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1、項目基本情況
原公告的招標(biāo)項目編號 ：E5205212026000123001
原公告的招標(biāo)項目名稱 ：貴州省夾巖大型灌區(qū)建設(shè)工程初步設(shè)計
原公告的標(biāo)段編號 ：E5205212026000123001001
原公告的標(biāo)段名稱 ：貴州省夾巖大型灌區(qū)建設(shè)工程初步設(shè)計
首次公告日期 ：2026-03-06 17:25

2、主要內(nèi)容
主要事項 ： 澄清答疑
更正日期 ： 2026-03-25

3、其他補(bǔ)充事宜
貴州省夾巖大型灌區(qū)建設(shè)工程初步設(shè)計澄清答疑
編號：003
各投標(biāo)人：
現(xiàn)對各投標(biāo)人提出的異議回復(fù)如下：

一、對《招標(biāo)文件》P116 頁設(shè)計費(fèi)清單和P128 頁附表中的部分專題納入本次招標(biāo)范圍提出異議
《招標(biāo)文件》P116 頁設(shè)計費(fèi)清單明確“包括初步設(shè)計階段需要開展的技術(shù)型專題研究的費(fèi)用，內(nèi)容包括（不限于）： ” ,P128 頁 1.3.2.4其他服務(wù)內(nèi)容明確“
（2）為完成初步設(shè)計報告需要開展的專題和科研試驗研究（包括但不限于附表）由勘察設(shè)計人提供。 ”
因此，本次招標(biāo)范圍包含的應(yīng)該是初步設(shè)計階段需要開展的專題和科研試驗研究，但 P116 頁設(shè)計費(fèi)清單和P128 頁附表中計列的部分專題不屬于初步設(shè)計階段需要開展的專題，且計列專題編制費(fèi)用是包含在初步設(shè)計階段的設(shè)計費(fèi)中，從階段費(fèi)用對應(yīng)階段工作的角度考慮（體現(xiàn)公平性），建議部分專題不納入本次招標(biāo)范圍，具體如下。
1、P116 頁設(shè)計費(fèi)清單中“4、施工期防洪度汛方案（設(shè)計方需提技術(shù)要求）”不屬于《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程（SL/T619-202 1）》（以下簡稱《初設(shè)編規(guī)》）要求的專題內(nèi)容，該專題需要結(jié)合施工設(shè)計圖和現(xiàn)場施工實施情況編制，屬于施工圖設(shè)計階段的工作。
2、P116 頁設(shè)計費(fèi)清單中“5、運(yùn)行期泵站機(jī)組運(yùn)行方案 ”和“6、城市供水調(diào)度方案 ”均不屬于《初設(shè)編規(guī)》要求的專題內(nèi)容，而是在工程投產(chǎn)后的運(yùn)行期需要編制的方案，應(yīng)結(jié)合工程實施后的運(yùn)行管理情況編寫，初步設(shè)計階段是沒法編制的，且本工程建設(shè)任務(wù)以農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村供水，不涉及城市供水。
3、P116 頁設(shè)計費(fèi)清單中“7、度汛方案及防汛搶險應(yīng)急預(yù)案（設(shè)計方需提技術(shù)要求） ”不屬于《初設(shè)編規(guī)》要求的專題內(nèi)容，而是在工程驗收和投產(chǎn)后的運(yùn)行期需要編制的方案，應(yīng)結(jié)合工程實施后的運(yùn)行管理情況編寫，初步設(shè)計階段是沒法編制的。如是在建設(shè)實施階段需要設(shè)計單位提出上述相關(guān)技術(shù)要求，需要結(jié)合施工設(shè)計圖和現(xiàn)場施工實施情況編制，屬于施工圖設(shè)計階段的工作。
4、P128 頁附表中“5、古遺跡保護(hù)方案 ”屬于本工程建設(shè)征地與移民安置的工作內(nèi)容，其涉及相關(guān)費(fèi)用計列于建設(shè)征地與移民安置補(bǔ)償投資的文物保護(hù)費(fèi)用中，由于本次招標(biāo)工程范圍明確為工程部分、水土保持工程和環(huán)境保護(hù)工程，因此該專題不應(yīng)納入本次招標(biāo)范圍。
5、P128 頁附表中“ 10、穿礦區(qū)水土管線腐蝕性研究專題（含施工期及運(yùn)行期） ”涵蓋施工期與運(yùn)行期，工作周期長、技術(shù)要求高，需獨立開展。依據(jù)《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50487-2008）（2022 版）附錄 L，初步設(shè)計階段僅需在工程地質(zhì)勘察報告中明確腐蝕性指標(biāo)評價及防腐建議，本專題全程研究已超出常規(guī)勘察范疇，需單獨系統(tǒng)開展。灌區(qū)管線腐蝕性受施工環(huán)境、工藝及運(yùn)行期水環(huán)境變化等多重影響，該專題具有較強(qiáng)科學(xué)性和持續(xù)性，屬于科研范疇，需貫穿全周期，無法通過常規(guī)勘察完成。為保障工程安全及專題研究實效，建議將該專題納入本工程重大科研課題，執(zhí)行專用合同條款 1.11.6，研究費(fèi)用從初設(shè)批復(fù)概算的科研試驗費(fèi)中列支。
回復(fù)：設(shè)計單位需開展的專題設(shè)計為完成初步設(shè)計審批要求，按《初設(shè)編規(guī)》所需開展的專題（內(nèi)容包括（不限于）招標(biāo)清單所列中涉及的專題），并對下一階段的《初設(shè)編規(guī)》外的其他專題提出技術(shù)要求及工作內(nèi)容，該費(fèi)用已包含在投標(biāo)總價中，發(fā)包人不另行支付。發(fā)包人要求中明確的招標(biāo)清單以外的其它專題，設(shè)計單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮并確保專題研究費(fèi)納入概算。

二、對《招標(biāo)文件》P117和P118頁勘察實物工作量清單中部分工作內(nèi)容的工作量提出異議
投標(biāo)人認(rèn)為，《招標(biāo)文件》P117頁勘察實物工作量清單中存在部分工作內(nèi)容缺失或工作量不足的情況，不滿足本工程實際需求和有關(guān)規(guī)范，難以達(dá)到初步設(shè)計階段工作開展的精度要求，建議調(diào)增工作量，以滿足日后項目審批和審計要求，同時建議調(diào)增相應(yīng)最高投標(biāo)限價。
1、對勘察實物工作量清單中 2.1.2.2 1:1000 帶狀地形圖（水上）工作量提出異議。
投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，勘察實物工作量清單中 2.1.2.2 1:1000 帶狀地形圖列示的工作量 321.17 km2，低于即將施行的新版規(guī)范要求的 802.92 km2，依據(jù)如下。
依據(jù)已于 2026 年 1 月 7 日發(fā)布，即將于 2026 年 4 月 7 月實施的《水利水電工程測量規(guī)范》（SL 197-2026）規(guī)定，初設(shè)階段渠道地形測量范圍為兩側(cè)各不宜小于 500 m（表 11.5.3，見下圖），即，初設(shè)階段渠道帶狀地形圖測量帶寬至少為 1 km。依據(jù)該規(guī)定，本次輸水線路帶狀地形圖測圖面積應(yīng)為 802.92 km2（新建輸水線路 744.92 km 和已建輸水線路58 km，共計輸水線路 802.92 km，帶寬 1 km，即 802.92km×1km=802.9 2 km2）。（圖片詳見附件）
回復(fù)：根據(jù)《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB 50487-2008）（2022年版）6.13.4條，工程地質(zhì)測繪范圍應(yīng)包括渠道兩側(cè)各 200m～1000m 地帶，當(dāng)有局部線路調(diào)整、棄土場、移民等要求時，可適當(dāng)加寬；渠系建筑物測繪范圍應(yīng)包括建筑物邊界線外200m～300m 地帶，并應(yīng)包括有配套建筑物和設(shè)計施工要求的地段。投標(biāo)人自行測算單價，滿足規(guī)程規(guī)范要求。
2、對勘察實物工作量清單中2.1.2.4GPS控制點（個）工作量提出異議
投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，勘察實物工作量清單中2.1.2.4GPS控制點列示的數(shù)量170個，遠(yuǎn)不足以支撐本工程實際需求（共計78 個），依據(jù)如下。

（1）本次報價GPS控制點等級為E級，依據(jù)《全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）測量規(guī)范》（GB/T18314-2024）規(guī)定，E級GPS控制點間平均距離應(yīng)不大于2 km，如下圖所示（圖片詳見附件）。 
GPS 控制點繞輸水線路左右兩側(cè)交叉布設(shè)，同時，兩個GPS控制點間平均距離不超過2km；此次新建輸水線路744.92km和已建輸水線路58km，共計輸水線路802.92km。極限情況下，沿輸水線路每2km應(yīng)布設(shè)1個控制點，約需布設(shè)402個；每處泵站和高位水池平均應(yīng)布設(shè)2個GNS 控制點，約需布設(shè)340個；
（4）除上述新建控制點外，需要聯(lián)測足夠數(shù)量的國家C級控制點，約聯(lián)測41個。
基于以上4條約需測量783個GPS控制點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于勘察實物工作量清單表2.1.2.4的170個。綜上所述，《招標(biāo)文件》中勘察設(shè)計費(fèi)用清單中的GPS控制點數(shù)量無法滿足此次工程要求。
回復(fù)：結(jié)合夾巖工程已有控制點，以及本次測量擬設(shè)二等點、四等點，招標(biāo)人認(rèn)為170個GPS控制點是合適的。
3、對勘察實物工作量清單中2.1.2初設(shè)測繪缺失1：500定線測量提出異議
投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，勘察實物工作量清單中2.1.2初設(shè)測繪缺失了1：500 定線測量（744.82km）這一項工作。依據(jù)如下。
本項目新建輸水線路744.92km，投標(biāo)人初步分析工作量大，任務(wù)重，需要測量專業(yè)配合設(shè)計專業(yè)在地形圖測量之前，針對新建的744.92km輸水線路現(xiàn)場進(jìn)行1：500定線測量，以便優(yōu)化線路，降低造價與規(guī)避相關(guān)風(fēng)險。所以針對新建的744.92km輸水線路進(jìn)行1：500定線測量是必須的初設(shè)測繪工作，建議初設(shè)測繪工作內(nèi)容增加該項工作量。
回復(fù)：可研階段已對夾巖灌區(qū)線路進(jìn)行設(shè)計及勘查，初步選定輸水管線線路。
4、對勘察實物工作量清單中2.2地質(zhì)測繪中未列示地質(zhì)散點測繪工作內(nèi)容提出異議
投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，勘察實物工作量清單中2.2地質(zhì)測繪中應(yīng)增加地質(zhì)散點工作內(nèi)容和相應(yīng)工作量，預(yù)計需400組日，依據(jù)如下。
根據(jù)《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計價格（2002）10號文）表2.6-1，定點測量是指各種勘探點的定點、放點測繪工作，如巖土工程勘察、水文地質(zhì)勘察鉆孔點的定位、重要地層分界線位置等，初步估算需3500點（含1400個鉆孔定位、地層分界線測點1380個、試驗取樣點720個），累計需要5組*80天=400組日完成。為滿足《水利水電工程地質(zhì)測繪規(guī)程》(SL /T299-2020)5.1.5要求，地質(zhì)散點測繪為工程地質(zhì)測繪中不可或缺的一項，應(yīng)予以增加其工作內(nèi)容和相應(yīng)工作量（按組日計量）。
回復(fù)：該項工作內(nèi)容已包含在“1:10000地質(zhì)測繪（復(fù)核）”“1:1000地質(zhì)測繪及工程地質(zhì)測繪（輸水線路）”“1:500地質(zhì)測繪及工程地質(zhì)測繪（輸水線路建筑物）”中。
5、對勘察實物工作量清單中2.3.1鉆孔工作量提出異議
投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，初步設(shè)計階段鉆探工作量（0＜孔深≤10m）需11779m、（10＜孔深≤20m）需2385m，與勘察實物工作量清單中的8884m（0＜孔深≤10m）和1875m（10＜孔深≤20m）差距較大，勘察實物工作量清單中鉆探工作量不滿足《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50487-2008）（2022版）要求，具體如下。
根據(jù)《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50487-2008）（2022版）6.13.4及6.14.2 要求，管線探勘點間距200~500m，鉆孔深度宜進(jìn)入底板下5~10m；建筑物宜進(jìn)入建基面下10~15m ，且建筑物鉆孔間距為20~ 50m。工程管線全長745km、泵站（42座）、高位水池（128座）、跨河（37處）、跨公路及鐵路（15處）、管橋（1座）、大于等于800mm管徑工作閥及檢修閥（240個）、鎮(zhèn)墩若干等多個建筑物。據(jù)規(guī)范要求，管線按500m間距布置鉆孔，平均孔深10m；高位水池、工作閥及檢修閥每個各布置1孔，平均孔深15m；泵站、跨河、跨公路及鐵路處按3~5孔布置，平均孔深15~20m；管橋每排布置1孔，孔深20~25m。根據(jù)以上布置原則，扣除可行性研究階段已實施鉆孔，初步設(shè)計階段鉆探（0＜孔深≤10m）工作量需11779m、（10＜孔深≤20m）工作量需2385m、（20<孔深≤30m）工作量需255m。
回復(fù)：根據(jù)《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50487-2008）（2022版）6.13.4 勘探應(yīng)符合下列規(guī)定：1)渠道中心線應(yīng)布置勘探剖面，勘探點間距 200m～500m；各工程地質(zhì)單元(段)均應(yīng)布置勘探橫剖面，橫剖面間距宜為渠道中心線鉆孔間距的 2 倍～3 倍，橫剖面長不宜小于渠頂開口寬度的 2 倍～3 倍，每條橫剖面上的勘探點數(shù)不應(yīng)少于 3 點。鉆孔深度宜進(jìn)入渠道底板下5m～10m
。2)渠系建筑物應(yīng)布置縱橫勘探剖面，鉆孔應(yīng)結(jié)合建筑物基礎(chǔ)形式布置。采用樁(墩)基的渡槽，每個樁(墩)位至少應(yīng)有 1 個鉆孔，樁基孔深應(yīng)進(jìn)入樁端以下 5m，墩基孔深宜進(jìn)入墩基以下 10m～20m；倒虹吸軸線鉆孔間距宜為50m～100m，橫剖面間距宜為軸線鉆孔間距的 2 倍～4倍，鉆孔深度宜進(jìn)入建筑物底板下 10m～20m。遇軟土、巖溶發(fā)育的可溶巖等時，鉆孔應(yīng)適當(dāng)加深
。6.14.2 勘探部面應(yīng)根據(jù)具體地質(zhì)條件結(jié)合建筑物特點布置，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1)對于水閘，應(yīng)在閘軸線及其上、下游，防沖消能段、導(dǎo)（翼）墻等部位布置勘探剖面。剖面上鉆孔間距可為20m～50m
。2）對于泵站，應(yīng)結(jié)合泵房軸線、進(jìn)水池、出水管道、出水池等建筑物布置勘探剖面。泵房基礎(chǔ)剖面上鉆孔間距不應(yīng)大于50m，其他建筑物基礎(chǔ)部面鉆孔間距可適當(dāng)放寬
。3）對水閘、泵站安全有影響的邊坡應(yīng)布置勘探剖面。請投標(biāo)人合理測算單價，成果質(zhì)量滿足相應(yīng)的規(guī)范要求。
6、對勘察實物工作量清單中2.4工程物探未列示采空區(qū)、巖溶探測工作內(nèi)容提出異議
投標(biāo)人復(fù)核認(rèn)為，勘察實物工作量清單中2.4工程物探應(yīng)增加面波探勘工作內(nèi)容和相應(yīng)工作量，預(yù)計需要面波探勘1000個點
。2.4.3大地電磁EH4工作量僅225個點，無法滿足規(guī)范要求，預(yù)計需要1500個點，依據(jù)如下。
根據(jù)地表地質(zhì)調(diào)查，工程區(qū)巖溶較發(fā)育、管線沿線采空區(qū)分布較廣，本工程此階段主要對泵站等重要建筑物基礎(chǔ)下覆巖溶、管線沿線采空區(qū)等進(jìn)行物探勘察。
（1）對于泵站基礎(chǔ)等重要建筑物：初步設(shè)計階段需要查明巖溶發(fā)育的深度、規(guī)模及空間分布。物探方法能夠高效探測建基面以下一定范圍內(nèi)的巖溶洞穴、地下暗河等不良地質(zhì)體的具體位置和規(guī)模，根據(jù)《水利水電工程勘探規(guī)程 第1部分：物探》（SL/T291.1-2021）要求采用面波勘探，查明泵站基礎(chǔ)范圍內(nèi)低速異常帶，判定隱伏不良地質(zhì)體構(gòu)造的位置寬度、及延展方向和物性參數(shù)等，預(yù)計需要面波探勘1000個點。
（2）對于管線沿線采空區(qū)：采空區(qū)（包括老窯、古礦井、現(xiàn)代礦采空區(qū)）是地表和地基穩(wěn)定性的重大隱患，而工程區(qū)內(nèi)安嵐源片區(qū)、化沙官片區(qū)等數(shù)十個片區(qū)內(nèi)均涉及煤礦采空區(qū)。《煤礦采空區(qū)巖土工程勘察規(guī)范》（GB 51044-2014）6.2.3要求，對于單一方法不易判定的采空區(qū)，應(yīng)采用兩種及以上物探方法進(jìn)行綜合解譯。《招標(biāo)文件》中勘察實物工作量清單中僅大地電磁EH4一種測定采空區(qū)方法，且大地電磁EH4工作量僅225個點，無法滿足規(guī)范要求，預(yù)計需要1500個點。
回復(fù)：泵站區(qū)已經(jīng)按照規(guī)范要求布置了相應(yīng)的鉆孔，所以取消了泵站區(qū)面波勘查。初設(shè)階段考慮對管線沿線采空區(qū)采用大地電磁EH4探測，預(yù)估探測長度4.5km。請投標(biāo)人合理測算單價，成果質(zhì)量滿足相應(yīng)的規(guī)范要求。
7、對勘察實物工作量清單中2.5.4土樣(探井取土)工作量提出異議