為了深入推進(jìn)木蘭溪及飲用水源地流域（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)流域”）水環(huán)境綜合整治，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》(閩政〔2009〕16號(hào))、《福建省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于請(qǐng)報(bào)送2013年度重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治總結(jié)和2014年度整治計(jì)劃的函》（閩流域辦〔2013〕20號(hào)) 和《莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年度木蘭溪及萩蘆溪流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃的通知》（莆政辦〔2014〕70號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
確保到2014年年底，重點(diǎn)流域畜禽養(yǎng)殖污染得到全面整治，工業(yè)污染防治得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)；木蘭溪流域省控?cái)嗝嫠|(zhì)功能達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在90%以上，形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）飲用水源保護(hù)
按照《仙游縣2014年度飲用水源保護(hù)和供水保障工作方案》（仙政辦〔2014〕47號(hào)）文件執(zhí)行。
（二）畜禽養(yǎng)殖污染整治
按照《仙游縣2014年畜禽養(yǎng)殖污染整治實(shí)施方案》（仙政辦〔2014〕29號(hào)）文件執(zhí)行。
（三）工業(yè)污染防治
1.強(qiáng)化各園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已建成污水集中處理設(shè)施或污水已接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）必須盡快完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)必須在2014年12月31日前自行處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)要求并全部接管；對(duì)在2014年12月31日前未建成投運(yùn)污水處理廠或污水未接入城鎮(zhèn)污水處理廠處理的各園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)），暫停排放水污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
2.開展污水排放口整治，著力實(shí)施污水入管網(wǎng)計(jì)劃。具體按照《關(guān)于開展污水排放口整治工作的通知》（仙政辦〔2014〕50號(hào)）文件執(zhí)行。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。對(duì)在期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收而沒有辦理的企業(yè)，將在我縣各主流媒體上再次公示，并向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)，追究其環(huán)境違法責(zé)任。工業(yè)企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收率要達(dá)到95%以上。
4.實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)格按照福建省經(jīng)貿(mào)委、福建省環(huán)保廳印發(fā)的《福建省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則，對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)污染物超標(biāo)或者超總量排放的企業(yè)以及電鍍、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工等7大行業(yè)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，積極推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施全過程污染控制。
5.繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。具體按照“仙游縣2014年度主要污染物總量減排實(shí)施計(jì)劃”文件執(zhí)行
（四）加快城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決流域生產(chǎn)生活污染
1.加快城鄉(xiāng)生活污水治理
（1）加強(qiáng)投入運(yùn)行的污水處理廠的運(yùn)行管理。對(duì)已投入運(yùn)行的城區(qū)污水處理廠要進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)，提高進(jìn)水濃度和處理水量，達(dá)到減排規(guī)定的目標(biāo)要求。同時(shí)要加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（2）新、擴(kuò)建2座污水處理廠，完成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程建設(shè)。完成城區(qū)污水處理廠三期工程和仙游第二污水處理廠，完成鐘山、游洋、石蒼、社硎、菜溪等5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程建設(shè).
（3）加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)。2014年全縣要完成配套管網(wǎng)建設(shè)35公里包括城區(qū)及污水處理廠配套管網(wǎng)15公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)20公里，楓亭工業(yè)園區(qū)污水提升泵站2014年第一季度完成建設(shè)并投入使用。
2.加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。鞏固和提高農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”水平。要取締關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)垃圾填埋場(chǎng)和垃圾焚燒爐，確保飲用水安全。
（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)
1.規(guī)范礦山開采活動(dòng)。按期關(guān)閉木蘭溪流域及飲用水源兩岸一重山礦山資源禁采區(qū)內(nèi)采礦和非法采砂點(diǎn)、洗砂場(chǎng)。
2.木蘭溪兩岸造林綠化。逐步將木蘭溪及飲用水源兩岸一重山商品林納入生態(tài)公益林保護(hù)，按計(jì)劃推進(jìn)“兩岸”造林綠化、樹種改造和河流濕地功能保護(hù)。禁止違法占用林地、違規(guī)砍伐闊葉樹、濫砍濫伐林木等破壞森林資源。
3.實(shí)施河道整治工程。
（1）水面垃圾清理。切實(shí)加大轄區(qū)河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾和鞋革邊角料等固體廢棄物，及時(shí)清理水面漂浮物和水浮蓮，保證河道兩岸及水面環(huán)境整潔。
（2）河道障礙物清理。全面開展全縣河道上影響防洪排澇障礙物的清理工作；重點(diǎn)清理主河道上施肥和投餌料的網(wǎng)箱養(yǎng)殖或不符合規(guī)劃要求的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，改善內(nèi)河水質(zhì)。
（3）實(shí)施城區(qū)內(nèi)河綜合整治工程。具體按照《仙游縣城區(qū)內(nèi)河綜合治理實(shí)施方案的通知》文件執(zhí)行。
三、工作措施和要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)和縣直有關(guān)部門要在2013年流域整治工作的基礎(chǔ)上，制定本年度《實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作步驟，落實(shí)工作措施和資金人員保障，并于2014年6月30日前上報(bào)縣流域整治辦備案。同時(shí)，要在每季度第一個(gè)月的5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，縣流域整治辦負(fù)責(zé)匯總上報(bào)，并對(duì)整治進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。每年流域整治考核結(jié)果將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)和縣直有關(guān)部門實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
（二）認(rèn)真落實(shí)污染減排措施。嚴(yán)格按照省、市下達(dá)的污染物總量削減指標(biāo)，明確年度削減目標(biāo)，落實(shí)具體削減項(xiàng)目、完成時(shí)限和責(zé)任部門等；加強(qiáng)源頭管理，所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目所需污染物排放總量必須從現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施減排的總量中調(diào)劑解決；流域范圍內(nèi)所有重點(diǎn)排污單位實(shí)行持證排污，對(duì)未完成總量減排指標(biāo)和城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、或已建污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常、在線監(jiān)控設(shè)施安裝不到位以及未按要求建成污染集中治理設(shè)施、未依法開展區(qū)域環(huán)評(píng)的園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)），將暫停審批新增水污染物項(xiàng)目。
（三）切實(shí)加大資金投入。堅(jiān)持多渠道籌集資金，按照“污染者付費(fèi)”的原則，督促企業(yè)落實(shí)污染治理資金；各級(jí)各相關(guān)部門要加大飲用水源、城市污水處理廠和管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的支持。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立流域整治專項(xiàng)資金，專款用于流域整治。
（四）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹實(shí)施省政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定，嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，各相關(guān)部門按照職能分工切實(shí)做好本部門、本行業(yè)的環(huán)保工作，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；任何單位和個(gè)人不得阻撓、干擾環(huán)保正常執(zhí)法活動(dòng)；要落實(shí)環(huán)保行政責(zé)任追究制，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)政策造成重大決策失誤，或干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)予以追究責(zé)任。
（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作。各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，保證環(huán)境應(yīng)急管理工作所需的人力、財(cái)力、物力等公共資源，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息傳輸儀器設(shè)備及防護(hù)設(shè)備；要建立健全信息溝通和污染事故報(bào)告制度，對(duì)流域內(nèi)發(fā)生的污染事故，要按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處理處置。同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)境安全檢查，對(duì)存在環(huán)境安全隱患的單位要責(zé)令限期整改，整改不到位的要責(zé)令停產(chǎn)整治或搬遷、關(guān)閉。（仙游縣人民政府辦公室）
