發布時間：2013-7-2 9:27:44  中國污水處理工程網

為有效控制我縣2013年度主要污染物排放總量，進一步改善環境質量，加快“生態建湖”建設，推進城鄉生態化進程，確保完成“十二五”減排總量控制目標，特制訂2013年度減排工作方案。
　　一、總體思路
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，加快建設環境友好型社會，以調結構、轉方式為抓手，以結構減排和工程減排為重點，加大資金投入，完善政策機制，強化責任落實，加強綜合協調，嚴格執法監督，扎實做好主要污染物排放總量控制，促進經濟、社會和環境協調發展。
　　二、目標任務
　　到2013年底，全縣化學需氧量和氨氮排放總量在2012年14658.65噸、1959.36噸基礎上削減4.26% 、4.19%（其中工業加生活排放量削減5%），分別控制在14034.90噸、1877.20噸以內；二氧化硫和氮氧化物排放總量在2012年2092.44噸、1342.47噸基礎上削減0.98%、1%，分別控制在2072.00噸、1329.00噸以內。
　　三、工作重點
　　1．大力推行結構減排
對已關停的污染重、影響大的企業，加強督查和監管，未拆除設備的盡快拆除，未進行工商注銷變更的抓緊注銷變更，未清算的及早清算，切實防止死灰復燃。
　　2．全面實施工程減排
　�。�1）強勢推進污水處理廠及主管網通達工程。5月底前建成全縣污水通達主管網68公里；6月底前建成寶塔污水處理廠（日處理0.05萬噸）；8月底前建成九龍口污水處理廠一期工程（日處理0.5萬噸）。
　�。�2）繼續推進污水處理廠配套管網建設工程。6月底前建成城東污水處理廠配套管網14公里，上岡污水處理廠配套管網7公里；8月底前建成城南污水處理廠配套管網40公里，九龍口污水處理廠配套管網22公里，寶塔污水處理廠配套管網5公里，城北污水處理廠配套管網5公里。
　　（3）積極推進鎮污水管網配套工程。嚴格按照機關單位、學校、醫院、菜場、公廁、集中居住區、工業企業、三產、垃圾中轉站、車站碼頭等“十個必接”要求推進鎮污水管網配套工程，顏單、慶豐、恒濟、建陽等重點鎮污水管網配套均不少于5公里；蘆溝、高作、沿河、岡西等鎮污水管網配套均不少于3公里。
　�。�4）大力推進規模化畜禽養殖綜合治理工程建設。大力推進規模化畜禽養殖場污染處理設施建設，加強監督管理，保證設施正常運行。重點實施建湖縣建陽鎮馬廠陸廣喜養雞場、沿河興旺村吳洪扣養雞場等6家規�；�畜禽養殖場治理工程項目。
　�。�5）不斷推進老舊機動車和“黃標車”淘汰工程。加大2000年以前注冊登記的汽油車、2007年以前注冊登記的柴油車和2005年以前注冊運營的“黃標車”淘汰力度，不斷提高機動車減排能力，確保年內完成400輛以上的機動車淘汰任務。同時，推行機動車環保標志管理，環保標志發放率達到90%以上。
　　3．切實加強管理減排
　�。�1）推行強制性清潔生產審核。全面推行清潔生產審核，對超標排污、超總量控制指標和排污總量較高的企業實行強制性清潔生產審核，2013年底前完成鹽城市鳳程紙業有限公司、鹽城金龍馬特種紡織有限公司等18家企業省級強制性清潔生產審核任務。
　�。�2）嚴格減排執法監督。加大減排執法檢查力度，嚴肅查處各類違法違規行為。對偷排漏排、不正常使用或擅自閑置污染治理設施，導致污染物超標排放的違法行為，嚴厲處罰，停產整頓。
　�。�3）加強污染設施實時監控。進一步完善污染源在線監控儀器的配置，發揮污染源監控中心作用，確保在線監控儀器正常運行，實時監控污染物治理設施運轉情況。
　�。�4）強化減排工作檔案管理。按照“一廠一檔”的要求，切實加強關停、淘汰企業和各減排工程有關臺帳資料的收集和整理，尤其是減排設施日常運行臺帳的記錄和減排藥劑、電耗、水耗使用等原始憑證等方面材料的收集，確保減排工程數據的有效性、真實性、準確性和科學性。
　　四、工作要求
　　1．加強領導。各鎮（區）、各有關部門要把減排工作納入日常工作計劃，主要負責人親自抓、負總責，分管負責人具體抓、靠前指揮，及時協調解決減排工程建設中的重點和難點問題。各污染物減排責任單位要按照屬地管理原則，將減排任務分解落實到各減排單位，制訂科學的實施方案，并在2013年4月底前報縣減排辦（縣環保局410室）。
　　2．深入宣傳。各鎮（區）、各有關部門要將減排宣傳納入重大主題宣傳活動，制定宣傳方案，認真組織實施。要利用廣播、電視、報刊等媒介，通過開辟專欄、開通熱線、設立網站等方式，加大減排宣傳力度，樹立減排典型。定期通報各項減排工作實施進展情況，對減排任務完成不力的鎮（區）、部門和企業予以曝光，使減排工作深入各領域、各階層，著力營造共同關注、積極參與的濃厚氛圍。
　　3．密切配合。各有關部門、各鎮（區）要根據各自職責，通力合作，密切配合，加快推進減排工作。
　　縣環保局負責減排設施運行的監督管理，做好減排工作計劃的制定和相關工作的協調和指導。
　　縣統計局負責做好與減排任務有關的經濟增長（GDP）和城市化率、全社會煤炭消耗量等數據的統計和上報。
　　縣住建局負責污水處理工程的指導和管理，負責所有生活污水管網鋪設、接管工作，實現雨污分流，并積極向上爭取城鎮生活污水處理專項資金；住建局、城投公司要確保所有新建小區和12個老小區全部按照雨污分流要求建設和改造，生活污水全部接入污水管網，年底前新增收集4.5萬人不少于1.2萬噸/日以上的生活污水接入城北污水處理廠集中處理。
　　縣農委負責規模化畜禽養殖場的工程治理工作并做好相關減排臺賬資料收集、整理和上報核查工作。
　　縣發改委負責加快推進產業優化升級，積極落實國家淘汰落后產能、調整產業結構等政策、大力推進全縣產業結構優化升級；積極推進能源結構調整，嚴格控制新增煤炭消費量，配合做好油品升級減排工作。
　　縣經信委負責抓好落后產能淘汰工作，做好熱電企業脫硫脫硝工程的實施和監督管理，以及發電、供熱數據的統計及關停企業的各項善后事宜。
　　縣公安局負責做好老舊機動車和“黃標車”淘汰工作，加大機動車排氣污染的路檢力度。
　　縣商務局負責做好全縣機動車油品升級和油氣回收工作，配合做好報廢機動車拆解管理工作。
　　縣財政局負責安排減排補助和獎勵資金工作。
　　開發區、慶豐鎮、蘆溝鎮要確保6月底前收集4萬人以上不少于1萬噸/日的生活污水接入城東污水處理廠集中處理。開發區負責減排臺賬資料收集、整理和上報核查工作；慶豐鎮、蘆溝鎮負責各自鎮污水管網的資料收集、整理，配合開發區做好減排臺賬的上報。
　　上岡鎮、岡西鎮要確保6月底前收集1.15萬人以上不少于0.3萬噸/日的生活污水接入上岡污水處理廠集中處理。上岡鎮負責減排臺賬資料收集、整理和上報核查工作；岡西鎮負責該鎮污水管網的資料收集、整理，配合上岡鎮做好減排臺賬的上報。
　　國投公司、近湖鎮、建陽鎮、顏單鎮、高作鎮、沿河鎮要確保8月底前收集1.815萬人以上不少于0.5萬噸/日的生活污水接入城南污水處理廠集中處理。
　　九龍口鎮、恒濟鎮要確保8月底前收集0.73萬人以上不少于0.2萬噸/日的生活污水接入九龍口污水處理廠集中處理。
　　寶塔鎮要確保8月底前收集750人以上不少于0.02萬噸/日的生活污水接入寶塔污水處理廠集中處理。
　　4．強化監督。縣里將減排指標完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系，作為干部綜合考核重要內容，作為企業評優創先的重要依據，實行“問責制”和“一票否決制”，在半年度和年底分別組織集中考核。對沒有完成減排任務的，嚴格實行建設項目區域限批。（建湖縣人民政府）