發(fā)布時(shí)間：2014-12-15 11:56:55  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

為加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾身體健康，根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）重慶市實(shí)施方案的通知》（渝辦發(fā)〔2012〕340號(hào)）、《重慶市涪陵區(qū)三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃（2011-2014）》、市政府與區(qū)政府簽訂的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書等要求，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到2015年，城鎮(zhèn)集中式地表水飲用水水源地的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能要求；城市水體和支流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提高；主要水污染物排放總量和入河總量持續(xù)削減；水環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急能力顯著提高。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、集中居民點(diǎn)污水、垃圾收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在長(zhǎng)江、烏江干流上游來水達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。到2015年年底，全區(qū)工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量控制在16344噸/年，比“十一五”末消減5.4%；工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)源氨氮排放量控制在1696噸/年，比“十一五”末削減7.4%。水生態(tài)安全狀況持續(xù)改善，重要生態(tài)保護(hù)區(qū)水生態(tài)服務(wù)功能維持良好。
二、工作原則
（一）合理規(guī)劃，突出重點(diǎn)。結(jié)合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，優(yōu)化水污染防治項(xiàng)目布局，提前謀劃和落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目用地指標(biāo)，合理安排水污染防治項(xiàng)目建設(shè)工作計(jì)劃。以飲用水源保護(hù)、重點(diǎn)次級(jí)河流、人口密集、水環(huán)境問題突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力薄弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，優(yōu)先推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。
（二）多方籌資，科技支撐。實(shí)行污水、垃圾等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施“供排一體、建管合一”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式，采取爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金、部門專項(xiàng)資金、項(xiàng)目配套資金和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與等多種形式籌集資金。加強(qiáng)科技支撐和技術(shù)論證，實(shí)事求是地確定項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模，因地制宜選擇投資省、管理易、成本低、能持續(xù)運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的先進(jìn)工藝。
（三）強(qiáng)化銜接，統(tǒng)一實(shí)施。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“不抵扣、不重復(fù)、不遺漏、不作假”的原則，加強(qiáng)《涪陵區(qū)水污染防治規(guī)劃（2011—2015年）實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）項(xiàng)目與三峽后續(xù)工作規(guī)劃、行業(yè)（部門）各專項(xiàng)規(guī)劃銜接，確保相關(guān)項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施。
三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
為便于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，將重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目、三峽后續(xù)規(guī)劃項(xiàng)目以及節(jié)能減排項(xiàng)目等進(jìn)行整合，統(tǒng)一實(shí)施。整個(gè)《實(shí)施方案》規(guī)劃的項(xiàng)目包括工業(yè)園區(qū)污水處理、城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理、養(yǎng)殖污染治理、城鎮(zhèn)污泥處置、水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、污水管網(wǎng)項(xiàng)目7大類25個(gè)總項(xiàng)目，其中，重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃有15個(gè)項(xiàng)目，三峽后續(xù)規(guī)劃有5個(gè)項(xiàng)目，節(jié)能減排項(xiàng)目4個(gè)，區(qū)級(jí)項(xiàng)目1個(gè)。25個(gè)總項(xiàng)目57個(gè)子項(xiàng)目，總投資約122778.15萬元。
重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容：15個(gè)大項(xiàng)23個(gè)子項(xiàng)，其中工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目5個(gè)（銅鋁工業(yè)園區(qū)、龍橋工業(yè)園北拱一期、龍橋工業(yè)園石沱一期、李渡工業(yè)園大耍壩、白濤化工園區(qū)一期潘家壩）；城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目4個(gè)（涪陵污水處理廠二期擴(kuò)建工程、百勝鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、焦石鎮(zhèn)）；污水管網(wǎng)項(xiàng)目1個(gè)（蒿枝壩）；城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目2個(gè)（涪陵—長(zhǎng)壽垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，青羊鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、白濤鎮(zhèn)、焦石鎮(zhèn)、百勝鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)、石沱鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)）；水環(huán)境整治項(xiàng)目為涪陵區(qū)長(zhǎng)江干支流漂浮物清理及處置工程；畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目為涪陵區(qū)泰升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程；城鎮(zhèn)污泥處置項(xiàng)目為重慶市涪陵污泥處理工程。
三峽后續(xù)規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容：5個(gè)大項(xiàng)26個(gè)子項(xiàng)，其中城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目3個(gè)（含江北街道、石沱、武陵山、馬武等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道污水處理子項(xiàng)，以及藺市堡子場(chǎng)、李渡石龍場(chǎng)、龍橋酒店場(chǎng)、江東天臺(tái)場(chǎng)、荔枝梓里場(chǎng)、清溪土地坡場(chǎng)、義和鎮(zhèn)安場(chǎng)、義和大山場(chǎng)、義和大柏樹場(chǎng)、南沱焦巖場(chǎng)、百勝雙河場(chǎng)、百勝永安場(chǎng)、石沱石和場(chǎng)等13個(gè)集鎮(zhèn)污水處理工程子項(xiàng)）；城鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目1個(gè)（含李渡石泉、李渡新區(qū)、武陵山、白濤麥子坪、藺市堡子、龍橋酒店、江北街道等7個(gè)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)子項(xiàng)）；區(qū)域水環(huán)境整治項(xiàng)目1個(gè)（包括李渡大耍壩排污口整治工程和李渡后溪溝排污口整治工程2個(gè)子項(xiàng)）。
市級(jí)減排項(xiàng)目4個(gè)（大順、同樂、增福、羅云等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，坪上新城（龍?zhí)舵?zhèn)）污水處理工程，青羊鎮(zhèn)污水處理站技改擴(kuò)能工程，大木鄉(xiāng)污水處理擴(kuò)建工程），區(qū)級(jí)項(xiàng)目1個(gè)（沙溪溝污水管網(wǎng)）。
四、實(shí)施步驟和任務(wù)
（一）工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目
按照國(guó)家重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，2013年完成5個(gè)項(xiàng)目的可研、初設(shè)，力爭(zhēng)部分項(xiàng)目開工建設(shè)；2014年，建成龍橋工業(yè)園北拱一期、白濤工業(yè)園一期（潘家壩）的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目，銅鋁園區(qū)一期、龍橋園區(qū)石沱組團(tuán)一期、李渡工業(yè)園區(qū)（涪陵新城區(qū)）等污水處理項(xiàng)目全部開工建設(shè)；2015年，全面建成5個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目并投入運(yùn)行。
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定。所有新建工業(yè)項(xiàng)目必須符合準(zhǔn)入規(guī)定并進(jìn)入園區(qū)。強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)排污許可證全覆蓋，實(shí)現(xiàn)所有排污單位持證排污。重點(diǎn)排污企業(yè)安裝在線監(jiān)控裝置。確保工業(yè)企業(yè)的污染物排放達(dá)到要求。
（二）城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目
2013年，建成百勝、義和、江北街道、武陵山、馬武、焦石、石沱等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，開展藺市鎮(zhèn)堡子場(chǎng)等13個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，坪上新城（龍?zhí)舵?zhèn)）污水處理工程，青羊鎮(zhèn)污水處理技改擴(kuò)能工程，大木鄉(xiāng)污水處理擴(kuò)建工程的前期工作，完成涪陵污水處理廠二期擴(kuò)建工程的可研初設(shè)編制。2014年，開工建設(shè)污水處理廠二期擴(kuò)建工程，大順、同樂、增福、羅云等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，建成藺市鎮(zhèn)堡子場(chǎng)等13個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。2015年，規(guī)劃的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目全面建成并投入運(yùn)行。
城鎮(zhèn)污水收集干管及二三級(jí)污水收集管網(wǎng)與污水處理設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的監(jiān)管，所有城市污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面開征污水處理費(fèi)，落實(shí)污水處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理，鼓勵(lì)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)污水廠實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。當(dāng)年建成運(yùn)行的污水處理廠負(fù)荷率不低于60%，投運(yùn)3年的污水處理廠負(fù)荷率不低于80%。到2015年，確保城市污水處理率達(dá)到90%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上。
（三）污水管網(wǎng)項(xiàng)目
2013年，建成沙溪溝污水管網(wǎng)收集工程，完成蒿枝壩片區(qū)污水收集管網(wǎng)工程的可研、初設(shè)工作，并開工建設(shè)；2015年，建成蒿枝壩片區(qū)污水收集管網(wǎng)工程。
（四）城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處置項(xiàng)目
2013年，開展李渡石泉場(chǎng)等7個(gè)集鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程的前期工作，開工建設(shè)重慶涪陵—長(zhǎng)壽垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，建成青羊鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、白濤鎮(zhèn)、焦石鎮(zhèn)等4個(gè)城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程；2014年，建成百勝鎮(zhèn)、馬武鎮(zhèn)、南沱鎮(zhèn)、石沱鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)等5個(gè)城鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程和李渡石泉場(chǎng)等7個(gè)集鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程，2015年建成涪陵—長(zhǎng)壽垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目。
按照“村（居）收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)（縣）處置”的原則，加快垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收運(yùn)、處置長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)專業(yè)收運(yùn)、處置單位，確保垃圾及時(shí)清理和妥善處置，保障城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。到2015年年底，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率達(dá)到80%以上。
（五）水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目
2013年，建成李渡大耍壩污水處理廠排污口整治項(xiàng)目和李渡后溪溝排污口整治項(xiàng)目，開工建設(shè)涪陵區(qū)長(zhǎng)江干支流漂浮物清理及處置工程項(xiàng)目；2014年，建成涪陵區(qū)長(zhǎng)江干支流漂浮物清理及處置工程項(xiàng)目。
強(qiáng)化水華易發(fā)生支流綜合整治和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，增強(qiáng)水華預(yù)警與應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化三峽庫(kù)區(qū)消落區(qū)的管理，減少消落區(qū)的人類活動(dòng)干擾，禁止在消落區(qū)內(nèi)開展農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)，禁止在三峽庫(kù)區(qū)干流及主要支流進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
（六）畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目
畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目1個(gè)：2013年，完成泰升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程。
嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，制定取締禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖的相關(guān)配套政策，逐步取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)行畜禽養(yǎng)殖總量控制，限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染整治必須到位。重點(diǎn)推廣豬—沼—菜、豬—沼—果等種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖模式，全面實(shí)施畜禽糞污的無害化處理和資源的有效利用。
（七）城鎮(zhèn)污泥處置項(xiàng)目
2013年，完成重慶市涪陵污泥處理工程項(xiàng)目的可研、初設(shè)工作，并開工建設(shè)；2015年，建成并投入運(yùn)行。
到2015年，城市污泥無害化處理率達(dá)到70%以上，建制鎮(zhèn)污泥無害化處理率達(dá)到30%以上。
（八）飲用水源保護(hù)、船舶流動(dòng)源污染防治及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范
按照《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)工作的通知》（渝府發(fā)〔2012〕79 號(hào)）有關(guān)要求，加強(qiáng)全市集中式飲用水源保護(hù)工作。
有步驟地搬遷、改造或拆除規(guī)模小、污染重的碼頭作業(yè)點(diǎn)。逆水航程在4 小時(shí)以上且客位100人以上的大型船舶和噸位600噸以上的機(jī)動(dòng)貨船安裝一體化生活污水處理設(shè)備。客位較少和噸位較低的其他船舶安裝污水儲(chǔ)存設(shè)施，收集后交岸上處理。30馬力以上的機(jī)動(dòng)船必須安裝油水分離器。加強(qiáng)船舶廢棄物接收處置，加快油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶洗艙基地建設(shè)，健全船舶水污染事故應(yīng)急制度，加強(qiáng)船舶水污染事故應(yīng)急能力建設(shè)。
增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)與質(zhì)量管理。加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)水體的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)區(qū)域、流域自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）建設(shè)。建立區(qū)級(jí)、園區(qū)級(jí)、企業(yè)多級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查，篩選潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)源，實(shí)施分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理，建立流域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理責(zé)任。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，制訂切實(shí)可行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境應(yīng)急反應(yīng)處置能力。加強(qiáng)流域上、下游應(yīng)急機(jī)制的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
五、總投資及資金來源
重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目、涪陵區(qū)三峽后續(xù)扶持項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、區(qū)級(jí)項(xiàng)目共涉及25個(gè)。資金主要來源：積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金、三峽后續(xù)工作規(guī)劃資金、節(jié)能減排資金、管網(wǎng)補(bǔ)助資金以及區(qū)級(jí)自籌等各類資金的統(tǒng)籌整合。各項(xiàng)目業(yè)主要采取多種方式、渠道籌集項(xiàng)目配套資金。
六、責(zé)任分解
建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，盡早完成項(xiàng)目可研、初設(shè)及開工前的所有工作，并多方籌集資金，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門及相關(guān)單位應(yīng)做好《規(guī)劃》項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督、督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)涪陵區(qū)“十二五”水污染防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；組織、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)25個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)水污染防治依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，開展調(diào)度、督查和信息通報(bào)、目標(biāo)考核；受區(qū)政府委托定期向市三峽庫(kù)區(qū)水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展；監(jiān)督管理污水處理廠的運(yùn)行。
區(qū)發(fā)改委：牽頭落實(shí)我區(qū)納入國(guó)家重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金；負(fù)責(zé)將25個(gè)項(xiàng)目納入基本建設(shè)年度計(jì)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行稽查。牽頭制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含村莊）污水處理、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。
區(qū)經(jīng)信委：牽頭落實(shí)我區(qū)納入國(guó)家重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目資金。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)銜接落實(shí)和劃撥項(xiàng)目補(bǔ)助資金；審批項(xiàng)目竣工決算；協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門開展項(xiàng)目資金稽查。協(xié)助區(qū)發(fā)改委制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)及時(shí)辦理項(xiàng)目用地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、土地征用及行政劃撥手續(xù)審批。
區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)和工程監(jiān)理等；負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱初設(shè)）的審批，加快審批進(jìn)度；會(huì)同市政府有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量稽查。
區(qū)規(guī)劃局：合理規(guī)劃污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目選址及污水收集管網(wǎng)走向，將項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)規(guī)劃；負(fù)責(zé)及時(shí)辦理項(xiàng)目規(guī)劃選址、規(guī)劃方案審查。
區(qū)市政園林局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理；牽頭制定城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)、處置長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
區(qū)移民局：牽頭落實(shí)已納入三峽后續(xù)工作規(guī)劃項(xiàng)目的資金。
區(qū)畜牧局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促做好畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目實(shí)施工作。
區(qū)水務(wù)局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助資金；啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作；向上級(jí)爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
區(qū)國(guó)資委：配合推進(jìn)環(huán)建集團(tuán)作為業(yè)主的項(xiàng)目實(shí)施。
區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門履行本方案職責(zé)和任務(wù)完成情況，對(duì)存在的問題提出監(jiān)察意見。
區(qū)國(guó)投集團(tuán)：負(fù)責(zé)籌集建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)污水處理、垃圾收運(yùn)項(xiàng)目前期工作費(fèi)用和地方配套資金。
區(qū)農(nóng)建集團(tuán)：負(fù)責(zé)龍?zhí)舵?zhèn)污水處理項(xiàng)目復(fù)建工程費(fèi)用籌集。
其他部門：按照各自工作職能職責(zé)，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下參與完成涉及本部門的工作任務(wù)，以及與市級(jí)部門的銜接工作。
有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主：負(fù)責(zé)各項(xiàng)目前期工作、工程建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)行管理。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
為加強(qiáng)我區(qū)水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，決定成立涪陵區(qū)“十二五”水污染防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：趙昌輝
副組長(zhǎng)：周德宏、況紅
成 員：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)國(guó)土局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政園林局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)移民局、區(qū)畜牧局，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位負(fù)責(zé)人作為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作的處理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提前準(zhǔn)備，科學(xué)謀化，按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)工作；各牽頭單位和配合部門按照各自職責(zé)做好指導(dǎo)、服務(wù)工作。
（二）建立工作機(jī)制，強(qiáng)化部門配合
為了順利推進(jìn)我區(qū)“十二五”水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度調(diào)度、會(huì)議協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)督查、信息通報(bào)等工作機(jī)制。各成員單位每月定期報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組將情況匯總后報(bào)告區(qū)政府。對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)展緩慢的單位，由區(qū)政府督查室定期開展督查通報(bào)，對(duì)進(jìn)展滯后的單位限期督辦。
（三）多方籌集資金，加快項(xiàng)目建設(shè)
區(qū)級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)與市級(jí)有關(guān)部門銜接，多渠道爭(zhēng)取資金。項(xiàng)目業(yè)主單位也要多方面籌集資金，保證配套建設(shè)資金到位，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。
（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
將水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況納入全區(qū)年度黨政“一把手”環(huán)保實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，年終考核逗硬。因工作不力導(dǎo)致任務(wù)不能按時(shí)完成、造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，給予全區(qū)通報(bào)，并對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。
（五）健全政策機(jī)制，保障項(xiàng)目運(yùn)行
研究制定全區(qū)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索多元化的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，保障污水和垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行。進(jìn)一步完善污染物總量控制、飲用水源保護(hù)、環(huán)境準(zhǔn)入、排污許可證發(fā)放和管理、農(nóng)村面源及養(yǎng)殖污染防治等制度，保障水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。（重慶市人民政府）