應使用“響應文件制作工具”制作，應按照本章第 3 條、第 4 條的規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣
。4.3.5 響應人在規定的響應截止時間后，不得在響應有效期內撤銷其響應。否則采購人有權不退還其響應擔保。

205.開啟響應文件5.1 開啟時間和地點采購人在本章第 4.2.1 項規定的響應文件遞交截止時間（開啟時間），通過“電建數智化平臺開標子系統”公開開啟響應文件，所有響應人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。采購人在本章第 4.2.1 項規定的響應文件遞交截止時間（開啟時間）和響應人須知前附表規定的地點公開開啟響應文件，并邀請所有響應人的法定代表人或其委托代理人準時參加。響應人若未派法定代表人或委托代理人出席開啟活動，視為該響應人默認開啟結果
。5.2 開啟程序按下列程序公開開啟響應文件（或進行電子開啟）：
（1）宣布開啟會會議紀律；
（2）公布在響應文件遞交截止時間前遞交響應文件的響應人名稱；
（3）宣布開啟人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；
（4）響應人通過“電建數智化平臺”對已遞交的電子響應文件進行解密，公布采購項目名稱、響應人名稱、保證金的遞交情況、報價、工期及其他內容，并記錄在案；如存在解密不成功的情況，將采取 5.3 項應急措施進行開啟，開啟成功完成后，再由采購人對無法解密的加密電子響應文件進行退回。
（5）檢查響應文件的密封情況，按照響應人須知前附表規定的開啟順序當眾開啟響應文件，公布采購項目名稱、響應人名稱、保證金的遞交情況、報價、工期及其他內容，并記錄在案；對未按規定提交響應文件的響應人，現場退回其已經遞交的響應文件；
（6）響應人代表、采購人代表、監標人、記錄人等有關人員使用本人的電子印章在開啟記錄上簽字確認；
（7）宣布詢比有關安排和注意事項；
（8）開啟結束。（主持人提醒響應人代表保持通訊暢通。）5.3 開啟異議5.3.1 電子開啟過程中因本章第 5.3.2 項、第 5.3.3 下列項原因，導致系統無法正常運行，將采取應急措施。

215.3.2 因“電建數智化平臺”系統故障導致響應人無法正常上傳加密電子響應文件，響應人應當打印并遞交“電建數智化平臺”自動生成的上傳失敗的異常記錄單，采購人可在開啟現場直接導入響應人在響應文件遞交截止時間前遞交的不加密電子響應文件（U 盤）進行開啟；因為響應人 CA 數字證書損壞導致無法正常解密加密電子響應文件的，采購人可在開啟現場直接導入響應人在響應文件遞交截止時間前遞交的不加密電子響應文件（U 盤）進行開啟；采購人導入不加密電子響應文件（U 盤）開啟時，如出現不加密電子響應文件（U 盤）無法正常讀取或者無法正常導入的，視為響應文件無效，采購人不承擔責任
。5.3.3 當出現以下情況時，應對未開啟的暫停開啟，改用以不加密電子響應文件（U 盤）開啟：
（1）系統服務器發生故障，無法訪問或無法使用系統；
（2）系統的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；
（3）系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；
（4）大量響應人第三方控件及電子鑰匙出現故障且無法修復；
（5）出現斷電事故；
（6）開啟現場軟、硬件設備出現故障且無法修復（電子鑰匙驅動、現場網絡、電源、視頻等）；
（7）其他無法保證采購過程正常進行的情形
。6.組織評審6.1 評審小組6.1.1 評審由采購人依法組建的評審小組負責。評審小組由 3 人及以上單數組成，具體見響應人須知前附表。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。評審小組組建后，評審小組成員共同推選或由采購人指定評審小組組長，評審小組組長負責組織評審工作
。6.1.2 評審小組成員有下列情形之一的，應當回避：
（1）響應人主要負責人或響應人主要負責人的近親屬；
（2）與響應人有經濟利益關系或其他利害關系，可能影響公正評審的。

226.1.3 在評審過程中，評審小組成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評審的，采購人有權更換。被更換的評審小組成員作出的評審結論無效，由更換后的評審小組成員重新進行評審
。6.1.4 評審小組進行評審工作的條件：
（1）遞交響應文件的響應人少于 3 家的，不得進行評審，采購人應重新進行詢比采購。
（2）當 3 家及以上響應人遞交響應文件時，符合響應人資格要求的響應人只剩 2 家時，經采購人上級主管單位批準后可以與該 2 家響應人繼續進行詢比采購；符合響應人資格要求的響應人只剩 1 家時，不得繼續進行評審，采購人應重新進行詢比采購
。6.1.5 在評審過程中，評審小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，將按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評審小組成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告
。6.2 評審6.2.1 評審小組應按照響應人須知前附表約定的評審方法和第三章評審方法中的評審標準和程序對響應人提交的響應文件進行評審
。6.2.2 評審期間，如發現響應文件未實質性響應采購文件的要求，或響應文件中有含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內容等情況，評審小組應要求響應人在規定時間內進行必要的澄清、說明和補正。響應人補澄清、說明和補正的內容應由法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人簽字或加蓋公章。澄清、說明和補正的內容作為響應文件的組成部分
。6.2.3 評審完成后，評審小組應當向采購人提交書面評審報告和推薦成交候選人名單。評審小組向采購人推薦的不超過按照響應人須知前附表約定數量的成交候選人，且標明順序
。6.2.4 響應人最終報價均明顯不合理的，采購人將終止本次詢比采購活動。

237.合同授予7.1 確定成交響應人除響應人須知前附表規定評審小組直接確定成交人外，采購人依據評審小組推薦的成交候選人確定成交人，評審委員會推薦成交候選人的人數見響應人須知前附表
。7.2 成交公示及通知7.2.1 在本章第 3.3 款規定的響應有效期內，采購代理機構通過中國電建采購采購數智化平臺（https://bid.powerchina.cn/）向參與響應的單位發出擬成交公示，公示期三日。公示期滿，向成交單位發出成交通知書，并同時告知所有未成交的響應人成交結果
。7.2.2 成交通知書是采購合同的組成部分。成交通知書對采購人和成交響應人具有法律約束力。成交通知書發出后，采購人改變成交結果或者成交響應人放棄成交的，應當承擔法律責任
。7.3 履約擔保7.3.1 成交人應按采購文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向采購人提交履約擔保
。7.4 簽訂合同7.4.1 采購人和成交人應當自成交通知書發出之日起 30 天內，根據采購文件和成交人的響應文件訂立書面合同。成交人無正當理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格，其響應保證金不予退還；給采購人造成的損失超過響應保證金數額的，成交人還應當對超過部分予以賠償
。7.4.2 發出成交通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向成交人退還響應保證金；給成交人造成損失的，還應當賠償損失
。8.紀律和監督8.1 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏采購響應活動中應當保密的情況和資料，不得與響應人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

248.2 對響應人的紀律要求響應人不得相互串通響應或者與采購人串通響應，不得向采購人或者評審委員會成員行賄謀取成交，不得以他人名義響應或者以其他方式弄虛作假騙取成交；響應人不得以任何方式干擾、影響評審工作
。8.3 對評審小組成員的紀律要求評審小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關的其他情況。在評審活動中，評審小組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進行，不得使用第三章“評審辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評審。參與評審的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規和規定，嚴格自律，并接受上級主管部門和有關部門的監督、審計
。8.4 對評審活動有關的工作人員的紀律要求與評審活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行
。8.5 投訴1、監督部門：中國水利水電第三工程局有限公司
聯系電話：029-86178686 轉 89442、清欠賬款監督部門：中國水利水電第三工程局有限公司
聯系電話：029-86178686 轉 8953郵箱：xmglzx_sd3@powerchina.cn地址：陜西省西安市浐灞區世博大道 4069 號9.是否采用電子采購9.1 本采購項目是否采用全流程電子采購方式，見響應人須知前附表
。9.2 如采用全流程電子采購方式，在響應文件遞交截止時間前，響應人須在“電建數智化平臺”上傳加密的響應文件。并須遞交電子響應文件（U 盤）1 份
。9.3 響應人須在響應文件遞交截止時間前完成響應文件的傳輸遞交，并可以

25補充、修改或者撤回響應文件。響應文件遞交截止時間后未完成響應文件傳輸的，視為響應文件遞交不完整，不滿足采購文件實質性要求，由評審小組依法否決其響應文件
。9.4 響應文件開啟采用在“電建數智化平臺”的開啟子系統進行。響應文件遞交截止時，響應人可在“電建數智化平臺”開啟子系統響應人界面查看所有響應人報價，并進行網上確認
。9.5 因響應人原因造成其響應文件未解密的，視為撤銷其響應文件；因響應人之外原因造成其響應文件未解密的，視為撤回其響應文件，響應人有權要求責任方賠償因此遭受的直接損失
。9.6 解密失敗原因的說明由第三方機構北京數字認證股份有限公司（BJCA）提供。雖然解密成功，響應文件無法讀取（含文件損壞、其他加密等導致無法正常識別的情況），由評審小組依法否決其響應文件
。10.需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見響應人須知前附表。

26附件一：開啟一覽表開啟一覽表下述響應書于 年 月 日時 分前收到，并于當天時 分開啟，開啟結果如下： （單位：元）序號 響應人 報價 工期 質量目標 響應保證金/保函 授權委托書年 月 日

27附件二：問題澄清通知問題澄清通知編號：（響應人名稱）：（項目名稱）采購的評審委員會，對你方的響應文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清：1.2.......請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前在中國電建采購采購數智化平臺（https://bid.powerchina.cn/）回復澄清。評審小組負責人或授權的采購人或采購代理機構：（簽字或蓋章）年 月 日

28附件三：問題澄清回復問題澄清回復編號：（項目名稱）評審小組：問題澄清通知（編號：）已收悉，現澄清如下：1.2......響應人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽章或簽字）年 月 日

29附件四：確認通知確認通知（采購人名稱）：你方于 年 月 日發出的（項目名稱、標段名稱）采購編號: 關于采購文件的澄清/修改的通知（第號補遺書，正文共頁，共項）/遞交補充響應通知（第 號，正文共頁，共項），我方已于 年 月 日收到。特此確認。響應人：（蓋單位章）法定代表人（單位負責人）或委托代理人：（簽字）年 月 日

30附件五：成交候選人公示（如需）成交候選人公示采購人于 年 月 日組織了 詢比采購的開啟，經評審小組評審推薦，采購人確定本工程成交人的信息如下：第一成交候選人：……公司成 交 價 ： 人 民 幣 … … 元 （ 大 寫 ） … … ； 工 期 ： … … 日 歷 天 ； 質 量 標準：……。第二成交候選人：……公司成 交 價 ： 人 民 幣 … … 元 （ 大 寫 ） … … ； 工 期 ： … … 日 歷 天 ； 質 量 標準：……。第三成交候選人：……公司成 交 價 ： 人 民 幣 … … 元 （ 大 寫 ） … … ； 工 期 ： … … 日 歷 天 ； 質 量 標準：……。監督部門：中國水利水電第三工程局有限公司
聯系人：潘工 電話：029-86178686 轉 8944如對公示內容有疑義，請于三日內書面向監督部門反饋意見。采購人：中國水利水電第三工程局有限公司/***公司/***項目部特此公示！采購人（或授權采購代理機構）：(蓋單位章)年 月 日

31附件六：成交結果公示成交結果公示項目名稱：采購編號：成交人：成交價： 元（大寫）；工期： 日歷天；質量標準： 。監督部門：中國水利水電第三工程局有限公司
聯系人：潘工 電話：029-86178686 轉 8944如對公示內容有疑義，請于三日內書面向監督部門反饋意見。采購人：中國水利水電第三工程局有限公司/***公司/***項目部特此公示！采購人（或授權采購代理機構）：(蓋單位章)年 月 日

32附件七：成交通知書成交通知書（成交人名稱）：你方于 （響應日期）所遞交的 （項目名稱）響應文件已被我方接受，被確定為成交人。成交價： 元。工期： 日歷天。如需調整，以采購人調整后的進度計劃要求時間為準。工程質量：符合 標準。請你方在接到本通知書后的 日內到 （指定地點）與采購方簽訂承包合同，并按采購文件第二章“響應人須知”第 7.3 款規定向采購方提交履約擔保。隨附的澄清、說明、補正事項紀要，是本成交通知書的組成部分。特此通知。采購人（或授權采購代理機構）：(蓋單位章)年 月 日

33附件八：成交結果通知書成交結果通知書（未成交響應人名稱）：我方已接受 （成交響應人名稱）遞交的（項目名稱、標段名稱)采購編號： 的響應文件，確定 （成交響應人名稱）為成交響應人。感謝你單位對本次采購項目的參與！采購人（或授權的采購代理機構）：（蓋單位章）____年____月____日

34附件九：響應保證金保函響應保證金保函查詢碼：保函編號：開立日期：致：中國水利水電第三工程局有限公司鑒于 （以下簡稱“申請人”）為貴方采購的 (項目名稱）項目響應人。按采購文件規定，申請人應向貴方提交采購文件中規定金額的保函作為申請人履行響應義務的保證金。應申請人的要求， （以下簡稱我行）,同意為申請人出具此保函。我行作為保證人并以申請人的名義向貴方出具總額為 元（大寫 整)的保函。我行承諾，在收到貴方連同本保函正本原件一起提交的貴方的書面索賠通知原件，聲明申請人違反了采購規定后，就不可抗辯地向貴方支付保函限額之內的一筆或數筆款項,該索賠通知需由貴方有權簽字人簽字并加蓋公章。本保函有效期至 年 月 日，任何符合上述規定的索賠須在此日期我行營業時間結束前送達我行。未經我行同意，本保函不可轉讓。銀行名稱： （蓋章）負責人： （簽字）地址：電話：

35第三章 評審辦法（經評審的最低價法）評審辦法前附表條款號 評審因素 評審標準1 形式評審標準1.1 響應人名稱與市場監督部門或其他行政機關頒發的可以合法開展業務的營業執照（事業單位法人證書）、資質證書、安全生產許可證一致