發布時間：2013-5-14 9:46:13  中國污水處理工程網

2013年，是全面深入貫徹黨的十八大精神的開局之年，是“十二五”環保規劃順利實施和生態文明建設工作的重要推進之年，也是推動環保工作上臺階的關鍵一年，做好2013年的環保工作，對于我縣順利完成“十二五”環保規劃目標任務，推動環保工作上新水平，具有十分重要的意義。
   一、總體思路
  2013年，全縣環保工作要以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把加強環境保護與服務發展、促進和諧有機結合起來，以不斷改善環境質量，推進生態文明建設為目標，抓好今年各項工作和“十二五”環保規劃的落實。突出污染減排任務分解落實、農村環保項目、區域環境整治、項目環評管理、環境執法監管、環境執法能力建設6項重點工作，以點帶面，抓主保重，推動全縣環保工作再上新臺階。
  二、工作目標
  通過重點環保項目、整治措施等的落實，全面完成年度工作任務。具體為：年度污染減排目標任務全面完成；重點工業企業“三廢”穩定達標率保持在98%以上；鴛解兩庫水質始終穩定在國家地表水環境質量Ⅲ類標準；全年達到和好于國家環境空氣質量二級天數保持在300天以上；縣城飲用水源地水質達標率達到100%；區域環境噪聲平均值達到目標值要求；農村飲用水安全率繼續保持較大幅度提高；城市環保基礎設施運行良好，生活垃圾填埋場運行率和醫療廢物集中處置率達到100%；創建1個國家級生態鄉鎮或1個國家級生態村和1個省級生態鄉鎮或1個省級生態村；完成5個行政村的農村環境連片整治項目；創建1個市級綠色單位；進一步加強飲用水源保護、畜禽養殖污染治理；督促縣城生活污水處理廠和第二熱源廠達標運行；深化工業企業污染整治，加強重金屬、危險化學品的污染防治和核與輻射環境監管，確保全年無重大環境污染事件和環境安全事故。
  三、重點工作及任務
  （一）持續推進污染減排，推動經濟發展方式轉變
推進污染減排是優化產業結構、轉變經濟發展方式的硬抓手、硬舉措，是提高發展質量，從源頭上節能減排的治本之策。必須充分發揮污染減排的引導和倒逼作用，以開拓創新的精神抓好污染減排工作。一是強化管理減排。按照市政府環保目標責任書的要求，逐項逐條分解落實減污目標責任，嚴格監督檢查和行政執法；各鄉鎮、各相關部門及企業要采取行之有效的措施不折不扣地完成縣上分解下達的污染減排指標；持續推進機動車尾氣檢測和環保標志核發，2013年機動車定期檢測率達到95%以上，環保標志核發率達到100%，淘汰2005年前的運營黃標車達到30%以上。二是力促結構減排。認真學習研究國務院關于支持甘肅經濟社會發展若干意見的有關政策，立足我縣實際，在招商引資中引進新上大項目、好項目，淘汰高耗能、高污染、高排放項目。開展環境友好型企業創建，推動工業企業污染物達標排放；大力推進循環經濟和清潔生產，助推轉型跨越發展。三是突出項目減排。重點督促抓好縣城污水處理廠的正常運營、城區新熱源廠的脫硫除塵正常運轉、縣城垃圾填埋場的正常運行、醫療垃圾廢物的轉運處置、5家規�；�畜禽養殖場的污染處理工程建設、康譜菜業公司的廢水達標排放等減排項目的建設和正常運營等工作。
  （二）狠抓農村環境整治，全面提升農村環保工作水平
繼續開展農村環境綜合整治工作，有效控制農村面源污染，確保農村飲用水水源安全和農村生活環境衛生整潔；高質量完成5個示范村的環境連片整治任務，并通過省市驗收；力爭創建1個國家級生態鄉鎮或1個國家級生態村和1個省級生態鄉鎮或1個省級生態村；完成市上確定的5戶畜禽養殖污染治理任務，使示范帶動效應不斷拓展,推動農村環境的不斷改善。
  （三）強化區域環境整治，進一步改善城區環境質量
一是加強對水源地的環境監管。要在繼續強化對縣城老飲用水水源地保護和監管的同時，認真督促抓好新飲用水源地管網架設、管理房和一級保護區建設等工作，確�？h城水源的安全。各鄉鎮要切實重視農村飲用水源地的保護和監管工作，特別在工業項目和畜禽養殖場的規劃建設方面，要嚴格履行環評審批手續，合理選址，不得影響農村飲用水源的安全。二是重視對城區油煙污染的治理。重點抓好解放路、步行街、食品一條街餐飲服務業燃煤、油煙污染整治工作。新辦餐飲服務業必須符合環保要求，使用清潔燃料，安裝油煙凈化設備。三是加強對城區噪聲污染的管理。針對城區周邊生活、交通噪聲擾民事件頻發、群眾反響強烈的問題，環保、公安、建設、交通等部門要按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》賦予各自的職責，認真落實噪聲污染治理的措施，對城區的生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲進行全方位整治，切實維護群眾的環境權益。四是按照大氣污染防治方案，各相關部門要認真落實年度工作任務，使城區空氣質量全年保持良好。
  （四）嚴格環境準入制度，從嚴控制主要污染物排放總量
充分發揮環境影響評價的“控制閥”、“調節器”作用，認真落實《環境影響評價法》和縣政府《關于進一步加強建設項目環境管理的意見》，切實加強對建設項目的審批、驗收和環境管理，落實環境影響評價、環�！叭�同時”制度，重點把好產業政策關、規劃布局關、總量控制關和監督檢查關，從源頭上杜絕新污染源的產生。把主要污染物排放總量預算指標作為建設項目環評文件審批的前置條件，堅決抑制高污染、高耗能和低水平重復建設項目落戶我縣。招商引資新建、擴建項目要嚴格按照《環境影響評價法》的要求進行環境影響評價，嚴格把關，對不符合國家產業政策、不符合我縣結構調整方向、不具備污染處理能力、選址不當的項目堅決不予支持，從源頭上杜絕走先污染、后治理的老路。
  （五）加強環境執法監管，嚴肅查處環境違法行為
深入開展環保專項行動，做好環境隱患排查和整治工作。一是切實加強重金屬污染防治。以涉重金屬企業為重點，全面開展重金屬污染狀況調查，建立基本資料數據庫，落實重金屬污染綜合防治“十二五”規劃的年度任務，開展重金屬污染治理，強化對鉛鋅、黃金、銅等選礦企業的監管，落實污染防治措施，建立應急機制，有效控制和減少重金屬污染危害。二是加大對固體廢物和危險廢棄物監管力度。針對礦產加工企業固體廢物產生量大的實際，鼓勵企業新上固廢循環利用項目，使其吃干榨盡，變廢為寶。加強對醫療廢物監管力度，確保全縣城區醫療廢物全部送往酒泉市醫廢中心集中處置，集中處置率達到100%。三是不斷強化核與輻射安全監管。加強放射源管控，嚴格輻射安全許可證管理工作，加強日常監督檢查，保持輻射安全防護設施正常運行，嚴肅查處各類違法違規行為，確保全縣輻射環境安全。四是進一步提高環境應急管理工作水平。繼續完善環境安全隱患應急方案，開展環境風險隱患排查，積極妥善處置各類突發環境事件。五是做好群眾的環境信訪投訴工作。保障“12369”環境舉報熱線電話全天暢通，及時查處解決群眾關注的突出環境問題。六是下大力促進項目環�？⒐を炇展ぷ�，確保全縣已建成項目能及時取得省、市環保部門核發的污染物排放許可證。
  （六）加強環保自身建設，不斷提高環境執法能力
搶抓國家基層環保能力建設政策機遇，提升環境監察、監測裝備能力和監管水平。持續深化“提素升質”活動和業務大練兵、大比武，開展突發環境事件應急演練，提高環境執法現場反應和應對突發性環境問題的處置能力。完善行政執法責任制，全面實施行政處罰裁量制度，不斷提高行政執法水平。圍繞全縣中心工作，積極主動做好新能源建設等項目中的環評跟蹤服務。
  四、保障措施
  （一）進一步加強組織領導。各鄉鎮、各部門要不斷加強和完善環保領導責任制，堅決杜絕政令不暢、等靠依賴、推諉扯皮等部門之間配合不力的問題。各單位“一把手”作為環境保護工作的第一責任人，要切實履行職責，將環保工作列入重要議事日程，及時研究新情況，解決新問題，確保領導到位、工作到位、責任到位、措施到位和投入到位。
  （二）進一步健全部門聯動機制。建立環保聯合執法體制和機制，理順各部門在環境保護工作方面的職能。在重點鄉鎮設立環保站，確定主管領導和專職人員，落實環境保護責任制，形成環境保護齊抓共管的工作格局。研究建立和實施對環境違法行為的有獎舉報制度，依靠全縣的智慧，不斷拓展思路，不斷研究新情況、解決新問題，創新工作機制、體制和制度，形成全社會共同參與環境保護的良好局面。
  （三）進一步加大環保宣傳力度。一是要采取多種形式，大力弘揚環境文化。二是開展環境培訓教育，提高各級決策者和廣大居民的環保意識。三是開展環保創建活動，爭創環境優美鄉鎮、生態村、綠色單位、環境友好型企業，不斷改善人居環境。四是通過電視、廣播、報刊、網絡等各種形式，加強環境宣傳，繼續開展環境警示教育和環境保護普及活動，表揚和鼓勵先進，對違法和違紀行為予以批評和曝光，以點帶面，提高全社會的環境意識。（金塔縣環保局）