2013年，全省環(huán)保工作要認(rèn)真貫徹黨的十八大和省委八屆三次全會(huì)精神，按照省委、省政府著力改善“兩個(gè)環(huán)境”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好2013年度改善生態(tài)環(huán)境工作的意見(jiàn)》（冀辦發(fā)[2012]34號(hào)）要求，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，不斷深化污染減排，改善環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

主要目標(biāo)：

——污染減排。確保全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量比2012年分別削減2.0%、3.2%，3.9%、5.7%。

——城市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。11個(gè)設(shè)區(qū)城市開(kāi)展新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行，準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

——水環(huán)境質(zhì)量改善。確保全省地表水省控監(jiān)測(cè)斷面好于III類（含III類）水質(zhì)的比例達(dá)到50%以上，劣V類水質(zhì)斷面降至27%以下，設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

一、切實(shí)加大減排力度，助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1、在省內(nèi)選三種不同排放類型的典型市開(kāi)展總量預(yù)算管理試點(diǎn)工作，建立健全項(xiàng)目所需主要污染物排放量的網(wǎng)上申報(bào)、核定和備案制度。

2、制定規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染物全過(guò)程綜合治理方案，50%以上建成雨污分離污水收集系統(tǒng)；實(shí)施1000家畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染減排工程。

3、深化電力行業(yè)脫硫旁路拆除工作，2013年完成50%以上的燃煤電廠煙氣旁路拆除，綜合脫硫效率提高到90%以上；完成26臺(tái)（套）燃煤機(jī)組煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)，33臺(tái)燃煤機(jī)組完成煙氣脫硝建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；深化推進(jìn)水泥和鋼鐵行業(yè)氮氧化物治理，全面提高脫硫設(shè)施投運(yùn)率。

4、認(rèn)真抓好《河北省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》的實(shí)施，全面落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于機(jī)動(dòng)車減排的實(shí)施方案。

5、研究出臺(tái)支持“雙三十”節(jié)能減排工作的意見(jiàn)，強(qiáng)化考核調(diào)度和責(zé)任獎(jiǎng)懲，推動(dòng)全省減排工作的深入開(kāi)展。

6、對(duì)全省千家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，實(shí)行季調(diào)度、季通報(bào)制度；通過(guò)實(shí)行環(huán)境信用評(píng)價(jià)，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，開(kāi)展環(huán)境績(jī)效評(píng)估，實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)監(jiān)控，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督考核，推進(jìn)重污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，深化污染治理。

二、切實(shí)深化綜合整治，促進(jìn)人居質(zhì)量改善

7、制定全省城市空氣重污染應(yīng)急管理辦法和應(yīng)急預(yù)案，建立各設(shè)區(qū)市空氣污染防治情況定期報(bào)告制度。全省城市實(shí)現(xiàn)PM2.5、O3、CO、能見(jiàn)度等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力并實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，并根據(jù)主要污染物進(jìn)行污染源分析調(diào)查，有針對(duì)性地推動(dòng)PM2.5的達(dá)標(biāo)行動(dòng)。進(jìn)一步加快煤改氣步伐，切實(shí)抓好城市燃煤鍋爐煙塵、工業(yè)煙粉塵、工地?fù)P塵、揮發(fā)性有機(jī)污染物治理和污染企業(yè)搬遷改造工作。

8、積極探索農(nóng)村環(huán)境污染防治的有效途徑，繼續(xù)推進(jìn)全省重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境連片整治示范建設(shè)，每個(gè)設(shè)區(qū)市因地制宜打造3-5片農(nóng)村環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)示范樣區(qū)，年底全省完成1000個(gè)重點(diǎn)村莊環(huán)境整治任務(wù)。

9、穩(wěn)步推進(jìn)一批環(huán)保模范城市、生態(tài)縣（市）、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，為建設(shè)美麗河北、生態(tài)河北增加新的亮點(diǎn)。

10、做好淘汰“黃標(biāo)車”、不達(dá)標(biāo)車輛治理工作，推進(jìn)簡(jiǎn)易工況法尾氣檢測(cè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面推行。繼續(xù)開(kāi)展油庫(kù)、加油站、運(yùn)輸車輛油氣回收治理，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

11、開(kāi)展稀土、制革、鋼鐵、淀粉、酒精、再生鉛、焦炭、化工、石化等環(huán)保核查和上市公司環(huán)保核查，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收程序。

三、切實(shí)加快流域治理，實(shí)現(xiàn)水復(fù)其清目標(biāo)

12、全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定工作。開(kāi)展飲用水源水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)飲用水水源達(dá)標(biāo)工作。

13、以洨河環(huán)境綜合整治為示范，在每個(gè)設(shè)區(qū)市至少選擇一條重點(diǎn)河流，開(kāi)展整治重度污染河流攻堅(jiān)戰(zhàn)，使一批重污染河流水質(zhì)得到明顯改善。

14、繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核制度，加強(qiáng)與京津的環(huán)境合作，建立引灤水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，打造綠色生態(tài)系統(tǒng)

15、組織完成全省生態(tài)環(huán)境狀況（十年變化情況）調(diào)查評(píng)估，全面掌握我省生態(tài)系統(tǒng)類型功能、格局分布與質(zhì)量現(xiàn)狀、脅迫問(wèn)題及變化特點(diǎn)規(guī)律。編制完成省級(jí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2012-2030年），確定我省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)目標(biāo)，有計(jì)劃地開(kāi)展生態(tài)保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。組織開(kāi)展全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，加強(qiáng)野外核查與監(jiān)測(cè)質(zhì)量互檢互評(píng)工作。

16、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，試點(diǎn)推進(jìn)5-10個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理示范工作。開(kāi)展省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理評(píng)估，年底前完成省內(nèi)所有自然保護(hù)區(qū)范圍、界線、功能分區(qū)的核查和確認(rèn)工作。組織完成全省自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查，建立自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)，提高科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，聯(lián)合有關(guān)部門組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處違法違規(guī)活動(dòng)，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)、資源和景觀造成影響、破壞。

五、切實(shí)嚴(yán)格環(huán)保審批，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)空間

17、選擇重點(diǎn)區(qū)域，組織開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)發(fā)展。以煤炭開(kāi)采、化工、石化、鋼鐵、焦化、水泥、交通等行業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。

18、強(qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)和把關(guān)，規(guī)范項(xiàng)目環(huán)評(píng)行為。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)環(huán)評(píng)政務(wù)信息公開(kāi)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。穩(wěn)步推進(jìn)行政許可省、市、縣三級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，改進(jìn)政務(wù)窗口服務(wù)職能，提高審批效能。

19、組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)管理、竣工環(huán)保驗(yàn)收專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處環(huán)評(píng)違法行為。加快數(shù)字環(huán)評(píng)系統(tǒng)建設(shè)，完善批、管、驗(yàn)三位一體的建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管體系。深入推進(jìn)“三同時(shí)”監(jiān)理試點(diǎn)工作。

20、做好廢舊金屬熔煉企業(yè)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。督促所有縣級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成輻射安全許可證的申領(lǐng)。

21、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)評(píng)單位日常管理，組織開(kāi)展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，公布環(huán)評(píng)單位信用等級(jí)。

六、切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，努力保障環(huán)境安全

22、以鞏固重金屬排放企業(yè)整治成果“回頭看”和查處群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境污染嚴(yán)重的環(huán)境違法行為為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

23、繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度，督促環(huán)境違法問(wèn)題整改落實(shí)到位。建立健全重點(diǎn)污染源檔案，積極推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在排污收費(fèi)、行政處罰等方面的應(yīng)用，提升環(huán)境執(zhí)法精細(xì)化、規(guī)范化管理水平。繼續(xù)對(duì)典型環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦。

24、堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真開(kāi)展省界斷面、飲用水水源地、重點(diǎn)企業(yè)、危廢生產(chǎn)和處置企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理。組織開(kāi)展一次全省環(huán)境應(yīng)急演練。

25、認(rèn)真做好環(huán)境信訪工作，強(qiáng)化屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新環(huán)境信訪管理機(jī)制，促進(jìn)各地接訪、回訪、包案、調(diào)解和復(fù)查等制度的落實(shí)，有效減少進(jìn)京訪、附省訪和重復(fù)訪。

26、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，組織對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生主要行業(yè)和所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)的執(zhí)法檢查。建立全省危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)登記。深化污水處理廠污泥處置和污染場(chǎng)地修復(fù)監(jiān)管工作，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和POPs污染防治。

七、切實(shí)推進(jìn)政策創(chuàng)新，增強(qiáng)環(huán)保內(nèi)在活力

27、研究制定河北省改善生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)考核實(shí)施辦法和年度考核細(xì)則并組織實(shí)施，配合有關(guān)部門加大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用力度。

28、推進(jìn)白洋淀、衡水湖環(huán)境保護(hù)和《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》的地方立法工作，推動(dòng)《河北省輻射環(huán)境污染防治條例》的出臺(tái)。制定《河北省環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

29、繼續(xù)加強(qiáng)綠色信貸和企業(yè)環(huán)境信息填報(bào)工作，完善企業(yè)環(huán)境守法外部監(jiān)督制約機(jī)制。推進(jìn)污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)，選取典型案例開(kāi)展污染損害鑒定評(píng)估。持續(xù)深化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大影響，不斷健全完善體制機(jī)制。

30、深入推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立排污許可證與排污權(quán)交易管理平臺(tái)。研究制定《河北省排污權(quán)有償使用管理辦法》，啟動(dòng)排污權(quán)有償使用工作。制定排污權(quán)抵押相關(guān)政策，開(kāi)展排污權(quán)抵押貸款工作

八、切實(shí)抓好基礎(chǔ)建設(shè)，提升環(huán)境管理水平

31、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣教、信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成全省環(huán)保視頻會(huì)議系統(tǒng)二期工程和省級(jí)12369環(huán)境投訴受理中心基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)保業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展國(guó)家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)。加快核與輻射監(jiān)測(cè)應(yīng)急指揮中心工程建設(shè)進(jìn)度，完成輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力評(píng)估的國(guó)家驗(yàn)收。

32、啟動(dòng)實(shí)施“海河南系子牙河流域（河北段）水污染控制與水質(zhì)改善集成技術(shù)與綜合示范”國(guó)家水專項(xiàng)計(jì)劃。加快制定一批地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)研究和科技示范工程建設(shè)。

33、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析及監(jiān)測(cè)科研工作，特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境容量研究，深入開(kāi)展城市空氣、主要河流、湖（淀、庫(kù)）和飲用水源保護(hù)區(qū)的污染源解析，為項(xiàng)目環(huán)保把關(guān)和污染防控工作提供科學(xué)指導(dǎo)。做好環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，及時(shí)收集、分析并反饋全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和環(huán)保工作開(kāi)展情況、環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況，提高環(huán)境保護(hù)參與宏觀決策的能力和水平。

34、組織開(kāi)展“美麗中國(guó)河北行”專題報(bào)道和系列宣傳活動(dòng)，完善“綠色學(xué)校”創(chuàng)建指標(biāo)體系，扎實(shí)推進(jìn)“十百千”環(huán)境保護(hù)宣傳教育工程試點(diǎn)，抓好面向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境宏觀決策培訓(xùn)以及面向企業(yè)的污染減排與防治專業(yè)培訓(xùn)，建立健全具有河北特色的全民環(huán)境教育體系。

35、抓好民主評(píng)議工作，建立健全懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保廉潔執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉系列宣傳教育和科技反腐成果展示，提升反腐倡廉科學(xué)化水平。

        36、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。（河北人民政府）