2013年是全區(qū)實(shí)施生態(tài)建設(shè)和“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃承上啟下之年，也是鞏固提升創(chuàng)建重慶市環(huán)境保護(hù)模范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)市模）成果和推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)國(guó)模）的關(guān)鍵之年。全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和市第四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，緊緊圍繞“一五七六”發(fā)展思路的總體要求，以鞏固提升創(chuàng)市模成果、扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)國(guó)模工作為統(tǒng)領(lǐng)，以完成減排任務(wù)，強(qiáng)化能力建設(shè)，維護(hù)環(huán)境安全，深入實(shí)施環(huán)保五大行動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新發(fā)展上臺(tái)階，全力助推“雙百”現(xiàn)代化大城市建設(shè)。
一、工作目標(biāo)
1．創(chuàng)模工作目標(biāo)：鞏固重慶市環(huán)境保護(hù)模范區(qū)創(chuàng)建成果。
2．環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：中心城區(qū)空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)達(dá)316天以上（按GB3095－1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，下同），可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年日均濃度達(dá)標(biāo)。次級(jí)河流監(jiān)測(cè)斷面水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到83%。城市集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，鎮(zhèn)級(jí)飲用水源地水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲平均值分別控制在56分貝和68分貝以?xún)?nèi)。森林覆蓋率達(dá)到42%，中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39%。輻射水平保持在正常水平。
3．總量控制目標(biāo)：完成重慶市下達(dá)的2013年二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。
4．污染防治目標(biāo)：全區(qū)城市污水集中處理率達(dá)到89%，城市生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到98%；城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到75%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到85%；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理合格率達(dá)100%；機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)80%；工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)82%；輻射安全許可證持證率保持100%；重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要污染物排放實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，工業(yè)、醫(yī)療危險(xiǎn)廢物和放射性廢物基本實(shí)現(xiàn)依法安全處置。
5．環(huán)境安全目標(biāo)：保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，防范化工等行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；不發(fā)生或引發(fā)重大、特大突發(fā)環(huán)境事件，不發(fā)生重大、特大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件和環(huán)境污染事件，不發(fā)生由環(huán)境污染問(wèn)題引發(fā)的群體性事件。
二、主要任務(wù)
（一）深化創(chuàng)模持續(xù)改進(jìn)工作，鞏固提升創(chuàng)模成效
6．建立創(chuàng)模成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模監(jiān)管常態(tài)化。堅(jiān)持把創(chuàng)模作為探索符合江津?qū)嶋H的環(huán)保新道路有力抓手，始終做到班子不拆、人員不散、投入不減，不斷推進(jìn)創(chuàng)模工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)市模中的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段，完善環(huán)境監(jiān)管體系，全面推進(jìn)環(huán)境管理“規(guī)范化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、效能化”進(jìn)程，積極推進(jìn)環(huán)境管理全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。始終把創(chuàng)模作為生態(tài)文明建設(shè)工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并作為環(huán)境保護(hù)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，真正做到同步安排部署，同步考核檢查，持之以恒，常抓不懈。建立健全環(huán)保優(yōu)化發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量鞏固、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行、工業(yè)企業(yè)監(jiān)管、群眾權(quán)益維護(hù)、環(huán)境安全保障、環(huán)境公眾參與的長(zhǎng)效機(jī)制，讓創(chuàng)模始終成為推動(dòng)環(huán)保工作的重要抓手。
7．鞏固創(chuàng)模工程整治成果，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)健全大溪河、劍灘河、幸福河等次級(jí)河流整治成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，完善巡河制和污染反彈快速處置機(jī)制，確保已整治河流水質(zhì)持續(xù)改善，推動(dòng)綦河、平溪河、臨江河、璧南河等河流綜合整治前期工作；深入落實(shí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化空氣污染預(yù)防控制，控制區(qū)域復(fù)合型大氣污染。進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)控及應(yīng)急處置能力，確保空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
8．完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)提升污染防治水平。完成廣興等4座小城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目，新增污水處理能力7600噸／日，出水水質(zhì)要求達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。開(kāi)工建設(shè)江津區(qū)餐廚垃圾處理項(xiàng)目，完善生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。啟動(dòng)濱江新城污水處理廠、幾江城區(qū)污水處理廠二期擴(kuò)建工程和德感工業(yè)園污水處理廠二期擴(kuò)建工程，建成珞璜工業(yè)園污水處理廠。進(jìn)一步完善現(xiàn)有污水處理設(shè)施及其管網(wǎng)、完成中心城區(qū)長(zhǎng)江兩岸市政排污口的綜合整治工作。啟動(dòng)污泥處置中心建設(shè)。推進(jìn)綜合利用、煙氣脫塵、脫硫、脫氮和固體廢物處置等設(shè)施建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)污染防治能力。
9．繼續(xù)深化工業(yè)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理水平。完善工業(yè)企業(yè)“12356”管理模式，重點(diǎn)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”管理、污染防治項(xiàng)目管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理和清潔生產(chǎn)審核工作。將今年確定為工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年，完成全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立工業(yè)企業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)際華3539、中藥二廠、海倫地毯、龍建金屬等企業(yè)的退城進(jìn)園工作，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局。企業(yè)不斷提高全區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理精細(xì)化水平，不斷提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，維護(hù)群眾的合法環(huán)境權(quán)益。不斷完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合環(huán)境管理資源，提高環(huán)境管理效率，提升環(huán)境管理執(zhí)行力，推動(dòng)污染防治由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任無(wú)盲區(qū)。
10．全力推動(dòng)創(chuàng)“國(guó)模”工作。在全面完成創(chuàng)建重慶市環(huán)保模范區(qū)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)工作，進(jìn)一步健全和強(qiáng)化創(chuàng)“國(guó)模”組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善政令暢通、聯(lián)動(dòng)高效、齊抓共管、保障有力的工作機(jī)制，完成創(chuàng)“國(guó)模”的規(guī)劃編制及評(píng)估工作，制定完成創(chuàng)“國(guó)模”實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)“國(guó)模”前期基礎(chǔ)性工作。
（二）啟動(dòng)實(shí)施環(huán)保“五大行動(dòng)”，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
11．實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”。認(rèn)真實(shí)施重慶市“藍(lán)天行動(dòng)”實(shí)施方案，全面落實(shí)重慶市大氣控制相關(guān)文件精神。重點(diǎn)強(qiáng)化可吸入顆粒物污染控制，實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，大力推進(jìn)多污染因子協(xié)同防治，提升空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)控及應(yīng)急處置能力，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。深化燃煤污染控制，繼續(xù)實(shí)施燃煤設(shè)施改用天然氣，鞏固江津建成區(qū)整體創(chuàng)建無(wú)煤區(qū)的成果，防止燃煤反彈。強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵污染控制，重點(diǎn)推進(jìn)四方面的工作：一是進(jìn)一步控制施工揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化對(duì)工地?fù)P塵污染控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理，凡是未按規(guī)定編制報(bào)送揚(yáng)塵控制方案以及控塵設(shè)施、措施未達(dá)到規(guī)定要求的，不得允許施工。充分完善和發(fā)揮現(xiàn)有數(shù)字化城市管理執(zhí)法指揮中心電子監(jiān)控平臺(tái)的治塵監(jiān)控作用，所有建筑工地、建筑垃圾消納場(chǎng)、重要道路均要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大監(jiān)管力度，確保控塵到位。二是進(jìn)一步控制道路揚(yáng)塵污染。加大投入，保證道路灑水降塵、沖洗除塵的能力提升和相應(yīng)的消耗支出。建立健全道路揚(yáng)塵控制的考核機(jī)制，切實(shí)提高道路揚(yáng)塵控制質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范建筑渣士運(yùn)輸管理。加速推進(jìn)上路行駛的渣土運(yùn)輸車(chē)輛一律使用全密閉車(chē)型，確保建筑垃圾運(yùn)輸無(wú)冒裝撒漏。規(guī)范建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置、管理與控塵工作，強(qiáng)化從施工工地到消納場(chǎng)“兩點(diǎn)一線”的全覆蓋管理。關(guān)閉非法消納場(chǎng)和設(shè)置不合理的消納場(chǎng)。四是進(jìn)一步控制礦山揚(yáng)塵污染。全面落實(shí)《重慶市中心城區(qū)及周邊地區(qū)碎石資源規(guī)劃》，落實(shí)禁采區(qū)內(nèi)小采（碎）石廠關(guān)閉，對(duì)開(kāi)采完畢的實(shí)施生態(tài)修復(fù)和治理。
12．實(shí)施“碧水行動(dòng)”。認(rèn)真實(shí)施重慶市“碧水行動(dòng)”實(shí)施方案。重點(diǎn)強(qiáng)化城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，完善集中式飲用水源地標(biāo)示標(biāo)牌，開(kāi)展飲用水源地綜合整治執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)飲用水源地日常巡查工作，規(guī)范化確定中心城區(qū)后備水源并推進(jìn)建設(shè)，建立健全水環(huán)境質(zhì)量綜合管理體系。以水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)、監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，確保三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全。
13．實(shí)施“寧?kù)o行動(dòng)”。認(rèn)真實(shí)施重慶市“寧?kù)o行動(dòng)”實(shí)施方案。重點(diǎn)開(kāi)展噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化交通噪聲、建筑施工和社會(huì)生活噪聲管理，開(kāi)展居住環(huán)境適應(yīng)性評(píng)價(jià)工作及環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作，確保聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
14．實(shí)施“生態(tài)行動(dòng)”。認(rèn)真實(shí)施重慶市“生態(tài)行動(dòng)”實(shí)施方案。重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)、完成自然保護(hù)區(qū)的核查和四面山自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃修編工作，推動(dòng)四面山晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。開(kāi)展生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治、生物多樣性保護(hù)、退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)示范創(chuàng)建、生態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)等八大工程，切實(shí)改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
15．實(shí)施“田園行動(dòng)”。認(rèn)真實(shí)施重慶市“田園行動(dòng)”實(shí)施方案。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)實(shí)施17個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，鞏固已實(shí)施的27個(gè)村整治成果，建立完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制。科學(xué)規(guī)劃規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖布局，強(qiáng)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施建設(shè)，全面取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，有效控制畜禽養(yǎng)殖面源污染。建立土壤污染監(jiān)控體系，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境整治工作。
（三）大力實(shí)施總量減排和“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
16．強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和重慶市關(guān)于部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性文件，積極探索落后產(chǎn)能退出機(jī)制，依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)，分期分批淘汰一批落后生產(chǎn)能力企業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
17．大力實(shí)施化學(xué)需氧量和氨氮協(xié)同減排。以造紙、印染、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工和飲料制造等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加大污染深度治理和工藝技術(shù)改造力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平。繼續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。以規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。加強(qiáng)污水處理廠和工業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，提高治污效率。
18．全面推進(jìn)二氧化硫和氮氧化物減排。持續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)減排，新、改、擴(kuò)建燃煤機(jī)組全部配套建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施，進(jìn)一步提高綜合脫硫效率、綜合脫硝效率。加快非電行業(yè)脫硫脫硝進(jìn)程，開(kāi)展大中型燃煤鍋爐煙氣治理，開(kāi)展冶金、大型燒結(jié)企業(yè)、新型水泥干法生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)窯爐煙氣脫硫、脫硝和低氮燃燒示范工程建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物排放控制，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)路檢和環(huán)保定期檢測(cè)工作，繼續(xù)實(shí)施冒黑煙車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰“黃標(biāo)車(chē)”，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)車(chē)用燃料質(zhì)量管理。
19．完善環(huán)境準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)格限制沿江河建設(shè)可能對(duì)飲用水源帶來(lái)安全隱患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目，禁止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水進(jìn)入城市生活污水處理廠。重點(diǎn)控制耗水量大、水污染物排放強(qiáng)度高的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入。各工業(yè)園應(yīng)按發(fā)展定位要求，分類(lèi)制定相應(yīng)的資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率、污染物排放強(qiáng)度等準(zhǔn)入條件。
20．嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加快建立規(guī)劃環(huán)評(píng)的齊抓共管機(jī)制，積極推動(dòng)建立與發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土、交通、水利等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)早期介入，與規(guī)劃編制互動(dòng)，發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)參與綜合決策的作用，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，對(duì)簡(jiǎn)單低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)。進(jìn)一步深化“批項(xiàng)目、核總量”制度，把流域、區(qū)域污染物排放總量指標(biāo)作為審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)的前置條件，對(duì)新增主要污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施排污權(quán)交易。完善規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將規(guī)劃環(huán)評(píng)作為審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)。
21．推行污染治理和清潔生產(chǎn)。深化排污許可證管理，切實(shí)將對(duì)單個(gè)排污者的管理轉(zhuǎn)變到以排污許可證管理為主線，貫穿排污申報(bào)、排污收費(fèi)、環(huán)境監(jiān)察、限期治理、總量減排、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等全過(guò)程的模式上來(lái)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)、集中加工區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)以及電力、造紙、化工等重點(diǎn)行業(yè)的全覆蓋。完善促進(jìn)污染防治的有關(guān)政策，制定污染防治和清潔生產(chǎn)審核年度計(jì)劃，加大清潔生產(chǎn)審核力度。重點(diǎn)對(duì)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩主要行業(yè)和重點(diǎn)二噁英排放企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，大力推進(jìn)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)上市公司的環(huán)保核查，規(guī)范上市公司的環(huán)保行為。進(jìn)一步深化重金屬污染整治工作，大力實(shí)施深度治理，督促企業(yè)落實(shí)日監(jiān)測(cè)制度，完成重點(diǎn)重金屬污染物排放量削減目標(biāo)，嚴(yán)防重金屬污染事件的發(fā)生。
22．提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力。完成江津區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和環(huán)境敏感的監(jiān)管。進(jìn)一步完善“政府、部門(mén)、園區(qū)、企業(yè)”環(huán)境應(yīng)急管理和污染事故聯(lián)防聯(lián)控體系，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范融入到環(huán)評(píng)審批、建設(shè)項(xiàng)目管理、總量控制管理、排污許可證管理、輻射安全許可管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、重污染企業(yè)搬遷等各項(xiàng)環(huán)境管理各環(huán)節(jié)，形成源頭防范常態(tài)機(jī)制。加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治力度，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制，各部門(mén)根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制定期開(kāi)展環(huán)境安全大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)化工、采礦、重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)雀唢L(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，長(zhǎng)江、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域，突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)易發(fā)、環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱的風(fēng)險(xiǎn)突出企業(yè)，從源頭預(yù)防入手，進(jìn)行全面排查。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患登記建檔、評(píng)估分級(jí)、治理和跟蹤監(jiān)督制度。
三、保障措施
23．完善環(huán)境管理體制機(jī)制和法制建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段，完善環(huán)境監(jiān)管體系，加快推進(jìn)環(huán)境管理“規(guī)范化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、效能化”，完善工業(yè)企業(yè)“12356”環(huán)境管理模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理全覆蓋。提高環(huán)境執(zhí)法水平，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種影響群眾身體健康的環(huán)境違法行為。
24．提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。組織開(kāi)展全區(qū)水、氣、聲、生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，全面完成綦江區(qū)和萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)監(jiān)測(cè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)控飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)全分析和中心城區(qū)控制質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)；開(kāi)展連片整治村莊環(huán)境質(zhì)量，市級(jí)中心鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境控制質(zhì)量，大中型水庫(kù)、鎮(zhèn)街集中式飲用水源地水質(zhì)等監(jiān)測(cè)；發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息。組織開(kāi)展重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和在線對(duì)比監(jiān)測(cè)，完成環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
25．加強(qiáng)環(huán)境宣教和能力建設(shè)。圍繞“6·5”世界環(huán)境日、“4·22”地球日等環(huán)境節(jié)日，開(kāi)展豐富多彩的環(huán)境宣傳活動(dòng)。廣泛運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、微博等媒體進(jìn)行環(huán)境宣傳，拓寬環(huán)境信息公開(kāi)的渠道。進(jìn)一步鞏固和深化全民環(huán)境教育，提升中小學(xué)環(huán)境教育普及率，加大黨政干部環(huán)境教育力度。推進(jìn)環(huán)境文化的建設(shè)和繁榮。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和管理。開(kāi)展環(huán)境友好型學(xué)校、社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。積極探索環(huán)境新聞、輿情、微博、手機(jī)報(bào)、教育、培訓(xùn)等宣傳教育工作新機(jī)制，積極構(gòu)建大宣教工作格局，提高環(huán)保公眾參與，促進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)。完成區(qū)環(huán)境建設(shè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，確保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、宣教、信息五大能力建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。深化思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)和制度五大建設(shè)，打造一支素質(zhì)過(guò)硬的環(huán)保隊(duì)伍，提升環(huán)保隊(duì)伍整體形象和素質(zhì)。（重慶市江津區(qū)人民政府）
