2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是深入實施《永康市“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，我局將以“推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗永康”為主題，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展三條主線，扎實抓好各項生態(tài)環(huán)保工作落實。

一、總體設(shè)想

2013年，我市生態(tài)環(huán)保工作的總體設(shè)想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“宣教引領(lǐng)、規(guī)范作為、執(zhí)法推進(jìn)、破題前行、建言參謀”的工作思路，貫徹執(zhí)行黨的“十八大”精神和省政府、金華市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，以“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動為抓手，著力實施“厲行環(huán)保、眾行環(huán)保、善行環(huán)保”，加強(qiáng)行政能力建設(shè) ，著力提升環(huán)保行政服務(wù)水平，加強(qiáng)環(huán)保宣教，努力營造良好社會氛圍，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，堅決打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)環(huán)保管理規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)污染整治和生態(tài)建設(shè)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實保障生態(tài)環(huán)境安全，建設(shè)美麗永康，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、主要預(yù)期目標(biāo)

1、武義江桐琴橋交接斷面地表水水質(zhì)達(dá)到省考標(biāo)準(zhǔn)合格以上；2、城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)符合生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到85%以上；3、確保全市7個集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；4、完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物年度減排任務(wù)；5、廢舊放射源收貯率100%；6、城市區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝；7、創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)（街道）3個；8、無重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。

三、工作重點

重點抓好三個方面的工作：

（一）著力提升環(huán)保管理水平，管防并舉，厲行環(huán)保。

1、強(qiáng)化審批管理，不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。嚴(yán)格實施空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項目準(zhǔn)入“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，建立健全專家評價、公眾評價“兩評”相結(jié)合的環(huán)境決策咨詢機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保準(zhǔn)入管理。按照主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，實施差別化的區(qū)域環(huán)境管理政策。以新帶老、增產(chǎn)減污和總量削減替代，把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，新上項目不允許突破總量控制指標(biāo)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。與河流交接斷面水質(zhì)、大氣環(huán)境質(zhì)量相結(jié)合，必要時采取環(huán)保倒逼機(jī)制實行區(qū)域、行業(yè)限批。大力推行區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃環(huán)評，按照優(yōu)化準(zhǔn)入、重點準(zhǔn)入、限制準(zhǔn)入、禁止準(zhǔn)入的分類指導(dǎo)原則，加強(qiáng)對重大發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、重大項目部署的服務(wù)、論證和把關(guān)，使之充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，不斷優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。

 2、強(qiáng)化監(jiān)測分析，著力提升環(huán)境監(jiān)控能力。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，做好環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的研究分析，細(xì)化分析各類污染因子對環(huán)境質(zhì)量的影響，著力提升環(huán)境監(jiān)測服務(wù)環(huán)境監(jiān)管和行政決策的能力。著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息集成、形勢分析等基礎(chǔ)工作，建立健全數(shù)據(jù)臺賬管理、環(huán)境形勢分析、輿情收集、調(diào)查研究等一系列制度，及時掌握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、生態(tài)建設(shè)情況、污染物排放情況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢、潛在的環(huán)境風(fēng)險，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作形勢研判和預(yù)警。特別是要在加強(qiáng)研究分析的基礎(chǔ)上，形成研究成果，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)做好決策服務(wù)。

3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)對重點污染源企業(yè)實施“3+1”模式管理，強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測，進(jìn)一步增加監(jiān)測頻次，堅持重點企業(yè)每月至少一次、一般企業(yè)每季至少一次的監(jiān)督檢查，堅持每月一次的排污企業(yè)“飛行監(jiān)測”行動。加大環(huán)保執(zhí)法力度，對焚燒工業(yè)垃圾、“小冶煉”、鉛酸蓄電池生產(chǎn)、涉及重金屬污染等環(huán)境違法行為實行有獎舉報制度；加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度跟蹤管理，確保污染治理設(shè)施建設(shè)到位、管理到位、運行到位；加強(qiáng)對飲用水源、污水處理廠和垃圾填埋場的檢查。加大環(huán)境違法行為處罰力度，在個案上進(jìn)一步提高罰款額度，使企業(yè)在環(huán)境法律高壓政策下加強(qiáng)環(huán)境管理，規(guī)范污染治理，有效控制污染物排放。加強(qiáng)與公安、檢察、法院、紀(jì)檢等部門聯(lián)動，對重大環(huán)境違法行為，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理，真正實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)“行政、司法、紀(jì)檢”三責(zé)并舉。

4、強(qiáng)化信訪調(diào)處，有效消除環(huán)境安全隱患。高度重視環(huán)境信訪工作，加強(qiáng)環(huán)保舉報熱線管理，暢通群眾環(huán)境信訪渠道，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，做到有警必接，隨時出警，及時調(diào)查處理群眾反映的環(huán)境問題，及時妥善處理環(huán)境矛盾糾紛，不斷提高環(huán)境信訪處理群眾滿意度。深入開展環(huán)保專項行動，加大對可能因環(huán)境污染問題引發(fā)群體性事件的重點區(qū)域、重點污染問題和污染糾紛的監(jiān)察力度，以學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域為重點，加強(qiáng)各類環(huán)境問題的排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早解決”， 嚴(yán)防相關(guān)矛盾糾紛激化，努力消除引發(fā)群體性事件的隱患。加強(qiáng)重點企業(yè)環(huán)境安全隱患排查，著力規(guī)范重點企業(yè)的環(huán)境安全、生產(chǎn)安全管理，加強(qiáng)跟蹤督查，及時消除環(huán)境安全隱患。著力完善環(huán)境事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，完善更新突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置演習(xí)，提高應(yīng)急處置能力，及時準(zhǔn)確報送突發(fā)環(huán)境事故、事件信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早解決，努力把環(huán)境矛盾糾紛和環(huán)境安全隱患解決在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕環(huán)境群體性事件、突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障環(huán)境安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

5、強(qiáng)化專項治理，規(guī)范重要污染源管理。鞏固提高“放心放射源和熔煉企業(yè)”創(chuàng)建成果，進(jìn)一步規(guī)范放射源長效管理，深入推進(jìn)工業(yè)射線應(yīng)用企業(yè)的輻射安全硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化電磁環(huán)境管理，加強(qiáng)核與輻射環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)輻射安全許可證管理，確保輻射工作單位持證率100%，環(huán)評執(zhí)行率100%。嚴(yán)格廢舊放射源收貯管理，確保廢舊放射源收貯率100%。加強(qiáng)固體廢物管理，經(jīng)常性開展排污企業(yè)固廢管理工作檢查，嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物排污申報登記制度，進(jìn)一步規(guī)范臺帳記錄，抓好轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的落實，規(guī)范固廢貯存、運輸、處置“三大環(huán)節(jié)”的管理。加強(qiáng)醫(yī)療固廢、替代磷化液廢渣回收去向跟蹤檢查，加強(qiáng)化工類、持久性有機(jī)污染物、重金屬類等危險廢物的監(jiān)督管理，加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)和有毒化學(xué)品環(huán)境管理，推進(jìn)廢棄電子產(chǎn)品污染防治。

6、強(qiáng)化排污許可，做好排污權(quán)交易準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，根據(jù)《浙江省排污許可證管理暫行辦法實施細(xì)則》的有關(guān)精神，制訂A、B類排污許可證的相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范許可證的管理。扎實做好排污申報登記、審核工作，強(qiáng)化建設(shè)項目、重點企業(yè)的排污費征收，擴(kuò)大排污費征收范圍和收費因子，增強(qiáng)排污收費的全面性、合法性和規(guī)范性。制訂出臺《永康市排污權(quán)有償使用和交易試點工作實施辦法》，做好初始排污權(quán)指標(biāo)的核定和分配工作，有力推進(jìn)排污權(quán)交易。

7、強(qiáng)化環(huán)保審核，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范環(huán)保管理。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，特別是加強(qiáng)列入14個重點行業(yè)的企業(yè)和“超總量、超標(biāo)排放以及使用或排放有毒有害物質(zhì)”的企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核管理。加強(qiáng)“綠色信貸”審核，認(rèn)真做好2012年度重點企業(yè)信用等級評定工作，并將評定結(jié)果納入銀行征信系統(tǒng)。實施“綠色證券”政策，重點對照省里規(guī)定的上市企業(yè)環(huán)保核查要求，對擬上市的企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。通過加強(qiáng)對企業(yè)各類資格評選的環(huán)保審核，促使企業(yè)嚴(yán)守環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)境管理政策，主動加強(qiáng)環(huán)保管理，加強(qiáng)污染治理，實施清潔生產(chǎn)，不斷提升企業(yè)環(huán)保管理水平。

（二）不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面推進(jìn)，眾行環(huán)保。

1、實施“三大”行動，確保重要污染有效治理。以開展清潔水源、清潔空氣、清潔土壤三大行動為重點，深入實施《永康市“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動方案》。開展清潔水源行動，進(jìn)一步鞏固提升電鍍行業(yè)污染整治提升成果，出臺實施《永康市電鍍行業(yè)長效管理辦法》，加快推進(jìn)整合區(qū)污水集中處理站升級改造項目建設(shè)；重點實施化工行業(yè)整治提升和涉重金屬行業(yè)的污染整治；多行業(yè)廣泛推廣無磷替代工藝，有效降低總磷污染；加強(qiáng)城市污水處理廠、鎮(zhèn)級污水處理廠（站）運行監(jiān)管，確保污水治理設(shè)施正常運行，督促加快污水納污管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高納污率和污水處理率；加強(qiáng)飲用水水源匯水區(qū)域點源、面源和流動源污染控制，完成飲用水源保護(hù)區(qū)劃分，深入推進(jìn)合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)楊溪水庫水源保護(hù)區(qū)生態(tài)濕地凈化二期工程建設(shè)。開展清潔空氣行動，改造升級2個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，增加PM2.5、臭氧、CO、碳黑、能見度等項目監(jiān)測，及時發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，實施大氣復(fù)合污染防治，制訂出臺《永康市機(jī)動車排氣污染防治實施意見》，加強(qiáng)機(jī)動車排氣檢測監(jiān)督管理，建立環(huán)保標(biāo)志發(fā)放信息系統(tǒng)，有效落實機(jī)動車排氣定期檢測制度和機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志的發(fā)放工作，出臺黃標(biāo)車淘汰政策，加大黃標(biāo)車淘汰力度；積極推廣新能源汽車，努力推進(jìn)車用燃油升級；強(qiáng)化工業(yè)廢氣的污染控制，深入開展工業(yè)VOCS污染治理；在市區(qū)劃設(shè)“高污染燃料禁燒區(qū)”， 大力倡導(dǎo)使用清潔能源，降低煤炭消費總量；開展干洗業(yè)有機(jī)廢氣治理。開展清潔土壤行動，嚴(yán)格監(jiān)管影響土壤環(huán)境的重點污染源，加強(qiáng)固體廢物管理，強(qiáng)化新化學(xué)物質(zhì)和有毒化學(xué)品環(huán)境管理，實施廢棄電子產(chǎn)品污染防治，有效控制主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染。

2、深化綠色創(chuàng)建，確保生態(tài)建設(shè)取得實效。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)村干部、企業(yè)法人、環(huán)保從業(yè)人員、環(huán)保監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員等人員的生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化社會骨干力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識，不斷提升他們環(huán)保管理的業(yè)務(wù)水平，有效推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作落實，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保工作“市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、政企戶多方聚力”。以創(chuàng)建省級生態(tài)市、省級環(huán)保模范城市為載體，深入推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村創(chuàng)建,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)（街道）3個、金華市級生態(tài)鎮(zhèn)1個，進(jìn)一步提高金華市級生態(tài)村比例，在舟山鎮(zhèn)實施農(nóng)村連片整治；深入推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、家庭、飯店等參與綠色系列創(chuàng)建，打造精品充分發(fā)揮示范效應(yīng)；扎實推進(jìn)“四邊三化”行動，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制訂落實行動方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化具體方案，明確實施標(biāo)準(zhǔn)，定期開展“四邊區(qū)域”督查，落實整治措施和整改期限，確保工作有序推進(jìn)，取得實效，不斷改善、優(yōu)化我市生態(tài)環(huán)境。

3、加強(qiáng)部門協(xié)作，確保完成污染減排任務(wù)。針對我市嚴(yán)竣的減排形勢，注重形勢分析，充分挖掘減排空間，明確減排目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，做好總量準(zhǔn)入審核，嚴(yán)格實施污染物排放總量控制，加強(qiáng)對減排重點項目的督促指導(dǎo)，確保減排效果。在嚴(yán)格項目準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，加大工業(yè)污染防治力度。突出重點，提高減排績效，推進(jìn)重點行業(yè)、企業(yè)的工程減排，特別是節(jié)水型、中水回用型減排項目；加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)和管理，提高治污設(shè)施環(huán)境績效；著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，以規(guī)模化養(yǎng)殖場為重點，加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程；繼續(xù)大力實施煤改氣工程，推廣使用天然氣等清潔能源，確保完成年度主要污染物減排任務(wù)。

（三）扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，理念先導(dǎo)，善行環(huán)保。

1、完善工作機(jī)制，努力構(gòu)建良好工作格局。想方設(shè)法、大膽主動地向市委、市政府建言獻(xiàn)策，爭取政策支持。根據(jù)省、金華市下達(dá)的生態(tài)建設(shè)工作責(zé)任書要求，結(jié)合我市實際，及時制訂生態(tài)環(huán)保工作年度責(zé)任書，召開生態(tài)環(huán)保大會，由市政府與各鎮(zhèn)街區(qū)、各相關(guān)部門簽訂落實。著力建立完善生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)情況納入政府績效考核。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)保工作督查制度、鎮(zhèn)（街、區(qū)）交界斷面每月監(jiān)測通報制度、環(huán)境質(zhì)量異常報告制度和中心鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作督查，客觀準(zhǔn)確通報檢查結(jié)果，針對問題提出建議、抓好整改，確保年度工作任務(wù)順利完成。特別是要加強(qiáng)對三個中心鎮(zhèn)落實環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法的指導(dǎo)檢查，確保三個中心鎮(zhèn)有效履行屬地環(huán)保管理責(zé)任。堅決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制，有效實施鎮(zhèn)（街、區(qū)）流域“河段長”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照《永康市生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核與獎勵辦法》，對優(yōu)良的單位和個人予以表彰，對差的單位予以通報，不斷提高各鎮(zhèn)街區(qū)、部門開展生態(tài)環(huán)保工作的積極性和主動性。健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制，建立健全多種形式、責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)各類資金投向生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府落實、部門協(xié)作、社會共建”的生態(tài)環(huán)保工作格局，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗永康。

2、強(qiáng)化環(huán)保宣教，積極營造良好輿論氛圍。加強(qiáng)與主要媒體的聯(lián)絡(luò)，辦好永康日報、永康電視臺、永康廣播電臺《環(huán)保》、《環(huán)保前沿》、《永康環(huán)保》等欄目。加強(qiáng)局門戶網(wǎng)站的管理與維護(hù)，及時上傳各類信息，定期公開環(huán)境質(zhì)量、污染整治、生態(tài)建設(shè)、企業(yè)環(huán)境行為等信息。通過媒體宣傳，在維護(hù)公眾環(huán)保知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的同時，宣揚保護(hù)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)個人和單位的事跡，曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為和案件。完善新聞發(fā)布制度和輿情反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)危機(jī)公關(guān)和應(yīng)對，提高輿論引導(dǎo)能力。以“六五”世界環(huán)境日、“6.30”浙江省生態(tài)日等生態(tài)環(huán)保節(jié)日為載體，深入開展環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)宣傳教育活動。利用生態(tài)辦優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)各部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、社區(qū)、企事業(yè)單位參與環(huán)保宣教工作。強(qiáng)化對各鎮(zhèn)（街、區(qū)）農(nóng)村環(huán)保宣教工作的考核，進(jìn)一步深化農(nóng)村環(huán)保宣傳活動。建立健全社會力量進(jìn)行環(huán)保宣教活動的機(jī)制，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者、環(huán)保熱心人士、學(xué)生等社會力量開展環(huán)保宣教活動，進(jìn)一步提升環(huán)保宣教工作的社會參與度。

3、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，全面提升環(huán)保行政能力。深入開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題實踐活動。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度、周一學(xué)習(xí)夜制度，積極組織各類講課培訓(xùn)活動，鼓勵中青年干部參加學(xué)歷教育，根據(jù)工作所需及時派出工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)廉政、效能建設(shè)，進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格落實廉政風(fēng)險防控措施，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察，著力抓好工作紀(jì)律、廉潔行政監(jiān)督檢查，以及重點環(huán)境問題、重復(fù)信訪案件辦理情況的督查。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保行政管理，深入實施環(huán)境監(jiān)察精細(xì)化、網(wǎng)格化管理；加快電子處罰平臺建設(shè)，規(guī)范處罰自由裁量權(quán)；完善說理性決定書的制訂，更好的體現(xiàn)行政處罰行為的合法性和合理性，切實提高行政執(zhí)法水平，預(yù)防發(fā)生行政爭議。深入開展 “群眾滿意基層所站隊（窗口）” 創(chuàng)建活動，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化行政服務(wù)。全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急、宣傳、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取在中心鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局，其他各鎮(zhèn)分片設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，設(shè)立排污權(quán)儲備交易中心，立項建設(shè)永康市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控應(yīng)急中心，全面提升環(huán)保行政能力。（永康市環(huán)境保護(hù)局）