根據《安康市人民政府辦公室關于印發2013年度主要污染物總量減排實施方案的通知》文件精神要求，為持續改善我縣生態環境，增強環境承載能力，全面完成我縣2013年污染減排工作任務，結合縣情實際，特制定本實施方案。
    一、指導思想
    以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會，把污染減排作為調整經濟結構、轉變經濟發展和增長方式的突破口和重要抓手，突出重點，夯實責任，加強宣傳，增強環保意識，動員全社會力量，確保實現減排指標，推動縣域經濟又好又快發展。
    二、工作任務
    2012年我縣四項主要污染物指標排放總量基數分別為：化學需氧量排放1966噸、氨氧245噸、二氧化硫540噸、氮氧化物117噸。2013年我縣四項主要污染物減排目標為：化學需氧量排放總量較上年度削減2%（凈削減39噸），氨氮排放總量較上年度削減2%（凈削減5噸），二氧化硫排放總量較上年度削減2%（凈削減11噸），氮氧化物排放總量比上年削減3%（凈削減4噸）；到2013年年底四項主要污染物排放總量分別控制在：化學需氧量1927噸、氨氮240噸、二氧化硫529噸、氮氧化物113噸。根據2013年我縣各項經濟社會發展數據預測值，預計2013年我縣化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量新增分別為： 132.8噸、14.24噸、7噸、6噸，加上凈削減量，我縣今年共削減化學需氧量171.8、氨氮19.24、二氧化硫18、氮氧化物10噸，重金屬排放總量較上年下降4%。
    三、2013年主要污染物減排項目安排
    1、全面落實4個重點減排項目。根據市政府下達的任務和我縣實際情況，確定今年重點減排項目3類4個，包括污水處理廠減排項目1個、規模化畜禽養殖場（小區）項目2個、結構調整減排項目1個。
    2、組織實施市政府下達的2個污染治理項目。根據市政府下達的任務，我縣需完成其他污染治理項目2個，包括清潔生產示范項目1個，規模化畜禽養殖場（小區）污染治理項目1個。
    四、工作措施
    1、加強建設項目環境管理，嚴格環境準入。一是嚴格落實國家產業政策和環境影響評價制度，加強環評報告評估，將總量控制和主要污染物削減作為環評審批的前置條件，切實從源頭控制新增排污量。二是嚴格執行“三同時”制度，堅決扭轉重審批、輕管理的現象，對未按規定落實“三同時”制度的項目，堅決不予驗收通過，并作相應的處罰。三是新建的環境敏感項目和排污量大的項目必須安裝在線監測裝置方能投入試運行。
    2、推行排污許可證制度，全面落實持證排污。根據《陜西省排放污染物許可證管理制度》的規定，對轄區內重點企業積極開展排污許可證發放工作，嚴格控制化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量，對超控制量排放污染物的，嚴格實行限產限排和實施工程治理；對新建工業企業從嚴落實排污許可證制度，未取得排污許可證的不得投入正式生產。
    3、加強環境安全隱患排查和污染源執法監管。結合整治違法企業保障群眾健康環保專項行動，全面加強黃姜皂素、水泥建材、醫藥化工和礦產采選等重點污染行業的監管力度，凡污染物不能達標排放的企業要予以處罰、停產治理或予以關閉。對淘汰落后的生產工藝和設備，進行取締。同時，積極開展循環經濟和清潔生產審核試點，努力實現節能降耗、減污增效。
    4、加大對污染減排項目的執法監管和技術指導工作。根據我縣減排工作任務，全面加大對縣城污水處理廠、規模化畜禽養殖場（小區）的執法檢查力度，確保減排項目承擔單位污染防治設施全面正常運轉，污水達標排放（其中兩個規模化畜禽養殖場污染物達到零排放），完成減排任務，同時指導企業業主完善污染減排檔案。
    5、加強責任考核，完善減排工作機制。建立健全“政府總負責、部門分工負責、環保局居中協調”的污染減排工作機制。縣政府加強領導，制定工作方案，分解任務，實施責任考核；農業局、經貿局、住建局根據分工，落實減排責任，完成各自的減排任務，完善減排檔案；縣環保局做為縣污染減排工作領導小組辦公室，要加強污染減排工作組織、協調，深入推進污染減排工作的開展；工商、電力等部門要對關停企業采取吊銷營業執照、斷電等措施；統計部門要加強污染減排統計工作；政府辦每半年對污染減排工作進行督察一次，對督察情況及時進行通報。
    五、工作要求
    1、提高認識，迅速行動。污染減排工作是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措，是調整經濟結構，轉變經濟增長方式的重要抓手。因此，各級各部門要高度重視污染減排工作，強化工作措施，狠抓工作落實，確保減排目標實現。
    2、強化考核，健全機制。將減排任務納入農業局、經貿局、住建局、環保局等單位進行目標考核，對完成任務好的單位予以表彰獎勵，對未完成減排任務的單位要予以通報批評并限期完成減排任務。（白河縣人民政府）