發(fā)布時間：2014-2-17 14:35:15  中國污水處理工程網(wǎng)

為貫徹落實市委、市政府實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一系列決策部署，加快豐順新區(qū)開發(fā)，創(chuàng)建特色宜居城鄉(xiāng)，推動美麗豐順建設(shè)，打造“城是宜居區(qū)、鄉(xiāng)是生態(tài)園”，建設(shè)森林里的宜居城鄉(xiāng)，根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案》（梅市府〔2013〕16號），結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實市委六屆二次、三次全會精神和全市新型城市化工作會議、新型城鎮(zhèn)化工作會議的重要部署，根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案》（梅市府〔2013〕16號）的要求，緊緊圍繞“梅州南大門、潮汕后花園、溫泉宜居城、生態(tài)工業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位，堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，干部帶頭、全民參與”的原則，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，凈化美化亮化城鄉(xiāng)環(huán)境，加快豐順振興發(fā)展，創(chuàng)建“財豐人順，幸福豐順”。
二、整治目標(biāo)
通過對縣城區(qū)和鎮(zhèn)村容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)綠化等進(jìn)行規(guī)范和管理，使城鄉(xiāng)面貌明顯改善，人居環(huán)境得到優(yōu)化，公共設(shè)施日臻完善，公民素質(zhì)不斷提升，社會風(fēng)尚全面轉(zhuǎn)變，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供環(huán)境保障。
三、整治內(nèi)容
（一）“六亂”治理。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，依法拆除違法違章建筑，堅決遏制亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放等“六亂”行為及衛(wèi)生保潔不及時等突出問題。重點抓好縣城區(qū)、圩鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)背街小巷、城中村、集貿(mào)市場、火車站、汽車站、收費站以及城市出入口等重點領(lǐng)域和城市主干道、高速公路、國省道、鐵路、鎮(zhèn)村主要道路等重點道路沿線的“六亂”治理。要進(jìn)一步提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，做到整治無盲點、衛(wèi)生無死角。
（二）規(guī)范管理。加強(qiáng)交通秩序管理，規(guī)劃城市（鎮(zhèn)）街道停車線，抓好城市公交停靠點的配套建設(shè)。規(guī)范機(jī)動車和非機(jī)動車停放管理，嚴(yán)格治理酒后駕車、亂闖紅燈等交通違法行為和機(jī)動車駕乘人員向車外亂扔雜物、亂吐口痰、亂丟垃圾等不文明行為。加強(qiáng)出租車、公共汽車等公共客運車輛整治，確保車容車貌整潔。加強(qiáng)對流浪、乞討人員及殯葬工作管理，確保主要街道、公共場所無流浪、乞討人員和上街游行送葬現(xiàn)象。全面治理市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告和店面招牌等臟污、破損及不規(guī)范現(xiàn)象。拆除有安全隱患、影響市容市貌的樓頂鐵皮瓦。加強(qiáng)城區(qū)凌亂管線整治，消除道路沿線“蜘蛛網(wǎng)”，確保各類管線整齊規(guī)范。切實強(qiáng)化市容環(huán)境秩序執(zhí)法和監(jiān)管，提升市政設(shè)施建設(shè)管理水平和景觀效果，使市容容貌從“治亂”向“做靚”轉(zhuǎn)變。
（三）垃圾處理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，完善保潔制度，落實保潔責(zé)任，定期消殺“四害”，保持街道、公共場所干凈整潔。切實加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣統(tǒng)籌處理”的管理制度。每個鎮(zhèn)要組建一支環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊伍，每個行政村要配備一定數(shù)量的保潔員，負(fù)責(zé)抓好主要道路、主要河段和重點場所的衛(wèi)生保潔工作。制定并落實村莊衛(wèi)生管理制度，按時清掃轉(zhuǎn)運垃圾。拓寬保潔經(jīng)費籌集渠道，積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村民自治模式，逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。廣泛開展農(nóng)村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動，抓好路邊、山邊、水邊“三邊”整治，消除“臟、亂、差”，提升“潔、凈、美”水平。
（四）設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)道路交通規(guī)劃和道路設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)道路標(biāo)識、標(biāo)線、指示牌及交通分隔護(hù)欄，新建城市道路配套建設(shè)盲人道、綠道，提升城市文明水平和整體形象。加快推進(jìn)建筑垃圾受納場規(guī)劃建設(shè)，切實抓好城市道路、橋梁、涵洞等市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理水平，消除“路面皰塊”。重點加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)、道路照明、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)垃圾無害化填埋場，配置道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛，提高機(jī)械化清掃率。各鎮(zhèn)必須建好垃圾轉(zhuǎn)運站，鎮(zhèn)、村（居委）要合理規(guī)劃建設(shè)垃圾屋及公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，完善垃圾收集運輸設(shè)備。
（五）植樹造林。按省、市的要求，加快推進(jìn)綠道建設(shè)，打造1至2個綠樹成蔭、景色優(yōu)美的綠道展示段。抓好城市園林綠化建設(shè)管理，對城市主干道推行立體式綠化，體現(xiàn)綠化層次感，提高城市綠化景觀水平和生態(tài)防護(hù)功能。加強(qiáng)城市公園綠地建設(shè)，對城鎮(zhèn)公園全部實行敞開式改造。扎實推進(jìn)“拆圍建綠”工作，切實抓好居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及企（事）業(yè)單位庭院綠化，做到修剪美觀、四季常綠。大力實施“森林圍城”工程，扎實推進(jìn)高速公路、國省道和重點旅游線路沿線生態(tài)景觀林帶建設(shè)。切實抓好村莊出入口和村主要道路兩側(cè)綠化工作，復(fù)綠廢棄石場、礦場及火燒跡地，消除泥土裸露現(xiàn)象。大力發(fā)動農(nóng)民自栽門前樹、搞好門前綠，打造庭前庭外花飄香、屋前屋后樹成蔭的綠色宜居家園。嚴(yán)禁占地毀林建墳，發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗，同時對“三道兩區(qū)”可視范圍內(nèi)的墳?zāi)箤嵭兄矘鋸?fù)綠遮飾。
（六）污染防治。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理，抓好飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放許可證制度，對全縣主要河道和水庫周邊養(yǎng)殖場進(jìn)行全面清理整頓，開展縣城區(qū)和鎮(zhèn)中心河道治理專項行動，努力實現(xiàn)主要河道“水清、干凈、無味”。加快推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，完善排水管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水處理率，優(yōu)化城鄉(xiāng)水環(huán)境。全面治理城鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖業(yè)及餐飲油煙污染。實行余泥渣土運輸車、混凝土攪拌車、散裝物料運輸車密閉化運輸管理，杜絕運輸過程中“揚、撒、漏”等現(xiàn)象，維護(hù)市容整潔。
四、職責(zé)分工
（一）各鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)組織實施鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治。
（二）縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣城市綜合管理局、縣國土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣交通運輸局、縣公路局、縣工商行政管理局、縣旅游局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣播電視臺、縣愛衛(wèi)辦、縣供電局、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位按照各自職責(zé)和任務(wù)分工，主動做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門要高度重視，迅速行動，成立工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作實際制定具體實施方案、責(zé)任分工及計劃安排，認(rèn)真組織實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)督查。縣政府對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行綜合考評，獎優(yōu)罰劣并通報結(jié)果。采取定期或不定期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行督查，并通報工作進(jìn)展。健全困難問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，各鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門要及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，分析找準(zhǔn)原因，提出有針對性的對策措施，職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的，由主辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；需縣政府或有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)的，主辦單位要第一時間提出工作方案，向縣政府請示，確保工作不間斷推進(jìn)落實。完善責(zé)任追究制度，對工作不力，造成嚴(yán)重后果的，按程序提請問責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利開展。
（三）加強(qiáng)宣傳。各鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門要加大宣傳力度宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義、工作重點和有關(guān)措施；宣傳部門要加強(qiáng)公益宣傳和輿論引導(dǎo)，努力形成人人關(guān)注、全民參與的良好氛圍和社會環(huán)境，要及時報道正反兩方面典型事例，既要宣傳好人好事和新面貌、新景觀，又要曝光“臟亂差”現(xiàn)象和不文明行為；有關(guān)部門要積極推行社會義工活動和志愿者活動，引導(dǎo)群眾積極參與衛(wèi)生潔凈行動；有關(guān)部門要扎實推進(jìn)示范點建設(shè)，要打造3個以上鎮(zhèn)（街）、10個以上村（居委）示范點，樹立標(biāo)桿，以點帶面，推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展。
（四）資金保障。各鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門要努力拓寬籌資渠道，綜合靈活運用各項資金和補助，不斷加大環(huán)境綜合整治經(jīng)費投入，其中城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵社會投資參與建設(shè)和經(jīng)營。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并按照《梅州市推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作市級財政資金獎補方案》的要求，把財政獎補經(jīng)費用到實處，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實效。（豐順縣人民政府）