發布時間：2013-5-9 9:25:04  中國污水處理工程網

為認真貫徹落實黨的十八大精神，著力改善環境質量，切實解決關系民生的環境問題，推進環境保護和生態宜居縣建設，依據《焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市2013年環境污染整治方案的通知》（焦政辦〔2013〕6號）要求，結合我縣實際，特制定本方案。
    一、指導思想
    以黨的十八大精神為指導，認真踐行科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，以污染物總量減排、環境質量改善為中心，深入開展環境污染綜合整治，切實解決事關民生的突出環境問題，進一步增強可持續發展能力，努力探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子，推動我縣經濟、社會、環境協調發展。
    二、總體目標
    通過實施污染整治和農村環境綜合整治工程，推動我縣產業結構調整和優化升級，進一步提高行業、企業環保達標排放能力與污染防治水平，加快環保基礎設施建設，完成市政府下達的主要污染物總量減排年度目標，城區空氣質量優良天數比例穩定在80%以上，出境水斷面水質達標率達到市定目標，確保全縣環境和飲用水源水質安全，保障人民群眾身體健康。
    三、工作任務
    （一）強力實施污染整治工程
    圍繞“化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、主要防控重金屬”等5項（類）污染物總量削減，以大氣污染防治、流域水污染防治、重金屬污染防治為重點，完成17項污染整治任務，持續改善城市環境空氣質量和流域地表水環境質量。
    1.全力推進大氣污染防治
    （1）開展燃煤鍋爐專項整治。認真落實《焦作市推進大氣污染聯防聯控工作持續改善城市空氣質量實施方案》（焦政辦〔2011〕106號）要求，繼續開展燃煤鍋爐專項整治。城區范圍內2噸（含2噸）以下燃煤鍋爐要于2013年6月底前關閉到位，改用清潔能源；對全縣范圍內未列入關閉范圍的鍋爐開展排查整治，對環保不達標的實施限期治理，2013年9月底前實現環保達標。
    （2）開展重點區域污染綜合整治。對產業集聚區等大氣污染問題突出的區域實施環境污染綜合整治，提升重點區域大氣環境質量。道路沿線兩側（500米內）企業物料堆場要實行倉儲；粉狀物料運輸要實行密閉運輸，防止物料拋灑揚塵污染；企業廠（場）區至主要公路干線的通道要硬化，并落實防揚塵措施。企業粉塵排放點源采取高效污染治理設施，煙粉塵排放濃度≤50毫克/立方米。
    2.全面深化水污染防治
    （1）開展污水處理廠基礎設施建設。一是污水處理廠要完成提標升級改造任務，增加脫氮、脫磷等功能，外排廢水穩定達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）一級A標準。二是加快污水處理廠二期工程建設。縣污水處理廠二期工程建設，要確保于2013年6月底前建成投運。三是加快城鎮污水配套管網建設。要圍繞擴大收水范圍，進一步完善干、支管網，加快雨污分流管網改造，確保現有污水處理廠和污水處理廠二期工程正常運轉，充分發揮環境效益。四是加快污水處理廠污泥處置工程建設。按照“減量化、穩定化、無害化、再利用”原則，實現污泥的安全貯存、處置及綜合利用。2013年6月底前，縣污水處理廠要建成污泥處置設施，以貯存為目的（即不處理處置）將污泥運出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。
    （2）開展工業企業廢水提標改造。一是以實施國家、省新頒布的行業、流域水污染物排放標準為載體，推進皮毛（制革）、造紙、食品加工等重點水污染行業廢水深度治理工程建設，提高污染治理水平，進一步改善水環境質量。二是強化國家、省重點流域水污染防治“十二五”規劃項目實施。按照《河南省人民政府關于實施河南省流域水污染防治規劃（2011-2015年）的通知》（豫政〔2012〕88號）要求，積極組織實施流域水污染防治項目，加強對治理項目建設和運行的監督管理，確保完成規劃確定的各項目標任務。
    （3）開展重點流域環境污染綜合整治。開展蟒河流域環境綜合整治，全面排查流域內工業企業、養殖場、農業面源等污染源，對企業治污設施進行完善改造，確保各類污染物達標排放，切實提高省、市控出境斷面達標能力，有效改善環境質量。
    （4）開展工業企業清潔生產審核。繼續加大企業清潔生產審核推進力度，督促河南大江化工有限公司等5家重點企業完成清潔生產審核工作，制定和實施中高費方案，充分發揮清潔生產的減排效益。
    3.全面開展重金屬污染防治
    落實《河南省重金屬污染防治“十二五”規劃》要求，加大重金屬污染防治力度，減少重金屬排放。重點做好焦作市信慧實業有限公司鉻液循環利用、廢水深度處理與回用、含鉻廢棄物與污泥規范化貯存，河南恒昌貴金屬有限公司廢舊電器重金屬回收處理等項目建設，確保完成2013年度重金屬總量減排目標。
    （二）深入開展農村環境綜合整治工程
    1.開展生態創建工作
    完成創建生態縣環境規劃的編制和審查，啟動生態縣創建工作；完成南張羌鎮等4個生態鄉鎮年度創建工作；完成4個省級生態村、2個市級生態村創建工作。
    2.開展農村環境連片綜合整治
    組織實施馬莊新型社區農村環境綜合整治項目，并于2013年10月底前完成考核驗收。
    3.開展畜禽養殖污染整治
    強化畜禽養殖污染防治，結合畜禽養殖單位的標準化建設工程，完成溫縣泰鑫養殖專業合作社、溫縣鑫輝養殖場等5家規模化畜禽養殖污染治理任務，通過強力推進畜禽養殖污染治理，實現畜禽養殖污染物減排階段性目標。
    四、保障措施
    （一）加強組織領導。各鄉鎮、產業集聚區和相關部門要切實加強對環境綜合整治工作的組織領導，及時研究解決整治工作中存在的突出問題。各鄉鎮、產業集聚區和相關部門主要領導是環境綜合整治、減排工作的第一責任人，要親自抓、負總責，積極采取有效措施，確保年度環境綜合整治任務按期完成。
    （二）完善工作機制。一是完善污染減排考核機制。按照“年初預算、年中調度、年底考核”的原則，完善污染減排考核機制，定期對總量減排完成情況進行核查調度，嚴格考核，確保完成減排目標。二是強化激勵機制。大力開展主要污染物排污權有償使用和交易工作，建立完善環保經濟政策。三是進一步完善農村環保工作機制。擴大和深化農村環境監管能力建設，進一步完善鄉、鎮環保機構建設，健全農村環保監管網絡。四是落實環保行政執法責任制。將處罰信息納入企業信用評價體系，作為企業信用評價的重要依據。
    （三）加大資金投入。有關部門和企業要加大對環保工作的資金投入，同時建立多渠道、多元化環保資金引入機制，逐年增加公共財政投入金額，積極爭取污染治理項目資金和國家、省級環保專項資金。支持企業積極利用世行、亞行等資金，用于治污設施建設。積極吸引民間資金投資環保事業，完善城市污水、生活垃圾等基礎設施建設。加大環境監管建設投入，重點加強縣環境監測機構、環境監察機構人員培訓和儀器設備配置，提高應急監測和防護能力。
    （四）強化社會監督。充分發揮人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督作用，邀請人大代表、政協委員對污染整治、總量減排工作進行視察，督促環保工作開展。廣泛開展環境綜合整治宣傳教育，發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，提高公眾環境保護意識。暢通群眾投訴舉報渠道（投訴舉報電話：12369），及時解決人民群眾反映的環境污染問題，健全環保信息公開制度，進一步完善人民群眾對環境污染的參與機制，在全社會營造關注環保工作的濃厚氛圍。（溫縣人民爭睹）