為進一步提高我鄉人居環境質量，推動鄉村環境面貌不斷改善，營造優美整潔、文明有序、和諧平安的鄉村環境，加快建設美好新家園的步伐，根據省市縣對城鄉環境綜合治理工作的統一部署，為確保城鄉環境綜合治理工作持續深入有序開展，結合我鄉實際，特制訂以下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省市縣的決策部署，按照“堅持不懈、擴展提升、夯實基礎、完善機制”的總體思路，弘揚“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神，改善人居環境，優化發展環境，奮力推進城鄉環境治理工作向村社和盲點死角延伸，努力實現城鄉環境綜合治理全覆蓋。

二、工作目標

（一）場鎮環境衛生整治。堅持場鎮每日清掃保潔全覆蓋，做到街道路面、街頭巷尾、邊溝、雨水口等處整潔衛生；生活垃圾、建筑垃圾日產日清，運輸無拋灑、無滴漏；亂修亂建得到有效治理；廣告設置管理符合相關要求，不得有破損、殘缺等有礙觀瞻現象；主要道路兩側商店櫥窗和店招店牌規范；建筑工地組織有序，無噪音、粉塵擾民現象；場鎮各單位內部環境優美整潔，無衛生死角；場鎮街道車輛不亂停，攤位不亂擺。

（二）鄉村環境衛生整治。以農村河堰渠道水域環境、畜禽糞便、生活污水、垃圾固體廢棄物治理為重點，切實抓好鄉村環境綜合治理，加強水資源保護，積極推進農村生態能源建設，使鄉村人居環境和鄉村面貌得到進一步改善，確保村莊、農戶環境衛生整潔，達到農村垃圾無亂倒、糞土無亂堆、柴草無亂放、禽畜無敞養、衣物無亂掛亂曬的要求。

（三）交通秩序整治。實行派出所所長負責、正式警察帶班上崗制度，實施“暢通工程”，完善道路交通標識，規范車輛營運行為，加大交通法律法規的宣傳力度，教育車輛駕駛員、行人遵守交通規則，嚴格治理亂停亂放、超員超載運輸、酒后駕車等違法違規行為。

（四）店鋪管理。門前“五包”責任書簽訂到位，責任人、清掃工具、文明勸導、督導檢查落實到位，店堂內外保潔到位，戶外廣告、店招店牌、霓虹燈設置到位，嚴禁商家占用街道和人行道經營，勸阻群眾占用人行道打麻將等不文明行為。

（五）市場秩序整治。規范市場秩序，加強市場的保潔工作，強化衛生死角的清理。同時，加大對商戶占道經營、跨門經營的治理力度，確保市場環境整潔、攤點歸位、交易有序。

（六）鄉村道路環境整治。加強縣、鄉、村公路沿線保潔，嚴格整治公路兩側亂堆亂倒、亂搭亂建現象，維護客運站點及其相關交通設施整潔，督導施工單位硬化施工場地進出路面，杜絕運輸車輛帶出渣土、沙石等污染道路。

（七）溝渠、塘堰及河流整治。對全鄉范圍內的渠道、河道、閘橋、供水站和在建水利工程進行全面整治，確保我鄉的水域環境實現堤岸無垃圾、水面無漂浮物、河道無污泥堆積、飲用水源無污染、入河排污口得到基本整治的目標。

三、工作措施

（一）加強領導，落實責任

鄉黨委調整成立了由鄉黨政主要領導擔任組長、分管領導及相關領導任副組長，各部門負責人和各村、居委會負責人為成員的城鄉環境綜合治理領導小組，并成立了專項工作督導組和責任追究組。領導小組負責城鄉環境綜合治理綜合協調工作。督導組負責檢查打分工作，責任追究組負責對工作不力的干部的責任追究工作。

（二）明確任務，落實人員

場鎮街道、交通干道落實了12名專職保潔員，4名兼職保潔員，分街道負責場鎮轄區的保潔工作（包括門前“五包”區域，背街小巷衛生死角區域）。各村、居委會負責轄區內的環境治理工作。鄉黨委政府領導包片，干部包村。鄉黨委政府分別與各村、居委會簽訂目標責任書，居委會與各商戶簽訂門前“五包”責任書。

1.場鎮保潔員責任區劃分：第一責任區由板橋村5社路界到青峰村2社廣告牌路段；第二責任區由青峰村2社廣告牌起左至玉豐村街口、右至信用社街口；第三責任區由賴如愛街口至順和街、順興街、青市村1社橋邊、酒廠至信用社街口；第四責任區由信用社街口至青市村辦公室；第五責任區由青市村1社鄧昌榮門口至王安文門口（含東岳廟街）、鄧富引門口至蠶繭站；第六責任區由王安文門口至麻石橋路段。

2.鄉干部負責場鎮責任區劃分

第一責任區：王勝利、許富強、李德國、劉紅；

第二責任區：趙善友、王安龍、鄧超平、萬常勇、吳麗華；

第三責任區：陳維葦、曾健、唐啟龍、范永強；

第四責任區：吳君枝、曾紹輝、田恩良、李波；

第五責任區：向啟福、吳傳輝、黃勁松、朱珊珊；

第六責任區：曾國和、涂洪斌、羅義虹、鄭青青；

3.聯片領導和駐村干部與村掛鉤。

4.居委會干部和村干部明確劃分責任區，各負其責。

（三）加強宣傳、全民參與

以“除陋習、樹新風、提素質”活動為主題，加強宣傳，充分利用各種形式加大宣傳教育力度，引導群眾樹立“知榮辱、講文明、除陋習、樹新風”的新觀念，倡導良好的生活習俗和文明行為方式，做到人人知曉環境綜合治理工作并積極參與整治行動。

（四）建立健全城鄉環境綜合治理長效機制

鄉黨委政府每年初與村、居委會簽訂城鄉環境綜合治理目標責任書，年終綜合評定，斗硬考核。

四、責任追究

1.專項督導組每月將對各村及場鎮進行一次拉網式檢查，檢查實行末尾責任追究制，每次檢查將對得分最后一名的村或居委會進行處罰。省、市、縣、鄉檢查一次處于末尾的村或居委會扣發績效工資200元（其中直接責任人承擔60%，負責區域扣分最多的為直接責任人，下同），并扣減該村或居委會年終綜合目標考核得分，同時扣發保潔員績效工資200元，扣聯村干部和聯村領導津貼300元，扣大學生村官工資300元（全年檢查平均得分處于末尾的村也按此項處罰）。檢查兩次處于末尾的村或居委會扣發績效工資300元，并給予直接責任人停職處分，扣減該村或居委會年終綜合目標考核得分，同時扣發保潔員績效工資300元，并予以辭退，扣聯村干部和聯村領導津貼500元，扣大學生村官工資500元。檢查三次處于末尾的村或居委會扣發績效工資500元，并給予支部書記和直接責任人停職處分，扣減該村或居委會年終綜合目標考核得分，鄉黨政主要領導、分管領導、聯村領導及聯村干部將接受縣委處理，大學生村官年終將評定為不合格、不予續聘。

2.在轄區辦公的縣級部門派出機構、其他職能部門因門前“五包”、鄉黨委政府臨時交辦的城鄉環境綜合治理工作不力的，導致省、市、縣檢查不合格，鄉黨委政府將書面致函其上級主管部門通報批評。（德陽市人民政府）