如皋市市政污泥及餐廚廢棄物處置中心項目EPCO總承包招標公告
1. 招標條件本招標項目如皋市市政污泥及餐廚廢棄物處置中心項目EPCO總承包已批準建設，項目招標人為江蘇通皋新能源投資有限公司，建設資金來自國有企業自籌，項目出資比例為100%。項目建設采用代建方式建設。項目已具備招標條件，現對如皋市市政污泥及餐廚廢棄物處置中心項目EPCO總承包進行公開招標。
南通皋審工程項目管理有限公司受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。
2. 項目概況與招標范圍2.1項目概況
2.1.1建設地點：如皋市城北街道鹿門社區紅旗河南側，東風河東側，躍龍路北側。
2.1.2建設規模：本工程建設如皋市市政污泥及餐廚廢棄物處置中心項目，為滿足污泥資源化利用，踐行“雙碳”理念，為斯堪尼亞企業提供綠色天然氣，本工程新建如皋市皋開綠色新能源項目，通過對如皋市餐廚廢棄物與市政污泥進行協同消化處理，產生綠色天然氣約3500m3/d，處理規模為近期90 t/d市政污泥（含水率以80%計）60 t/d餐廚廢棄物（含水率以85%計）+10 t/d廢棄油脂，遠期120 t/d市政污泥（含水率以80%計）+80 t/d餐廚廢棄物（含水率以85%計）+10 t/d廢棄油脂。
2.1.3合同估算價：11003.77萬元
2.1.4工期要求：總工期要求：180日歷天。
設計開工日期：2026年04月，施工開工日期：2026年 04月，工程竣工日期：2026年 09月。
除上述總工期外，發包人還要求以下節點工期：設計周期：30日歷天，工程施工周期：150日歷天。項目試運行周期2個月，項目運維3年。
2.1.5質量要求：①施工圖設計質量必須達到國家及地方關于建設工程或相關工程設計深度的要求，并須得到發包人的認可。②工程所有物資（設備、構配件等）采購質量需符合國家及地方有關標準規范的要求，合格率達到 100%。③施工質量符合設計圖紙和國家及地方有關標準規范要求，工程質量達到國家和地方及行業現行施工驗收規范合格標準。④運行期滿后所有設備移交給發包人時需確保所有設備、工藝系統及附屬設施功能完整、狀態完好，各項功能必須滿足設計及生產運行需求。
2.1.6其他： 無
2.2招標范圍：
如皋市市政污泥及餐廚廢棄物處置中心項目EPC+O工程總承包。新增餐廚垃圾預處理系統（招標方提供，投標方應根據招標方提供的設備實地考察、拆卸安裝并改造以滿足投標方工藝的需求）、新增碳源制備系統（需與新增餐廚預處理系統協同）、新增廢棄食用油脂處理系統、厭氧消化系統、沼氣凈化及利用系統、新增燃氣鍋爐系統、沼渣脫水系統、污泥脫水系統、污水處理系統、臭氣處理系統、沼渣干化系統、配電系統、自控系統、配套構建筑物、綠化等（另含紅線外東風河南側百林科制藥公司西側區域的平整、設計，和與沼渣生存的喬木、亞喬木、草坪的種植，該區域約9000平方米，含3幢建筑物，建筑面積約1500平方米，建筑物綜合考慮，能有效利用）。包含且不限于以下內容：
（1）勘察設計：項目相關的測量物探勘察、初步設計、施工圖設計（含規劃報建所需的各類圖紙、圖冊、電子報批資料、經濟技術指標核算報告、審圖、涉及深基坑支護時的巖土工程設計等）、精裝修設計（含科普展館、化驗室）、施工圖預算、竣工圖資料等，包括但不限于高低壓供配電系統設計、處理工藝設計、設備及管道安裝工程設計、自控系統的設計及報建手續配合、施工現場配合及竣工圖配合服務等（含紅線外東風河南側區域的喬木、亞喬木、草坪的設計，3幢建筑物的用途設計）。提交 8 套施工圖（含 1 套 CAD 電子圖），并配合完成審圖。
（2）設備及材料采購安裝：新增餐廚垃圾預處理系統（招標方提供，投標方應根據招標方提供的設備實地考察、拆卸安裝并改造以滿足投標方工藝的需求）、新增碳源制備系統、新增廢棄食用油脂處理系統、厭氧消化設備（消化罐、攪拌系統、換熱系統）、沼氣處理設備（脫硫裝置、PSA提純裝置、沼氣柜）、燃氣鍋爐系統、沼渣脫水系統、污泥脫水系統、污水處理系統、沼渣干化系統、配電系統、除臭設備（生物 + 化學洗滌系統）、化驗室設備及自控儀表（有毒氣體檢測儀、PLC 控制系統）的采購、運輸、安裝、調試等。
（3）工程施工：包括但不限于紅線范圍內的主體工程、配套公用工程、生活服務設施、綠化、施工場地修復、給水、排水、電力、進場道路及配套工程、參觀線路等的設計、建設、施工等。含項目工程范圍內的所有建筑（含圍墻、大門）、構筑物、樁基工程、精裝修（含科普展館、化驗室）、通風空調、給排水、強弱電、消防、園林綠化等，另含紅線外東風河南側區域的土地平整和喬木亞喬木草坪種植，以及招標人交辦的其他配套施工。
（4）運營驗收：負責項目2個月試運行，完成環保、消防驗收、竣工驗收，確保各項指標達標。（項目全部設備安裝并驗收完成，完成系統聯調，進垃圾之日起進入項目試運行階段）
（5）運營服務：竣工驗收合格后3年的運營，含設備維護、工藝優化、產物（綠色天然氣、毛油、沼渣）達標產出、安全管理等。
2.3是否屬于政府采購工程：
？否
□是
2.3.1是否專門面向中小企業預留：
□是
？否（原因：本項目包含勘察設計、設備采購、工程施工、試運行及三年運維等全鏈條并行施工內容，需要進行跨專業技術整合、系統接口協調以及工藝方案優化，中小企業的技術團隊、資金實力與項目經驗難以滿足相關要求。同時，該項目屬于市政環保民生項目，涉及環保達標、安全生產、穩定供氣及長期運維等方面，需要具備高可靠性、低故障率和強大的售后運維能力。為確保項目保質保量完成，本項目不專門面向中小企業；適用條款：政府采購促進中小企業發展管理辦法（財庫〔2020〕46號）第六條
（三）按照本辦法規定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形。                                    
3. 投標人資格要求3.1投標人具有獨立承擔民事責任的能力。
3.2投標人資質條件:
（1）投標人應當具備下列資質條件：
  a.設計資質要求：設計資質須符合下列條件之一：
（1）工程設計綜合資質甲級資質；
（2）市政行業甲級及以上設計資質；
（3）工程設計市政行業環境衛生工程專業甲級及以上設計資質；
b.施工資質要求：市政公用工程施工總承包貳級及以上資質并具備有效的安全生產許可證。并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
c.運營單位（含設備）資質：具備有效的營業執照，承擔過類似運營業績，并提供運營保證書加蓋運營單位公章。
【特別提醒：發包人確保 45t/d 餐廚垃圾、80t/d 市政污泥的最低日進場量，運營單位需按要求出具正式保證書，明確承諾在其運營期內，實際投資收益率嚴格符合《可行性研究報告》中約定的標準,稅后項目投資財務內部收益率為5.04%;若運營期內實際投資收益率未達到上述約定要求，承包人應就實際收益率與約定標準的差額部分對應的虧空金額，向發包人承擔足額補足的支付責任】
3.3投標人擬派工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人及勘察負責人的資格要求：
3.3.1工程總承包項目經理（不可兼任設計負責人或施工負責人）：須符合下列條件之一：
（1）一級注冊建筑師；
（2）勘察設計注冊工程師；
（3）市政公用工程專業壹級注冊建造師；
（4）市政公用專業注冊監理工程師；
（5）工程建設類高級及以上專業技術職稱。
3.3.2設計負責人：具備注冊環保工程師資格證書；
3.3.3施工負責人：具備市政公用工程專業注冊建造師壹級執業資格，且具備有效的安全生產考核合格證書（B類）。
3.3.4工程總承包項目經理，必須滿足下列條件：
a.工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。
b.工程總承包項目經理不得在其他工程項目上擔任工程總承包項目、施工項目負責人。
3.4業績要求：
3.4.1投標人：自2021年1月1日以來，承擔過與發包工程相類似的“設計+運營”、“施工+運營”、“工程總承包+運營”業績之一。
⑴工程總承包類似業績認定標準：處置規模不小于70噸/天（折算14tDs/d）市政污泥或40噸/天餐廚厭氧消化工藝EPC總承包業績；
⑵設計類似業績認定標準：處置規模不小于70噸/天（折算14tDs/d）市政污泥或40噸/天餐廚厭氧消化工藝設計業績；
⑶施工類似業績認定標準：處置規模不小于70噸/天（折算14tDs/d）市政污泥或40噸/天餐廚厭氧消化工藝施工業績；
⑷運營類似業績認定標準：處置規模不小于70噸/天（折算14tDs/d）市政污泥或40噸/天餐廚厭氧消化工藝運營業績；
說明：①如投標人非聯合體投標，則“設計+運營”或“施工+運營”或“EPC總承包+運營”可以為投標人承擔過的單份項目業績。如投標人為聯合體投標，則“設計+運營”或“施工+運營”或“EPC總承包+運營”為各成員單位組合業績（例：“設計+運營”為聯合體設計單位提供設計類似業績，聯合體運營單位提供運營類似業績。以此類推。）
②業績證明材料須提供合同及竣工驗收證明，時間以竣工驗收證明時間為準；業績規模以合同為準。
③所提供的業績屬于依法必須招標的，須同時提供經公共資源交易平臺或政府采購平臺獲得的中標/成交通知書（或進場交易證明書）。直接發包或未經公共資源交易平臺獲得的業績，需提供相關佐證材料予以佐證。
3.4.2工程總承包項目經理：自2021年1月1日以來，在類似業績中擔任工程總承包項目經理或設計項目負責人或施工項目負責人或者項目總監理工程師。
類似業績認定標準：
⑴工程總承包類似業績：處置規模不小于70噸/天（折算14tDs/d）市政污泥或40噸/天餐廚厭氧消化工藝EPC總承包業績；
⑵設計類似業績：處置規模不小于70噸/天（折算14tDs/d）市政污泥或40噸/天餐廚厭氧消化工藝設計業績；
⑶施工類似業績：處置規模不小于70噸/天（折算14tDs/d）市政污泥或40噸/天餐廚厭氧消化工藝施工業績；
⑷監理類似業績：處置規模不小于70噸/天（折算14tDs/d）市政污泥或40噸/天餐廚厭氧消化工藝監理業績。