發(fā)布時間：2014-1-23 11:26:08  中國污水處理工程網(wǎng)

各村、社區(qū)、機關(guān)內(nèi)設各辦（所、中心、線）及有關(guān)單位：
　　為認真貫徹落實黨的十八大關(guān)于加快生態(tài)文明建設的重大戰(zhàn)略部署，進一步改善和優(yōu)化水環(huán)境，加快推進水生態(tài)文明建設，實現(xiàn)街道經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)余姚市委、市政府《關(guān)于全市水環(huán)境綜合整治三年行動計劃（2014-2016）的實施意見》（余黨發(fā)【2013】53號），現(xiàn)結(jié)合街道實際，制定如下實施意見。
　　一、指導思想
　　以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以提高人民群眾生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，堅持科學規(guī)劃、標本兼治，突出重點、整體推進，齊抓共管、綜合整治的基本原則，著力開展飲用水水源地保護行動、源頭污染治理行動、河網(wǎng)水系暢通行動、農(nóng)村環(huán)境清潔行動等“四大專項行動”促進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，打造和諧優(yōu)美的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，為全面建設美麗富裕幸福新梨洲提供強有力的環(huán)境支撐。
　　二、總體目標
　　力爭通過三年努力，到2016年，城區(qū)污水處理率達到90%；飲用水源水質(zhì)達標率達到100%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到71%，河道基本消除劣V類水質(zhì)，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯好轉(zhuǎn)；進一步完善河道長效保潔機制，努力實現(xiàn)河網(wǎng)“水清、流暢、生態(tài)、安全”的整治目標。
　　三、工作任務
　　為確保整治工作取得實效，按照分類實施的要求，著力開展“四大專項行動”。
　　（一）開展飲用水水源地保護行動。堅持規(guī)劃先行，結(jié)合全市飲用水源保護規(guī)劃。開展飲用水水源地企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染及畜禽養(yǎng)殖場污染的排摸、治理工作，加大飲用水源保護區(qū)“農(nóng)家樂”及休閑旅游項目整治力度。加快飲用水水源地污水收集管網(wǎng)和生活污水分散式治理設施建設，強化飲用水水源地垃圾清運處理，推進生態(tài)清潔型小流域治理、飲用水水源地水庫上游濕地和生態(tài)公益林等建設項目。完善飲用水水源地生態(tài)保護補償與考核制度，建立健全飲用水水源地安全應急體系和長效管理機制。
　　（二）開展源頭污染治理行動。全力推進全街道截污納管整治，完成城區(qū)企事業(yè)單位污水接納和城區(qū)老小區(qū)的雨污分流改造及污水接納；做好街道區(qū)域內(nèi)污水專項治理規(guī)劃，完成污水收集管網(wǎng)階段性建設任務，做好建成區(qū)、工業(yè)區(qū)、河道沿線的企事業(yè)單位污水接納工作；加強農(nóng)村生活污水治理，因地制宜加快集中式、分散式處理設施建設。全力推進企業(yè)污水排放整治，采取重點監(jiān)管、掛牌督辦、限期治理和動態(tài)管理等措施，實現(xiàn)污水穩(wěn)定達標排放。全力推進河道排放口日常監(jiān)管，實行排放口“紅黃綠”分類整治管理，對污水排放口、雨污混合排放口、雨水排放口分別用紅、黃、綠三色進行標識，對紅色標識的排放口，能封堵的一律予以封堵；對黃色標識的排放口進行全面整治，并加強日常監(jiān)管，確保污水達標排放。全力推進農(nóng)業(yè)面源污染整治，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，推進全街道畜禽養(yǎng)殖場的整治提升，合理控制農(nóng)藥化肥使用量，杜絕秸稈等農(nóng)作物廢棄物對水環(huán)境的影響。
　　（三）開展河網(wǎng)水系暢通行動。加大城鄉(xiāng)河道整治力度，以“雙清”和“四邊三化”等專項行動為依托，清理拆除街道、村二級河道兩岸垃圾、廢棄物、違章建筑及河道非法漁網(wǎng)（箔）等，切實做好沿河兩岸亂占、亂堆、亂倒、亂搭等整治工作，進一步改善河道兩岸整體環(huán)境。加大城鄉(xiāng)河道水系溝通整治力度，進一步完善河道兩岸整體環(huán)境。加大城鄉(xiāng)河道水系溝通整治力度，進一步完善河網(wǎng)水系基礎設施建設，促進水體順暢流動，提升河道水體自凈能力。加大城鄉(xiāng)河道生態(tài)修復力度，做好河道水面保潔、清淤疏浚、綠化護岸等工作，運用生物處理技術(shù)強化生態(tài)化改造，推進全街道河網(wǎng)水生態(tài)系統(tǒng)的修復和保護。
　　（四）開展農(nóng)村環(huán)境清潔行動。深入開展清潔鄉(xiāng)村建設，進一步健全環(huán)衛(wèi)設施，推進農(nóng)村垃圾的分類清理、收集和處理，減少對環(huán)境的影響。深入推進病死動物無害化處理，加大監(jiān)管力度，加快建設病死動物無害化集中處理設施，健全完善“統(tǒng)一收集、集中處理”的病死動物無害化處理長效機制。深入實施村莊綠化工程，加快形成村級河道兩側(cè)及道路、房前屋后、村莊周圍整體綠化的格局。深入完善農(nóng)村保潔網(wǎng)絡，以“整合職能、提升成效”為方向，建立街道、村為主體，集河道、道路、集鎮(zhèn)、村莊于一體的保潔隊伍，構(gòu)建水岸同治、整體運作的長效機制。
　　四、時間安排
　　（一）調(diào)查摸底階段（2013年12月底前）
　　成立街道水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組及辦公室（以下簡稱“街道水治辦”），召開動員大會，部署工作任務，完成“四大專項行動”整治工作的前期調(diào)查摸排工作。
　　（二）組織實施階段（2014年1月至2016年12月）
　　各部門按照職責分工及下達的年度實施計劃，組織開展水環(huán)境綜合整治工作。
　　（三）總結(jié)完善階段
　　各部門根據(jù)水環(huán)境綜合整治工作督查情況，進行查漏補缺，總結(jié)完善提高，確保年度各項工作及時完成。
　　五、保障措施
　　（一）加強組織領(lǐng)導。建立由街道黨工委書記任組長、辦事處主任任常務副組長、黨工委副書記和辦事處副主任任副組長的街道水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由辦事處農(nóng)業(yè)副主任任辦公室主任，街道內(nèi)設各辦主任任副主任。領(lǐng)導小組負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全街道水環(huán)境綜合整治工作。辦公室負責部署年度治理工作任務，及時了解掌握治理工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的實際問題。
　　（二）推行“河長”（河道管護牽頭責任人）制度。全面實施街道、村二級“河長”管理制度，落實相應責任部門，實行“統(tǒng)一管理、分級負責”，各有關(guān)部門要協(xié)助“河長”履行河道治理的指導、協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管責任。建立健全河道良性管護機制，實現(xiàn)河道長效管理。
　　（三）強化資金保障。研究制定配套政策，對涉及水環(huán)境綜合整治“四大專項行動”相關(guān)工作的政策進行梳理、整合。街道財政要根據(jù)水環(huán)境綜合整治年度計劃及預算，保障水環(huán)境綜合整治工作資金到位。
　　（四）營造良好氛圍。充分利用網(wǎng)絡、公益廣告、宣傳標語、主題活動等多種平臺和載體，組織開展多層次、多形式的宣傳教育活動，廣泛宣傳水生態(tài)環(huán)境綜合整治工作的目的和意義，提高民眾對水環(huán)境綜合整治工作的認識和重視程度。堅持示范引領(lǐng)，深入挖掘水環(huán)境綜合整治工作的先進典型，認真總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗，形成全社會重視并參與水環(huán)境綜合整治的良好氛圍。（余姚市人民政府）