發布時間：2013-12-26 10:53:34  中國污水處理工程網

　　為了進一步加強對污染減排工作的領導，順利完成“十二五”主要污染物總量控制目標和2013年主要污染物減排指標，根據《漢中市2013年主要污染物總量減排工作方案》，結合全區污染減排形勢和經濟社會發展預期指標，制訂本方案。
　　一、目標任務
　　市政府下達我區2013年四項主要污染物減排指標是：到2013年底，全區化學需氧量排放量比上年削減1.0％，排放總量控制在2570噸以內，削減量401噸，其中削減新增量374噸，削減存量27噸；氨氮排放量比上年削減1.0％，排放總量控制在569噸以內，削減量49噸，其中削減新增量43噸，削減存量6噸；二氧化硫排放量比上年削減2.0％，排放總量控制在1974噸以內，削減量82噸，其中削減新增量40噸，削減存量42噸；氮氧化物排放量比上年削減6.0％，排放總量控制在1772噸以內，削減量554噸，其中削減新增量440噸，削減存量114噸。
　　二、主要工作措施
　　（一）抓好生活污染處理設施的建設和運營管理。一是要加強生活污水處理工程的運營管理。市污水處理廠要在11月底前完成除磷脫氮技術改造。要加強污水處理設施的運行管理，確保設施正常運行，達標排放，實現減排效益。二是要進一步加大污水管網建設力度，擴大管網覆蓋范圍，提高污水收集率和進水濃度，確保污水處理廠滿負荷運行，發揮最大減排作用。三是加快垃圾處理場滲濾液處理設施建設。漢中市江北垃圾處理場滲濾液處理設施要在10月底前建成投運，12月底前通過竣工環保驗收，并同步安裝在線監測設備。
　　（二）加強工業污染治理減排。廢氣方面，抓好水泥脫硝工程的建設管理。中材漢江水泥股份有限公司要在5月底前完成2000t/d水泥生產線脫硝工程建設，同步安裝氨逃逸監測設備和污染物排放在線監測設備，完善中控系統。漢江藥業集團股份有限公司要在8月底前完成工業鍋爐脫硫工程建設，并同步安裝在線監測設備、中控系統，10月底前通過竣工環保驗收。
　　（三）加大農業污染治理力度。全面推進規模以上畜禽養殖企業糞便無害化處理設施建設，對全區現有規模以上畜禽養殖企業要逐一建立污染治理設施建設時間表，督促企業按期建成污染治理設施。列入重點減排項目的漢中市乳業總場、漢中市寶森農業科技有限公司等畜禽養殖企業必須按要求時限建成廢水、糞便治理工程，通過竣工環保驗收達到國家污染減排核查核算標準要求。
　　（四）有效防控機動車尾氣污染。公安交警、交通、環保等部門要建立完善工作協調機制，著力控制機動車尾氣污染。加快機動車尾氣污染防控措施實施步伐，盡快建成投運機動車尾氣監測站，全面推行機動車環保標志管理和中心城區黃標車限行，進一步加大“黃標車”、老舊車淘汰力度，遏制機動車尾氣污染。
　　（五）加強污染減排管理。一是抓好重點污染源企業和減排項目工程治污設施的運營監管，嚴厲懲處不正常使用環保設施，偷排、漏排和超標排放污染物行為，嚴防已淘汰產能“死灰復燃”。二是加強國、省控污染源和重點減排項目在線監控設施的運行管理，著力推行第三方運營管理，定期開展在線監測設施有效性審核，加大不正常運行在線設施等違法行為的查處力度，不斷提高在線監控設施正常運行率和數據傳輸率，確保在線監測設施按要求建設、驗收和聯網，支撐減排核查核算。三是規范減排項目臺帳資料，加強環境統計和減排核算基礎數據調度，確保及時、充分、準確。
　　三、工作要求
　　（一）嚴格落實工作責任。污染減排是實現科學發展的重大舉措，也是上級考核全區綜合工作的重要指標。區政府各有關部門和重點減排項目單位要切實加強對污染減排具體工作的領導，按照區政府統一部署，認真履行職責，大力支持，全面配合，確保年度減排任務圓滿完成。
　　環保漢臺分局負責區減排辦公室的日常工作，綜合協調、指導全區總量減排工作，制定全區總量減排總體實施方案，建立污染減排考核體制，監督、檢查全區總量減排進展情況；深入開展重點行業、企業環境污染整治，加強對污染源的監督管理工作，建立重點污染源信息動態管理系統，實現重點污染源在線監控；嚴格落實環評和“三同時”制度，從源頭上控制主要污染物新增量；污染物減排宣傳。
　　區發改局負責優化產業布局、調整產業結構以及制定環保基礎設施建設規劃；建立高耗能、高污染行業新上項目與地方節能減排指標完成進度掛鉤，與淘汰落后產能相結合的機制，實施煤炭總量控制，調整能源結構，提高清潔能源消費比重。
　　區經貿局負責加大產業結構調整實施力度，嚴格執行中、省產業結構調整指導目錄和建設項目淘汰、限制使用技術產品目錄，加快淘汰轄區內高能耗、高污染設備、工藝和生產線；督促和指導企業實施清潔生產；加強對重點耗能企業日常監督檢查。
　　區市容環衛局負責組織實施漢中市江北垃圾處理場滲濾液處理工程，確保按時建成投運，發揮減排效益。
　　區農業局負責制定與污染減排相適應的規模化畜禽養殖污染治理規劃和年度計劃，并報區減排領導小組辦公室。負責檢查、督促規模化養殖企業污染治理工作，推進養殖小區、養殖專業戶和散養戶適度集中、污染物統一收集和治理，實行農牧結合的生態經營模式，力爭畜禽糞便全部就近循環利用。完成漢中市乳業總場和漢中市寶森農業科技有限公司污染減排工程的指導、督促，及時提供減排考核數據、資料。
　　區統計局負責統計匯總減排相關核算數據，包括GDP增長率、工業增加值、人口、煤炭消耗總量等數據。
　　區財政局應加大污染減排資金支持力度，在資金安排上向污染減排項目傾斜。
　　區監察局要會同環保漢臺分局對區政府部門及單位污染減排推進落實情況進行督察，對未完成污染減排任務的部門單位負責人，依照有關規定追究其相關責任。
　　各重點減排企業單位要自覺履行環境保護義務和減排責任，加強工作協調和組織領導，按規定要求完成任務。
　　（二）切實抓好項目實施。各責任部門要突出抓好區上減排重點項目的實施，確保按照規定的時限要求完成。同時，制定本單位減排工作實施方案，將減排指標任務、完成時限分解落實到有關單位和責任人，并跟蹤落實到位。
　　（三）加強減排三大體系建設。落實好重點減排企業在線監測設施建設和運行監管，加大環境監管執法能力建設，進一步提高環境統計基礎能力，建立更加科學的減排指標體系、準確的減排監測體系和合格的減排考核體系，為實現年度主要污染物減排目標提供有力保障。
　　（四）嚴格督查考核。嚴格執行污染減排“一票否決”和責任追究制，區政府將加強對重點減排項目的監督檢查，對減排項目推進緩慢、減排任務完成較差的單位進行通報、預警，嚴格兌現污染減排績效考核、“區域限批”、“一票否決”等制度規定，確保全區減排目標順利實現。（漢臺區人民政府）