一、總則 為確保完成2014年主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求，制定本實(shí)施計(jì)劃。

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，深入推進(jìn)主要污染物總量控制工作，完善政策、加大投入、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化監(jiān)管減排，確保完成污染物減排約束性指標(biāo)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

1. 《“十二五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》（環(huán)發(fā)〔2011〕148號(hào)）（下簡(jiǎn)稱(chēng)《減排核算細(xì)則》）

2、宣威市污染源普查動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)

3、宣威市環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

（三）編制原則

1. 全過(guò)程系統(tǒng)控制原則：綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，從資源消耗、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、監(jiān)督管理等全過(guò)程角度提出綜合性工作方案，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，系統(tǒng)推進(jìn)污染減排工作。

2. 同口徑比較原則：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）以2013年排放基數(shù)、口徑、范圍為計(jì)劃編制范圍，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐步核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，著重分析年度變化。

3. 強(qiáng)化動(dòng)態(tài)變化原則：污染減排計(jì)劃以反映污染物排放總量動(dòng)態(tài)削減量的工程措施及淘汰落后產(chǎn)能措施形成的減排量為重點(diǎn)、將加強(qiáng)監(jiān)管作為配套措施。強(qiáng)化新增量部分的預(yù)測(cè)，按照GDP增長(zhǎng)趨勢(shì)動(dòng)態(tài)測(cè)算污染物新增量，從而確定工程削減能力需求。各項(xiàng)措施的削減量應(yīng)在最不利情況下保持一定的減排富裕能力。

4. 責(zé)任分解落實(shí)原則：將污染減排的目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí)到年度、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將減排任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和企業(yè)，明確工作重點(diǎn)和方向，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立污染減排臺(tái)賬，定期調(diào)度，確保落實(shí)。

二、2014年減排主要措施

一是切實(shí)落實(shí)減排目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。2014年，為確保年度減排目標(biāo)任務(wù)的完成，我市將進(jìn)一步加大對(duì)污染減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)減排目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，狠抓工程、結(jié)構(gòu)、管理各項(xiàng)減排措施的落實(shí)，打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在減排任務(wù)分解上，將根據(jù)全市2013年主要污染物總量排放情況，綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和各地減排潛力進(jìn)行核定分配，重點(diǎn)加大火電SO2管理減排和脫硝工程減排力度，鋼鐵行業(yè)SO2工程減排和水泥行業(yè)脫硝工程減排力度。

二是切實(shí)加大投入，強(qiáng)化工程減排。一方面加快水污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)加快城市污水處理與再生利用工程建設(shè)，加快現(xiàn)有城市污水處理廠配套管網(wǎng)的建設(shè)和升級(jí)改造，力爭(zhēng)到年底實(shí)現(xiàn)縣縣具備污水處理能力。加快工企業(yè)生產(chǎn)廢水治理工程建設(shè)。加強(qiáng)云維集團(tuán)等化工工業(yè)氨氮廢水治理。積極開(kāi)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，大力推進(jìn)畜禽廢水、糞便綜合利用和處理工程建設(shè)；另一方面加快氮氧化物治理工程建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)列入2014年度省級(jí)減排項(xiàng)目的現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組和水泥行業(yè)的低氮燃燒技術(shù)和煙氣脫硝工程的建設(shè)。

三是切實(shí)加強(qiáng)減排工程設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，強(qiáng)化管理減排。重點(diǎn)強(qiáng)化現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施，以及已投運(yùn)城市污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行。增加監(jiān)測(cè)和監(jiān)察頻次，切實(shí)加大監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目尤其火電企業(yè)脫硫脫硝、城市污水處理和化工企業(yè)減排項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)企業(yè)污染減排設(shè)施存在無(wú)故不正常運(yùn)行或者設(shè)施不完善導(dǎo)致不能正常運(yùn)行以及對(duì)相關(guān)軟硬件系統(tǒng)及運(yùn)行數(shù)據(jù)造假的行為，將按照國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)要求予以嚴(yán)厲處罰，決不姑息。

四是把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式放在更加突出的位置。督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后產(chǎn)能，按期完成上級(jí)下達(dá)的淘汰任務(wù)。

三、2014年污染減排計(jì)劃

（一）結(jié)構(gòu)減排

1、2014年12月30日前關(guān)停拆出宣威市來(lái)賓和平電力開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司坑口電廠，裝機(jī)容量2×6000KW，計(jì)劃削減SO2 3720 噸、 NOx 2192噸，

（二）管理減排

1、國(guó)電宣威發(fā)電有限公司

7＃、8＃、9＃、10＃、11＃、12＃機(jī)組煙氣脫硫，加強(qiáng)管理，控制燃煤硫份，7＃、8＃機(jī)組脫硫系統(tǒng)投運(yùn)率95%以上，綜合脫硫效率85%以上， 9＃、＃10、＃11、＃12＃機(jī)組，脫硫系統(tǒng)投運(yùn)率95%以上，綜合脫硫效率90%以上，計(jì)劃削減二氧化硫26174噸。

7＃、8＃、9＃、10＃、12＃機(jī)組煙氣脫硝工程，確保正常運(yùn)行，綜合脫硝效率不低于70%，計(jì)劃減排氮氧化物3150噸。

2、宣威市宣威宇恒水泥有限公司

2號(hào)2500噸/日新型干法窯煙氣脫硝工程，加強(qiáng)管理，確保正常運(yùn)行，綜合脫硝效率不低于30%，計(jì)劃削減氮氧化物465噸。

3、宣威市污水處理廠

完善污水收集管網(wǎng)（3萬(wàn)噸/日），削減化學(xué)需氧量和氨氮，確保正常運(yùn)行，有效提高處理水量和處理效果。2014年全年宣威市污水處理廠預(yù)計(jì)共處理生活污水711萬(wàn)噸，進(jìn)水CODcr平均濃度為250.00 mg/L，出水CODcr平均濃度為55.00mg/L，CODcr消減量為1386.45噸；進(jìn)水NH3-N平均濃度為21.00mg/L,出水NH3-N平均濃度為7.50mg/L, NH3-N消減量為95.99噸；預(yù)計(jì)產(chǎn)生污泥產(chǎn)生量3555噸。

（三）工程減排

1、國(guó)電宣威發(fā)電有限責(zé)任公司

11#機(jī)組實(shí)施煙氣脫硝工程，削減氮氧化物，2013年開(kāi)工建設(shè)，2014年6月30日前建成投運(yùn)，綜合脫硝效率不低于70%，計(jì)劃減排氮氧化物231噸。

2、宣威市宣峰水泥發(fā)展有限公司

2500噸/日新型干法窯實(shí)施煙氣脫硝工程，削減氮氧化物，2013年開(kāi)展前期工作，2014年6月30日前建成投運(yùn)，綜合脫硝效率不低于30%，計(jì)劃削減氮氧化物83.57噸。

3、云南遠(yuǎn)東亞鑫水泥有限責(zé)任公司

2500噸/日新型干法窯實(shí)施煙氣脫硝工程，削減氮氧化物，2014年開(kāi)展前期工作，2015年6月30日前建成投運(yùn)，綜合脫硝效率不低于30%。

4、禽畜養(yǎng)殖企業(yè)，2014年污染減排工程項(xiàng)目計(jì)劃

2014年計(jì)劃完成全市70家禽畜養(yǎng)殖企業(yè)污染治理項(xiàng)目，工程措施主要是雨污分流+干清糞+沼氣發(fā)酵（廢棄物農(nóng)業(yè)綜合利用），計(jì)劃減排化學(xué)需氧量2985.03噸，氨氮144.46噸。 （宣威市環(huán)保局）