發布時間：2013-11-7 10:43:59  中國污水處理工程網

為確�！笆�二五”瑞昌市主要污染物減排任務的順利完成，根據九江市政府與我市簽定的《瑞昌市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》精神，結合我市實際制定本計劃。
一、目標任務
（一）現狀分析
根據2012年環境統計數據，2012年瑞昌市主要污染物排放總量分別為：
1．化學需氧量排放總量7788.73噸。其中生活排放量3772噸，占48.4%；工業排放量1938.4噸，占24.9%；農業排放量1927.09噸，占24.7%，集中式排放量151.24噸，占2.0%。
2．氨氮排放總量743.87噸。其中生活排放量426噸，占57.3 %；工業排放量57.2噸，占7.7 %；農業排放量249.04噸，占33.5 %，集中式排放量11.63噸，占1.5%。
3．二氧化硫排放總量6832.8噸。全部為非電二氧化硫排放量。
4．氮氧化物排放總量13740.37噸，其中工業排放量13624.62噸，占99.2 %；生活排放量115.75噸，占0.8 %。
（二）年度減排目標
按照九江市減排辦要求，2013年我市主要污染物減排目標為:
1．化學需氧量排放總量較2012年下降3%；
2．氨氮排放總量較2012年下降3%；
3．二氧化硫排放總量與2012年持平；
4．氮氧化物排放總量較2012年下降3.5%。
二、新增量預測
（一）新增化學需氧量排放量預測
1．工業化學需氧量新增排放量
（1）造紙重點行業新增量。2012年造紙行業為瑞翔造紙一家，該公司2013年預計生產工藝及治理設施和產品產量均無明顯變化，故新增量為0；2013年6月份理文造紙一期55萬噸投產，新增量176噸。故我市2013年造紙行業新增量176噸。
（2）紡織重點行業新增量。我市目前紡織印染行業為恒信漂染一家，該公司2013年預計生產工藝及治理設施和產品產量均無明顯變化，故新增量為0。紡織行業新增量為0。
（3）其他行業新增量
根據工業化學需氧量與GDP同比增長的原則，2013年我市其他行業化學需氧量新增排放量為178.5噸。
工業新增量合計：354.5噸。
2．生活化學需氧量新增排放量預測
2013年新增非農人口0.0957萬人，按系數計算，生活化學需氧量新增量為23.7噸。
3．農業源化學需氧量新增排放量預測
我市2012年農業源化學需氧量排放量為1927.09噸，到2013年預計我市農業源化學需氧量新增排放量為63.63噸。
2013我市化學需氧量預計新增排放量為441.83噸。
（二）新增氨氮排放量預測
1．工業氨氮新增排放量
我市2012年工業源氨氮排放量為57.2噸，根據工業氨氮與GDP同比增長的原則，我市到2013年工業氨氮新增排放量為10.36噸。
2．生活氨氮新增排放量預測
2013年新增非農人口0.0957萬人，按系數計算，生活氨氮新增量為2.79噸。
3．農業源氮氮新增排放量預測
我市2012年農業源氮氮排放量為249.04噸，到2013年預計我市農業源氨氮新增排放量為11.14噸。
2013我市氨氮預計新增排放量為24.29噸。
（三）新增二氧化硫排放量預測
1．電力、鋼鐵行業
2013年6月，理文造紙投產，其熱電廠預計新增二氧化硫排放量293噸，故電力行業新增排放量293噸；鋼鐵行業有兩家，分別為江山冶煉和華冶鑄造，2012年江山冶煉已關停，華冶鑄造只生產鑄造件，無冶煉工藝，無二氧化硫排放，故鋼鐵行業排放量為0。
2．其他行業二氧化硫新增排放量預測
采用宏觀核算法，2013年我市其他行業二氧化硫新增量106.98噸。
2013年我市二氧化硫預計新增排放量為399.98噸。
（四）新增氮氧化物排放量預測
1．火電行業
我市電力行業為理文造紙熱電廠，6月份投產發電，預計氮氧化物排放量514噸，故電力行業排放量為514噸。
2．水泥行業
我市水泥行業為江西亞東水泥有限公司、瑞昌市瑞江水泥公司和瑞昌市盛達水泥公司，其中后兩家公司為粉磨站不產生氮氧化物，因此只考慮江西亞東水泥有限公司。
采用全口徑核算，該公司2013年8月新上5#6#生產線，新增氮氧化物1062噸。
3．其他行業
采用宏觀核算法，2013年我市其他行業氮氧化物新增排放量為39.86噸。
2013年我市氮氧化物預計新增排放量為1615.86噸。
三、可達性分析
（一）預測的可達性
可達性分析預測，主要建立在：新增項目、人口實際增速等不超過預測分析值；農業源項目按要求改變清糞方式，實現減排目標；年度減排項目按計劃完成投運并穩定發揮減排作用；減排項目能否得到國家認可；理文造紙和理文化工新增量由上級部門調劑解決。
1．化學需氧量、氨氮可達性
根據我市化學需氧量減排支持項目,預計可實現減排能力1248.67噸，扣除新增量441.83噸，凈削減量806.84噸，削減率10.36%，可達到削減3%的目標；氨氮減排支持項目，預計可實現減排能力92.29噸，扣除新增量24.29噸，凈削減量68.0噸，削減率9.15%，可達到削減3%的減排目標。
2．二氧化硫、氮氧化物可達性
（1）可達性分析
根據我市今年的二氧化硫減排支持項目，預計可實現減排能力136.47噸，扣除新增量399.98噸，凈削減量-263.51噸，削減率為負，無法完成減排目標。
根據我市今年的氮氧化物減排支持項目，預計可實現減排能力1685.63噸，扣除新增量1615.86噸，凈削減量69.77噸，削減率為0.5%，無法完成3.5%的減排目標。
理文化工和理文造紙均分別于今年5月和6月份投產，其中理文造紙投產后將新增化學需氧量176噸，二氧化硫293噸，氮氧化物514噸；理文化工投產后將新增化學需氧量21噸，氮氧化物23.5噸。該兩家公司新增量都比較大，而我市現有的減排項目削減量無法滿足，為確保完成今年我市減排任務，請環保部門積極向省環保廳和九江市環保局提出申請，力爭將兩家企業污染物新增量在全省或九江市范圍內削減。
（2）扣除理文造紙和理文化工新增量后可達性分析
二氧化硫新增量為106.98噸，減排量136.47噸，凈削減量29.49噸，可完成與上年持平的減排目標。氮氧化物新增量1101.86噸，減排量1685.83噸，凈削減量583.77噸，削減率4.25%，可達到削減3.5%的減排目標。
（二）預測的風險性
化學需氧量、氨氮減排目標實現的風險性主要表現在污水處理廠能否正常運行，管網建設是否完善；造紙廠減排項目能否得到國家認定。
二氧化硫和氮氧化物目標實現表現為：一是理文造紙和理文化工新增量較大，我市現有減排項目無法滿足，力爭從全省或九江市范圍內調劑解決，否則無法完成減排任務；二是亞東水泥公司1#2#生產線脫硝設施能否正常穩定運行，3#4#生產線脫硝建設工程能否按計劃實施。
農業源中化學需氧量和氨氮減排目標實現的風險性主要表現在養殖場能否按期實現清糞方式和糞便利用方式的改變，從而減少污染物的排放。
四、減排計劃實施
（一）高度重視，加強領導
政府相關部門與相關責任單位簽訂目標責任狀，將減排目標任務落實到責任單位和責任人，做到“目標到位、任務到位、責任到位”。
（二）明確責任，齊抓共管
減排工作是“十二五”期間環保工作的重中之重，是政府的重要工作，為使各項減排工作得到落實，現將減排任務分解如下：
瑞昌市城市污水處理廠減排責任單位：市建設局
瑞昌市瑞翔再生紙業有限責任公司減排責任單位：市工信委
江西亞東水泥有限公司減排責任單位：碼頭鎮人民政府
瑞昌市范鎮瑞祥釩冶煉廠減排責任單位：范鎮人民政府
瑞昌市順發碳酸鈣制品廠減排責任單位：南義鎮人民政府
瑞昌市樂園釩冶煉廠減排責任單位：樂園鄉人民政府
瑞昌市利安養殖場等30家畜禽養殖治理減排項目第一責任單位：市畜牧水產局；第二責任單位：各鄉（鎮、場 、街道辦事處）
市工商局負責提供各相關減排企業工商營業執照及執照吊銷證明等材料；
市供電公司負責提供各相關減排企業在生產經營期間的用電清單及關停后斷電證明；
市供水公司負責提供各減排企業在生產經營期間的用水清單及關停后斷水證明；
各有關部門要加強配合，充分溝通合作，努力實現我市今年的減排工作任務。
（三）嚴格督查，責任追究
對于列入年度實施方案的所有減排任務，必須不折不扣地完成。未按時完成任務的，將追究有關責任單位和責任人的責任。
（四）加強社會監督
積極發揮市人大、市政協、人民群眾和新聞輿論的綜合監督作用，督促政府相關部門認真履行職責，促進我市減排任務的順利完成。（瑞昌市人民政府）