為確保完成我縣2014年度污染減排目標任務，根據《許昌市人民政府關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（許政〔2012〕20號）要求，結合我縣污染減排工作實際情況，制定本計劃。

一、減排目標

按照省、市、縣污染減排目標責任書要求，2014年，許昌縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的年排放總量要分別控制在10980噸、870噸、1700噸、550噸以下；2014年度，四項主要污染物在2010年排放量基礎上，需分別削減12.11%、15.77%、19.04%和11%，即分別完成減排1000噸、111噸、38噸、24噸的目標。

二、項目安排

根據環保部《“十二五”主要污染物總量減排核查核算細則》規定，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四項主要污染物減排任務應通過工業與生活、農業、機動車三個領域的具體項目來落實。

我縣2014年共安排重點減排項目43個，其中新、改、擴建污水處理廠類項目1個，已建成污水處理廠水量提升類項目2個，涉水工業企業提標改造類項目1個，垃圾處理場滲濾液處理工程類項目1個，壓縮產能類減排項目2個，管理類減排項目1個，畜禽養殖污染治理類項目34個。工業與生活領域通過完成2個減排重點項目以及壓縮造紙產能3萬噸、印染產能0.3億米等措施，完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物減排任務；農業源領域通過完成33個重點減排項目，預計可分別完成化學需氧量、氨氮減排量1800噸和90噸；機動車領域通過限制低于國IV排放標準車輛轉入和對達到使用年限的機動車實施強制注銷等措施，努力實現氮氧化物排放量零增長。

三、保障措施　

（一）明確任務，形成工作合力

各鄉（鎮、辦）政府和相關部門要根據省、市確定的年度總量減排任務，按照《許昌市人民政府關于切實加強“十二五”主要污染物總量減排工作的意見》(許政〔2011〕96號)規定，明確工作職責，嚴格時間節點，逐項分解落實。要加強環境監管能力建設，完善污染減排統計、監測和考核三大體系建設，建立本地區主要污染物排放總量臺賬。縣環保、發改、統計、監察等部門要按照《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》要求，組織開展主要污染物總量減排核查核算工作，督促各鄉（鎮、辦）政府和農業、畜牧、公安、工信、住建、交通、商務等部門嚴格落實減排責任，加快實施減排項目，提高減排設施運行效率，確保全面完成年度總量減排任務。

（二）控制增量，嚴把環境準入

一要嚴格項目審批。發改、工信、環保等部門在項目審批上要嚴格把關，嚴格執行建設項目“三同時”和污染物總量預算管理制度，把總量指標作為建設項目環評審批的前置條件。對沒有環境容量的區域或沒有總量預算指標的項目，一律不予審批。二要嚴格控制重污染行業。實施產業結構調整措施，淘汰造紙、印染等重污染行業產能，降低污染物排放負荷。三要深入開展畜禽養殖污染治理。各鄉（鎮、辦）政府要以貫徹實施國家《畜禽規模養殖污染防治條例》為契機，強力推進畜禽養殖污染防治工作，加快規模化畜禽養殖場和養殖小區污染治理設施建設。畜牧部門要支持現有畜禽養殖場、養殖小區進行標準化改造和污染防治設施建設，切實減少畜禽養殖業的污染物排放。四要加大機動車污染物排放控制力度。公安部門要強化機動車尾氣檢測工作，嚴格控制機動車轉入，按期淘汰達到服役年限的機動車和黃標車。商務部門要積極推動清潔油品替代工作，減少機動車尾氣排放污染物總量。

（三）強化重點行業管理，削減虛支增量

對造紙、印染等重點行業統計數據，環保、工信、統計等部門要聯合把關，嚴格控制，及時削減虛支增量，如實上報重點企業統計數據，確保完成壓縮造紙產能3萬噸、印染產能0.3億米目標任務，保障減排目標的順利實現。

（四）強化考核，嚴格責任追究

各鄉(鎮、辦)政府要將年度污染減排目標考核納入重要工作日程。縣政府將定期召開部門聯席會議，通報污染減排工作完成情況，安排部署下一階段工作。對工作推進不力的鄉(鎮、辦)政府和縣直部門，縣監察部門要依據相關規定進行問責。(許昌縣人民政府)