為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于加強(qiáng)“十二五”主要污染物總量減排工作的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2011〕44號(hào)）、《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》、《貴州省主要污染物總量減排》以及《貴州省主要污染物總量減排考核管理辦法》，切實(shí)做好貴陽(yáng)市2013年度主要污染物總量減排工作，確保完成《貴陽(yáng)市2013年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》目標(biāo)任務(wù)，按照《關(guān)于切實(shí)做好2013年度主要污染物總量減排計(jì)劃編制工作的函》（黔環(huán)函〔2013〕14號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，在科學(xué)合理核算的基礎(chǔ)上，制定《貴陽(yáng)市2013年度主要污染物總量減排工作計(jì)劃》。具體如下：
一、2013年主要污染物總量削減目標(biāo)

按照《貴陽(yáng)市2013年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，到2013年底，貴陽(yáng)市化學(xué)需氧量排放總量為4.3萬(wàn)噸，同比下降1.42%；氨氮排放總量為0.51萬(wàn)噸，同比下降0.18%；二氧化硫排放總量為12.42萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)不超過(guò)25.78%；氮氧化物排放總量為5.84萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)不超過(guò)22.94%。

二、2013年主要污染物總量控制預(yù)算

按照省環(huán)保廳主要污染物總量預(yù)算管理原則，對(duì)四個(gè)主要污染物分別進(jìn)行2013年度總量預(yù)算：

(一)COD、氨氮預(yù)算

1、COD預(yù)算

表一：貴陽(yáng)市2013年化學(xué)需氧量排放總量預(yù)算

2 、 、氨氮預(yù)算

表二：貴陽(yáng)市 2013 年氨氮排放總量預(yù)算

3 、二氧化硫預(yù)算

表三： 貴陽(yáng)市 2013 年二氧化硫排放總量預(yù)算

4 、氮氧化物預(yù)算

表四：貴陽(yáng)市 2013 年氮氧化物排放總量預(yù)算

三、貴陽(yáng)市 2013 年主要污染物排放總量計(jì)劃目標(biāo)

表五：貴陽(yáng)市 2013 年主要污染物排放總量計(jì)劃控制目標(biāo)

三、預(yù)算可達(dá)性分析

(一)COD、氨氮預(yù)算值可達(dá)性分析

2010年以來(lái)我市未新建成投運(yùn)污水處理廠，同時(shí)今年計(jì)劃建成投運(yùn)的污水處理廠產(chǎn)生的減排效益不高，2013年我市應(yīng)把進(jìn)一步建設(shè)完善現(xiàn)有污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)作為我市實(shí)現(xiàn)2013年主要污染物總量減排目標(biāo)的主要途徑。重點(diǎn)是：

一是進(jìn)一步完善小河污水處理廠二期污水收集管網(wǎng)，提升進(jìn)水水量，達(dá)設(shè)計(jì)能力的85%（即6.8萬(wàn)噸/日）；進(jìn)水口化學(xué)需氧量達(dá)184mg/l,與小河污水處理廠一期進(jìn)水濃度一致。該項(xiàng)工作由市城管局牽頭，會(huì)同花溪區(qū)人民政府、南明區(qū)人民政府、貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施。

二是進(jìn)一步完善金陽(yáng)污水處理廠污水收集管網(wǎng)建設(shè)、整改工作力度，提升進(jìn)水水量，達(dá)設(shè)計(jì)能力的50%（即2.5萬(wàn)噸/日）。該項(xiàng)工作由觀山湖區(qū)人民政府實(shí)施。

三是市供水總司務(wù)必在2013年8月31日前，建成二橋污水處理廠二期，該項(xiàng)目是省減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求在2012年建成投運(yùn)的。

綜上，預(yù)計(jì)我市2013年COD、氨氮排放量可達(dá)計(jì)劃控制目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

（二）二氧化硫預(yù)算值可達(dá)性分析

鑒于2012年減排工作情況，我市二氧化硫減排工作關(guān)鍵在于塘寨電廠的燃煤含硫率及脫硫效率的監(jiān)管。由于該廠還處于初期運(yùn)行，脫硫設(shè)施不穩(wěn)定，導(dǎo)致2012年環(huán)保部核定脫硫效率較低，僅為55.8%（遠(yuǎn)低于省內(nèi)同行業(yè)水平）。

主要措施：2013年，市縣兩級(jí)環(huán)保部門務(wù)必加大對(duì)塘寨電廠燃煤及脫硫設(shè)施的監(jiān)管力度，一是加大燃煤消耗量的監(jiān)管；二是加大燃煤含硫率的監(jiān)管，確保燃煤含硫率低于去年0.3-0.4個(gè)百分點(diǎn)（2012年經(jīng)環(huán)保部核定為3.94%），即含硫率控制在3.6%以內(nèi)；三是加大1、2號(hào)機(jī)組脫硫設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管力度，確保按期建成投運(yùn)，綜合脫硫效率提高15-20個(gè)百分點(diǎn)，即綜合脫硫效率達(dá)70%以上。

綜上，預(yù)計(jì)我市2013年二氧化硫排放量可達(dá)計(jì)劃控制目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

（三）氮氧化物預(yù)算值可達(dá)性分析

鑒于2012年減排工作情況，我市二氮氧化物減排工作關(guān)鍵在于塘寨電廠的脫硝設(shè)施的建成投運(yùn)時(shí)間及運(yùn)行效率。

一是加大督查力度，確保塘寨電廠1、2號(hào)機(jī)組于2013年9月30日前，盡早建設(shè)投運(yùn)脫硝設(shè)施，綜合脫硝率達(dá)70%以上；

二是貴陽(yáng)海螺盤(pán)江水泥有限責(zé)任公司于2013年6月30日前完成熟料生產(chǎn)線建設(shè)投運(yùn)脫硝設(shè)施，綜合脫硝率達(dá)70%以上；貴州開(kāi)陽(yáng)紫江水泥有限公司于2013年6月30日前完成熟料生產(chǎn)線建設(shè)投運(yùn)脫硝設(shè)施，綜合脫硝率達(dá)30%以上。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車減排數(shù)據(jù)管理臺(tái)賬的建立，積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車油品提標(biāo)、淘汰運(yùn)營(yíng)黃綠車和公交車油改氣等工作，力爭(zhēng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物總量減排方面取得新突破。

綜上，預(yù)計(jì)我市2013年氮氧化物排放量可達(dá)計(jì)劃控制目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

四、保障措施

（一）落實(shí)總量減排工作責(zé)任

一是將減排目標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定年度減排計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行；二是抓緊分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，盡快將減排指標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)區(qū)縣、部門及重點(diǎn)企業(yè)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)“減排三大體系”建設(shè)及運(yùn)行

一是深化減排考核及行政問(wèn)責(zé)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省節(jié)能減排工作行政問(wèn)責(zé)辦法》、《貴州省主要污染物總量減排考核管理辦法》，我市將把減排指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量改善、減排項(xiàng)目建設(shè)、工作開(kāi)展過(guò)程等納入減排考核體系，對(duì)各區(qū)縣市人民政府進(jìn)行年度考核，對(duì)減排重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全過(guò)程考核，根據(jù)核查和核算情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二是建立健全減排數(shù)據(jù)調(diào)度、會(huì)商制度。按照減排工作需求，及時(shí)、密切聯(lián)系工信、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)委、交通等部分，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，提升減排數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確保口徑一致。

三是建立健全減排監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)會(huì)商制度。按照減排體系建設(shè)要求，扎實(shí)做好減排體系建設(shè)工作。強(qiáng)化自動(dòng)在線數(shù)據(jù)的監(jiān)管工作，推進(jìn)自動(dòng)在線數(shù)據(jù)的運(yùn)用。

（三）深化減排督查制度

建立兩個(gè)層面的督查機(jī)制，市督辦督查局、市生態(tài)委每季度對(duì)各區(qū)市縣進(jìn)行一次減排重點(diǎn)督查；市督辦督查局、市生態(tài)委會(huì)同相關(guān)部門每半年對(duì)各區(qū)市縣減排目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展及完成情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，通過(guò)政務(wù)督查推動(dòng)減排工作。

(四)建立總量預(yù)算管理制度

按照省環(huán)保廳總量減排預(yù)算管理的工作部署，實(shí)行年度總量預(yù)算制度。分別對(duì)區(qū)域宏觀重點(diǎn)行業(yè)控制、重點(diǎn)新建項(xiàng)目新增量與削減替代總量進(jìn)行預(yù)算，把年度的核算提前至年初，實(shí)行全過(guò)程控制設(shè)計(jì)，提高工作的可預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)減排責(zé)任和計(jì)劃的約束力。通過(guò)對(duì)區(qū)域新增量和削減量進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理控制污染物新增量，明確增量結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；合理安排減排項(xiàng)目，消化增量，完成削減，保障年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）建立市政府減排推進(jìn)會(huì)工作制度

市生態(tài)委根據(jù)工作需要，報(bào)請(qǐng)市政府召開(kāi)全市減排協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，督辦減排工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決減排工作中存在的重大問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源及機(jī)動(dòng)車減排。建立減排工作會(huì)商、調(diào)度制度。把減排會(huì)商制度與環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度相結(jié)合，各區(qū)市縣每月上報(bào)本轄區(qū)全口徑核算行業(yè)、污水處理廠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)運(yùn)行情況。市生態(tài)委及時(shí)核算減排數(shù)據(jù)和進(jìn)行計(jì)劃目標(biāo)分析，對(duì)減排進(jìn)度和存在的問(wèn)題進(jìn)行季度通報(bào)，同時(shí)根據(jù)減排進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，每季度一次提出解決意見(jiàn)并督導(dǎo)各區(qū)市縣抓緊落實(shí)整改。（貴陽(yáng)市人民政府）