根據省、市對“十二五”污染減排的總體要求和《三明市人民政府辦公室關于印發2014年度主要污染物總量減排工作實施意見的通知》（明政辦〔2014〕48號），結合2013年我區主要污染物總量減排完成情況，現提出我區2014年度污染減排工作實施意見。

一、目標任務

2014年我區減排目標是：COD、NH3N、SO2、NOx要分別比2013年減少0.44%（其中工業COD減少0.50%，農業減少0%）、0.88%（其中工業NH3N減少1%，農業減少0%）、4.00%、20.00%。

二、突出重點，狠抓減排工作措施落實

（一）加大結構調整力度。加快產業結構調整，推進產業集聚發展和污染集中治理，引導綠色轉型提升。按照國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號）和《產業結構調整指導目錄（2011修正）》（國家發展和改革委令第21號）要求，2014年全面完成“十二五”落后產能淘汰任務。嚴格執行國家產業政策，按期淘汰落后產能、工藝和設備，對已淘汰的要嚴格監管，確保關停到位。2014年3月前已完成淘汰三明市宏巖建材有限公司機械化立窯生產線。

（二）加快實施減排工程。全面推進減排工程項目，突出抓好列入主要污染物總量減排目標責任書的重點減排項目。區環保局要會同區直有關部門加強對落實年度重點減排項目的指導和督促。

1．工業園區污水集中處理。三元區黃砂工業集中區污水處理一期工程須于2014年7月30日前建成。

2．工業廢水深度治理。深入推進化工、食品等行業廢水深度治理。福建盛和食品集團有限公司、福建三明市歐派食品有限公司污水設施改造項目必須分別于6月底改造完成并通過驗收監測。

3．非電爐窯脫硫脫硝。三明金牛水泥有限公司要規范脫硝設施運行管理，綜合脫硝效率達60%以上；三明毓才玻璃有限公司要加快脫硫設施改造進度，確保2014年6月底完成驗收，脫硫效率達90%以上。

4．生活污水處理和污泥規范處置。已建成的鄉鎮污水處理設施要切實抓好管網配套和雨污分流工作，全面排查維護已建管網系統，做好清淤防滲堵漏，穩定并逐步提升鄉鎮污水處理廠處理負荷。同時，要及時妥善處置污泥。

5．畜禽養殖污染全過程綜合治理。統籌現代養殖業發展和污染整治，依據環境承載能力控制養殖總量，推進集約化、規模化、生態化養殖。大力整治畜禽養殖污染，關閉、拆除禁養區內的畜禽養殖場；規模化養殖場和養殖小區應實施全過程綜合治理，或采用生物發酵訂、墊草墊料等養殖方式和生態種養模式等。

6．機動車氮氧化物減排。根據《福建省環保廳關于實施在用機動車工況法排氣檢測的通告》（閩環保防〔2014〕3號）的要求，按照省市的部署安排，三明市鵬鑫機動車檢測服務有限公司須于2014年12月底建成機動車工況法檢測線。

（三）強化減排設施檢查與監管。加強污染防治和減排設施的檢查及監管，堅決依法查處違法排污行為。完善自動監控系統管理機制，抓好自動監控設備的安裝、驗收、聯網工作，規范運營維護。加快推進企業自行監測及信息公開，進一步加強對企業的監督性監測。

三、工作機制

1．各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處要按照屬地管理原則，對本行政區域減排工作負總責，加強監督管理，確保按期實現減排目標。

2．所有排污單位、治污企業必須嚴格遵守環保法律法規和標準，落實目標責任，確保按規定時限完成減排項目。

3．各有關部門要認真履行環境保護監督管理“一崗雙責”規定和重點領域減排工作部門分工責任，齊抓共管、協調聯動。區環保局加強日常環保執法監督檢查，指導督促工業企業實施污染深度治理；區經貿局牽頭負責指導督促淘汰落后產能、企業技術改造和節能減排；三元區經濟開發區管委會負責園區污染集中治理工作；區住建局負責指導督促城鄉生活污染減排工作；區農業局、環保局負責指導督促畜禽養殖污染減排工作，監督落實畜禽養殖減排措施；區經貿局、環保局、三元公安分局根據職責，聯合儲機動車氮氧化物減排工作；區統計局負責審核把關經濟社會統計數據。（三元區人民政府辦公室）