一、2013年減排目標
按照市政府下達的“十二五”全縣化學需氧量（COD）、氨氮（NH3N）減排10%;二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）減排0%的任務要求以及2013年度全縣化學需氧量（COD）比2012年減少1.5%（其中工業加生活COD減排1.0%、農業COD減排2.5%以上）；氨氮（NH3N）比2012年減少3.4%（其中工業加生活NH3N減排4.0%、農業減排2.5%以上）；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）與2012年持平。
2013年度我縣減排目標任務表
| 項 目 | COD（噸） | NH 3 N（噸） | SO 2 （噸） | NO X （噸） | 備 注 | ||||
| 2012年 | 4891.5 | 694.8 | 240.8 | 49.3 | 工業和生活COD、NH 3 -N減排1.0%、4.0%；農業COD、NH 3 -N減排2.5%以上。 | ||||
| 總量基數 | |||||||||
| 減排比率 | 1.50% | 3.40% | 0 | 0 | |||||
| 2013年 減排目標 | 73.4 | 23.6 | 0 | 0 | |||||
| 其 中 | 工業 | 生活 | 農業 | 工業 | 生活 | 農業 | 工 業 | ||
| 2012年 | 587.4 | 3768.4 | 535.7 | 35.1 | 558 | 101.7 | 240.8 | 49.3 | |
| 總量基數 | |||||||||
| 減排比率 | 1.00% | 1.00% | 2.50% | 4% | 4% | 2.50% | 0 | 0 | |
| 以上 | 以上 | ||||||||
| 減排目標 | 6 | 37.8 | 29.6 | 1.4 | 22.3 | 2.5 | 0 | 0 | |
1．工業COD、NH3N新增加量預測
工業COD、NH3N新增排放量按我縣實際行業測算方法結果，預計新增COD100噸、NH3N25噸。
2．生活COD、NH3N新增加量預測
根據我縣城鎮人口統計數據，按2013年我縣城鎮化率提高4.0%計（我縣2012年比2011年城鎮化水平實際提高4.3%），2012年我縣城鎮人口數23.22萬人，2013年新增人口數約0.93萬人。COD、NH3N產生系數取全省城市平均值COD74克/人·日、NH3N8.7克/人·日，我縣2013年預計生活COD、NH3N排放量將增加248噸、29.5噸。
3．農業COD、NH3N新增加量預測
按現有治理現狀及年度增長率3%計算，預計我縣2013年農業COD、NH3N排放量將增加63.2噸、3.2噸。
三、主要污染物減排任務分解
2013年全縣主要污染物減排任務分解表
四、2013年可達性分析
經測算，我縣2013年預計新增COD排放量411.2噸，其中：工業100噸、生活248噸、畜禽養殖業63.2噸；NH3N新增排放量57.7噸，其中：工業25噸、生活29.5噸、畜禽養殖業3.2噸。預計新增COD減排量596噸，其中：工業結構調整COD100噸、工業生活減排400噸、畜禽養殖治理96噸；預計NH3N新增減排量105.6噸，其中：工業生活減排95噸、畜禽養殖治理10.6噸。新增量與減排量互抵，預計可實現凈削減COD184.8噸、NH3N27.9噸，因減排數據須經省環保廳核算，國家環保部核定，存在許多不確定因素，預計年度COD、NH3N均可實現削減2.4%、3.8%目標。
綜合上述分析我縣2013年實際累計減排任務量為目標任務量加新增預測量，可達性分析結果見下表。
2013年可達性分析結果
|
項 目 |
COD （噸） |
NH 3 N （噸） |
SO 2 ( 噸） |
NO X （噸） | ||
|
名 稱 |
工業 + 生活 |
農業 |
工業 + 生活 |
農業 |
工業 |
工業 |
|
2013 年可達減排量 |
500 |
96 |
95 |
10.6 |
136 |
23.5 |
|
累計減排任務量 |
391.8 |
92.8 |
78.2 |
5.7 |
0 |
0 |
|
預計余量 |
108.2 |
3.2 |
16.8 |
4.9 |
136 |
23.5 |
五、各部門職責分工
根據總量減排目標責任制的要求，各鄉鎮（區）對本行政區域減排工作負總責，主要領導是總量減排工作第一責任人，分管領導是具體責任人，我縣將參照市環保局制定的《漳州市“十二五”主要污染物總量減排考核實施辦法》，對總量減排實行嚴格的問責制和“一票否決”制，對減排措施不落實、完不成減排任務單位，要嚴肅追究主要領導和分管領導的責任。環保、經貿、建設、監察、發改、財政、物價、電力、國土、統計等部門要認真執行《福建省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》的要求，按照各自分工，共同推進減排工作。確保減排政策落到實處、減排項目全面推進、減排成效充分展現，為實現“十二五”減排目標開好局、起好步。
縣環保局負責監督《減排計劃》的落實。負責監督排污企業落實減排項目、實施在線監控、完善中控系統，對未按期建成或不正常穩定運行治理設施的，要提出處理意見并依法查處。配合相關部門共同推進各行業減排項目的實施。牽頭開展并配合國家環保部、省環保廳、市環保局對全縣減排情況、重點減排項目進行核查核算。
縣發改局負責組織制定重點區域發展規劃，推動重大產業合理布局，引導社會投資方向，控制高耗能、高耗水、高污染排放行業發展。協同有關部門落實產業結構調整政策和污水處理產業化政策。積極爭取上級對我縣重點減排項目的資金支持。
縣經貿局負責指導督促工業企業落實環境保護相關制度，推動企業達標排放；負責制定并監督落實產業結構調整措施，嚴格執行國家產業政策，提請政府關閉、淘汰不符合國家產業政策的工藝、裝備和產品；組織推廣應用新技術、新工藝、新產品，指導督促企業開展技術改造和污染減排，推進清潔生產和循環經濟。配合做好工業減排計劃制定和項目核查核算。
縣外經貿局負責指導督促工業園區、金都工業集中區落實污染集中處理設施的規劃、建設、運行管理以及區內企業減排工作。
縣城建局負責指導督促城鄉生活污染減排，制定監督落實縣、鄉鎮污水處理設施建設規劃，推進管網配套和雨污分流工程，提高污水收集率和處理率，進一步加快管網配套和雨污分流工作，加強對城鎮污水處理設施運行的監管，全年平均負荷率要達到75%以上。會同有關部門制定城鎮污水處理相關的減排政策并監督實施。配合做好生活污染減排項目核查核算。
縣農業局牽頭負責指導督促畜禽養殖業污染減排工作，組織實施規范化畜禽養殖場全過程綜合治理，確保實現畜禽養殖業污染減排目標。
縣海洋與漁業局負責制定并監督落實水產養殖業減排措施。嚴格控制江河湖庫水產養殖總量。
縣公安局（交通管理大隊）在職責范圍內負責機動車強制報廢、淘汰的監督管理工作，向環保部門提供機動車相關數據，配合做好機動車減排項目核查核算工作。
縣交通運輸局負責指導推進公共交通發展，嚴禁污染物排放不合格車輛進入運輸市場，協助有關部門推進國四油品替代。
縣財政局負責籌措必要的減排專項資金，加大減排監督管理體系和重點減排項目的資金投入。
縣統計局負責協助環保部門開展污染減排核算和統計，提供經濟社會發展、行業發展、能源消耗、人口增長等情況。
縣供電有限公司執行對污染企業的限電、停電措施；配合有關部門監管電力行業減排措施的落實，加強對差別電價政策落實情況的監管，配合經貿部門執行節能減排發電調度計劃。
縣監察局根據減排工作要求，對各職能部門的減排工作情況實施監督，對執行不到位、不得力、不落實的，依法依紀追究相關人員責任。
各鄉鎮（區）按照屬地管理原則對本行政區域減排工作負總責，主要領導是總量減排工作第一責任人，分管領導是具體責任人。對本行政區域減排項目在我縣業務技術部門的指導下組織實施總量減排工作，配合做好減排項目核查核算。（詔安縣人民政府）
