2012年，我局在市環(huán)保局和椒江區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大、十七屆六中全會(huì)和第三次全市環(huán)保大會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)文明為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)醫(yī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以污染減排、環(huán)境污染整治、生態(tài)區(qū)建設(shè)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、“鐵腕治水”、“截污大會(huì)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，加大重污染行業(yè)整治提升力度，加大突出生態(tài)環(huán)保問題解決力度，加大農(nóng)業(yè)面源污染整治和養(yǎng)殖場(chǎng)整治關(guān)停力度，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，確保了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和區(qū)域環(huán)境安全。

一、2012年工作總結(jié)

（一）深入實(shí)施污染減排，切實(shí)完成年度減排目標(biāo)

一是嚴(yán)格執(zhí)行減排計(jì)劃。根據(jù)省、市年度減排目標(biāo)，研究確定了2012年度全區(qū)主要污染物減排目標(biāo)并制定計(jì)劃，明確COD、氨氮、SO2、氮氧化物年度削減率分別為3.5%、2.5%、2.5％、1%的目標(biāo)任務(wù)。按初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)COD和氨氮減排均超額完成年度任務(wù)，SO2和氮氧化物減排完成年度任務(wù)。二是加強(qiáng)減排重點(diǎn)工程督察。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的指導(dǎo)和督察，污水處理廠二期、污水再生利用工程運(yùn)行正常，星星集團(tuán)和青島啤酒中水回用工程運(yùn)行正常。同時(shí)，完成了全區(qū)263家工業(yè)企業(yè)、30家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染普查工作。三是強(qiáng)化減排管理考核。細(xì)化年度工作目標(biāo)，將主要污染物減排任務(wù)落實(shí)到具體的排污企業(yè)和污染治理項(xiàng)目，同時(shí)，在全區(qū)環(huán)保大會(huì)上區(qū)政府與減排重點(diǎn)部門簽訂責(zé)任狀，將減排工作列入生態(tài)區(qū)建設(shè)、環(huán)境污染整治目標(biāo)責(zé)任書和“兩個(gè)社會(huì)”目標(biāo)責(zé)任書考核，并實(shí)行一票否決。

（二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的工作要求，嚴(yán)格把握空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入和項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實(shí)做到“四個(gè)不批、三個(gè)嚴(yán)格”，通過環(huán)保倒逼機(jī)制，加快企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，今年，我局共辦理了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批70件（其中登記表項(xiàng)目13件，報(bào)告表43件，報(bào)告書14件），省市批項(xiàng)目6件，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收22件。二是加快醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以2012年底主城區(qū)告別惡臭為根本目標(biāo)，通過抓惡臭項(xiàng)目關(guān)停、抓企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)提升、抓執(zhí)法監(jiān)管引導(dǎo)，醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，在去年年底退出23個(gè)惡臭項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，截止目前，海翔藥業(yè)、海正化工、九洲藥業(yè)等11家醫(yī)化企業(yè)的55個(gè)合成和發(fā)酵項(xiàng)目全部停產(chǎn)退出，港邊化工等12家企業(yè)全面退出醫(yī)化生產(chǎn)并陸續(xù)拆除設(shè)備，外沙區(qū)塊醫(yī)化廢氣減少1505噸/年，削減了69.13%，主城區(qū)惡臭發(fā)生率同比下降了45.7%。三是加快涉重行業(yè)規(guī)范提升。依照臺(tái)州市政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格涉重金屬行業(yè)環(huán)境管理的通知》要求對(duì)椒江區(qū)熔煉鑄造預(yù)保留企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，7家鑄造企業(yè)和5家銅棒生產(chǎn)企業(yè)已上報(bào)市局審批，按照市環(huán)保局要求，在經(jīng)信部門制定熔煉鑄造行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提下啟動(dòng)審批程序，目前，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作均已開展，熔煉鑄造項(xiàng)目進(jìn)入審批程序。椒江負(fù)責(zé)審批的2家鋁壓鑄企業(yè)，宏鼎汽摩配件有限公司已完成審批，另1家已搬遷。

（三）深化環(huán)境污染整治，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

一是加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。制定并落實(shí)清潔空氣行動(dòng)方案，全面完成工業(yè)企業(yè)廢氣整治任務(wù)，重點(diǎn)抓主城區(qū)化工惡臭防治，力爭(zhēng)2012年底主城區(qū)告別化工惡臭。編制“煙控區(qū)”和“高污染燃料禁燒區(qū)”建設(shè)方案，強(qiáng)化對(duì)VOCs（揮發(fā)性有機(jī)化學(xué)物）的污染治理，并對(duì)大氣污染防治工作進(jìn)行全面部署。二是加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。根據(jù)市區(qū)“鐵腕治水”大會(huì)戰(zhàn)安排，關(guān)閉并拆除了沿河養(yǎng)殖場(chǎng)11家、整治關(guān)停問題企業(yè)21家，建設(shè)污水處理設(shè)施2處共4個(gè)處理池，順利完成市人大對(duì)市政府關(guān)于椒江水環(huán)境整治的質(zhì)詢?nèi)蝿?wù)。同時(shí)，順利完成32家工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治任務(wù)，啟動(dòng)了第四輪委托運(yùn)管工作，110家廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行率和污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率分別為98.62%和97.45%。三是加強(qiáng)固廢污染整治。深入開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全隱患排查工作和危化品調(diào)查工作，完善32家輻射單位涉源項(xiàng)目的基本信息并核查輻射單位的相關(guān)情況。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用等各環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。加強(qiáng)進(jìn)口固廢企業(yè)輻射管理，要求企業(yè)必須配備輻射檢測(cè)設(shè)備，并建立臺(tái)賬。

（四）加大生態(tài)區(qū)建設(shè)力度，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)

一是加大生態(tài)創(chuàng)建力度。根據(jù)“811生態(tài)文明”建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案的總體安排，大力推進(jìn)生態(tài)系列創(chuàng)建工作，夯實(shí)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)。積極指導(dǎo)章安、葭沚街道開展市級(jí)生態(tài)街道創(chuàng)建工作，并完成了8個(gè)市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。另外，生態(tài)文明建設(shè)的11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案已全部制定印發(fā)。二是加大“創(chuàng)模”工作力度。制定了椒江區(qū)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市2012年度工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)《臺(tái)州市2010-2012年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》，加大“創(chuàng)模”重點(diǎn)工程推進(jìn)力度，開展了海門河河長(zhǎng)制調(diào)查，制定椒江流域水污染防治工作計(jì)劃，確保年度“創(chuàng)模”工作任務(wù)完成。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。在完成全區(qū)大部分農(nóng)村生活污水終端處理設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐漸將工作重點(diǎn)向完善配套管網(wǎng)建設(shè)和建立長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制轉(zhuǎn)變，積極探索安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)和處理設(shè)施運(yùn)維，現(xiàn)已制定《椒江區(qū)農(nóng)村生活污水運(yùn)維資金管理細(xì)則（試行）》，探索建立農(nóng)村生活污水處理運(yùn)維管理長(zhǎng)效機(jī)制。今年計(jì)劃完成18個(gè)行政村的生活污水治理任務(wù)，目前13個(gè)村已完成，其余各村正在施工建設(shè)。

（五）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保區(qū)域環(huán)境安全

一是加大環(huán)境執(zhí)法力度。全面實(shí)施按污染輕重對(duì)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管制度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，始終對(duì)區(qū)域環(huán)境違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。截止目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員4161余人次，檢查企業(yè)1287余次，立案查處121家企業(yè)，121件環(huán)境違法案件，共計(jì)罰款500.33元，治安拘留3人，征收排污費(fèi)461家次，共計(jì)876.92萬元。開展專項(xiàng)行動(dòng)，共查處和清理洋垃圾清洗分揀場(chǎng)地30多家，取締非法小電鍍25家。二是加大環(huán)境信訪調(diào)處力度。實(shí)行重大信訪責(zé)任包案制度，不斷提高信訪調(diào)處的效率和質(zhì)量，有效防止群體性事件發(fā)生。今年的主要信訪件為工人西路船廠噪聲擾民、九條河養(yǎng)殖戶反映河水污染、洪家塑料造粒臭氣、洪家石材市場(chǎng)噪聲等，均得到了比較妥善調(diào)處解決。截至目前，共受理各類投訴451件，比去年同期下降15%，調(diào)處率為100%，滿意率99.8%。三是加大環(huán)境應(yīng)急管理力度。完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，細(xì)化我局及企業(yè)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。開展環(huán)境污染隱患排查工作，檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，保證一旦發(fā)生事故能立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最大限度地減輕事故造成的環(huán)境危害。11月6日，我局聯(lián)合海正藥業(yè)開展了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練。

（六）積極開展環(huán)保宣傳，提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)

以“六﹒五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)為契機(jī)，從4月中旬開始，陸續(xù)啟動(dòng)七項(xiàng)主題活動(dòng)，環(huán)保宣傳卓有成效。一是聯(lián)合團(tuán)區(qū)委在椒江楓山書院舉辦了以“綠色經(jīng)濟(jì)”為主題的環(huán)保演講比賽；二是聯(lián)合區(qū)書法家協(xié)會(huì)舉辦了“綠色經(jīng)濟(jì)•生態(tài)和諧”主題書法大賽；三是聯(lián)合區(qū)作家協(xié)會(huì)和區(qū)新聞中心舉辦了椒江區(qū)“環(huán)保杯”生態(tài)文明建設(shè)征文大賽；四是組織環(huán)保宣講團(tuán)深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校宣傳綠色生活、環(huán)保常識(shí)、環(huán)保法律法規(guī)等知識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式；五是成立環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)，開展環(huán)保宣傳咨詢、環(huán)保社會(huì)調(diào)查問卷等一系列環(huán)保活動(dòng)；六是在《今日椒江》多版面刊發(fā)我區(qū)在改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升環(huán)境水平中經(jīng)驗(yàn)做法和成效；七是在青少年宮廣場(chǎng)舉辦“六·五”世界環(huán)境日大型廣場(chǎng)主題活動(dòng)，倡導(dǎo)全區(qū)人民關(guān)注和踐行環(huán)境保護(hù)工作。4月15日，關(guān)于我區(qū)醫(yī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的新聞報(bào)道《透過速度看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正當(dāng)時(shí)》在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播播報(bào)。

（七）加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，保障環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展

一是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)干部職工素質(zhì)工程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行每周一晚學(xué)習(xí)日制度，加大干部職工政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)提升干部職工“站起來能說、坐下來能寫、下基層能做”的素養(yǎng)以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決突出環(huán)保問題、科學(xué)執(zhí)法監(jiān)管的能力。二是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以“新班子帶好新隊(duì)伍、新干部爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“庸、懶、散”專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，發(fā)揮“生態(tài)椒江 服務(wù)先行”作為全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的良好品牌效應(yīng)。三是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)廉政責(zé)任落實(shí)，調(diào)整了反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織開展警示案例學(xué)習(xí)、警示片教育等活動(dòng)；加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，編制了崗位及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控情景案例，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，制定出臺(tái)“陽光工程”建設(shè)實(shí)施方案，完善對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金和生態(tài)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保環(huán)保隊(duì)伍安全。

二、存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)

在我區(qū)環(huán)保工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，由于歷史和體制機(jī)制原因，我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體仍不樂觀，長(zhǎng)期困擾我區(qū)環(huán)保工作發(fā)展的一些突出問題依然未能有效解決。

（一）環(huán)境質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂。外沙巖頭醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作目前正在有序推進(jìn)，但化工惡臭擾民現(xiàn)象與人們?nèi)罕娙找嫣岣叩沫h(huán)境要求還存在一定的差距，特別是市委市政府做出年內(nèi)主城區(qū)告別惡臭的決定，我們壓力更大、任務(wù)更重；水環(huán)境質(zhì)量狀況達(dá)不到環(huán)境功能要求，地處下游的椒江，轄區(qū)內(nèi)河水質(zhì)以V類或劣V類為主，“鐵腕治水”和農(nóng)村生活污水治理的工作措施和力度還要繼續(xù)加強(qiáng)。

（二）節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在近幾年節(jié)能減排高壓政策下，企業(yè)產(chǎn)能和煤耗已經(jīng)壓縮到了極限，再削減余地不大，加之經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖，能耗和污染排放又會(huì)快速增長(zhǎng)，節(jié)能減排形勢(shì)極其嚴(yán)峻。另外，省環(huán)保廳已專門設(shè)立總量處，對(duì)各地污染物排放總量進(jìn)行核定控制，今后污染物“總量”會(huì)像土地指標(biāo)一樣稀缺，我區(qū)經(jīng)市里核定沒有氨氮和氮氧化物交易量，無法滿足新建項(xiàng)目審批需求，氨氮和氮氧化物減排壓力巨大。

（三）農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，污水管網(wǎng)建設(shè)亟需完善，農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村工業(yè)化污染等普遍存在，小冶煉和洋垃圾加工點(diǎn)“打而不死”、“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施較難落實(shí)到位。另外，由于資金補(bǔ)助存在缺口，農(nóng)村已建成的污水處理設(shè)施運(yùn)行情況不甚理想，如何把建成的設(shè)施運(yùn)行好、管理好，依然需要積極探索調(diào)研。

（四）環(huán)保隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。我區(qū)一線環(huán)保執(zhí)法人員總共只有10余人，肩負(fù)著全區(qū)7000余家污染源的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，人員和設(shè)備配置與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案的要求相距甚遠(yuǎn)，影響了環(huán)境執(zhí)法工作。同時(shí)，基層環(huán)保所建設(shè)相對(duì)滯后，各街道（鎮(zhèn)）、行政村目前還沒有設(shè)置專職環(huán)保隊(duì)伍或環(huán)保人員，限制了基層環(huán)保工作的開展。

三、2013年工作思路

2013年，我區(qū)環(huán)保工作將圍繞醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善環(huán)境總體質(zhì)量，以保障環(huán)境安全為根本，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，通過實(shí)施“一二三四五”目標(biāo)，努力提升環(huán)保工作整體水平，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。  

完成一個(gè)目標(biāo)：即完成主要污染物減排目標(biāo)。將繼續(xù)強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等三方面工作，確保年度減排任務(wù)完成。

提高兩個(gè)質(zhì)量：一是提高城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“清潔空氣”行動(dòng)，不斷提高主城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。二是提高水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化“鐵腕治水”力度，落實(shí)好“截污大會(huì)戰(zhàn)”，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理．大力推行清潔生產(chǎn)，不斷提高區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。

加強(qiáng)三個(gè)監(jiān)管：一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管。實(shí)行分等級(jí)管理制度，定期到重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)走訪檢查，并做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保污染處理設(shè)施正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)化園區(qū)企業(yè)的監(jiān)管。作為椒江環(huán)保工作監(jiān)管重點(diǎn)，經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)淘汰重點(diǎn)惡臭項(xiàng)目后，外沙巖頭醫(yī)化園區(qū)的監(jiān)管任需處于高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防化工惡臭污染。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)偷排、漏排及超標(biāo)排放污染物行為的監(jiān)管，建立完善的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，防止違法排污現(xiàn)象發(fā)生。  

把握四個(gè)重點(diǎn)：一是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。二是抓好重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，積極引導(dǎo)企業(yè)推行節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。三是開展六大重點(diǎn)行業(yè)整治提升工作，按照整治方案全面落實(shí)化工、造紙、印染等三大行業(yè)的整治提升工作。四是積極推進(jìn)截污大會(huì)戰(zhàn)工作。根據(jù)市水環(huán)境整治辦的部署，按照水環(huán)境治理規(guī)劃落實(shí)相關(guān)工作，提高工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率。

強(qiáng)化五個(gè)措施：一是加大環(huán)保宣傳力度。充分“世界環(huán)境日”、“世界地球日”等廣場(chǎng)宣傳形式，擴(kuò)大環(huán)保宣傳面，不斷提高全區(qū)廣大群眾環(huán)境意識(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，既出重拳，又出組合拳，依法查處環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大群眾環(huán)境權(quán)益。三是加大排污費(fèi)征收力度。進(jìn)一步拓寬排污申報(bào)和收費(fèi)面，確保排污費(fèi)依法，全面、足額征收。四是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大硬件設(shè)施投入，使得執(zhí)法人員和設(shè)備配置達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案要求。五是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，不斷提高全員素質(zhì)。

為完成上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）深入實(shí)施主要污染物減排工作。一是加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目監(jiān)管。保障設(shè)施運(yùn)行正常，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定，確保污水處理二期工程和污泥處置工程正常生產(chǎn)。二是加強(qiáng)入網(wǎng)企業(yè)廢水處理情況管理和全社會(huì)用煤量的跟蹤監(jiān)測(cè)，做好熱電廠脫硫設(shè)施日常運(yùn)行和維護(hù)，提高脫硫效率。三是加強(qiáng)對(duì)污染物“總量”管理，既要積極爭(zhēng)取總量指標(biāo)，又要嚴(yán)格總量審批，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。

（二）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。一是加快惡臭項(xiàng)目退出。按照陳鐵雄書記“三個(gè)不”和吳蔚榮市長(zhǎng)“兩個(gè)必須”的要求，加快外沙區(qū)塊化學(xué)合成和發(fā)酵項(xiàng)目退出工作，實(shí)質(zhì)性關(guān)停和搬遷一批高消耗、重污染的企業(yè)或項(xiàng)目，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)工作取得實(shí)質(zhì)效果。二是抓好保留項(xiàng)目提升。在完成主要惡臭項(xiàng)目退出以來，重點(diǎn)幫助企業(yè)理清轉(zhuǎn)型思路，根據(jù)區(qū)塊定位，按照GMP規(guī)范加快對(duì)擬保留“精烘包”項(xiàng)目的認(rèn)證、改造、提升工作加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)醫(yī)化園區(qū)“騰籠換鳥”。三是不遺余力抓好整治工作。對(duì)在2013年退出的73個(gè)項(xiàng)目，要加大整治力度，著力提升裝備、改進(jìn)工藝，最大限度地減輕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，杜絕廢氣無組織排放和違規(guī)超標(biāo)排放。要加快推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、九條河等惡臭源頭的綜合整治任務(wù)。

（三）抓好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和信訪工作。一是繼續(xù)在重點(diǎn)整治區(qū)域、行業(yè)內(nèi)開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊偷排、直排違法行為，鞏固環(huán)境整治成果。對(duì)外沙巖頭醫(yī)化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特殊氣象條件下紅色預(yù)警制度，并堅(jiān)持夜間和節(jié)假日雙休日值班巡查制度，努力確保不再發(fā)生惡臭擾民現(xiàn)象。二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)涉重行業(yè)環(huán)境監(jiān)管和規(guī)范危廢企業(yè)環(huán)保管理，嚴(yán)格按照要求實(shí)行整治，嚴(yán)厲打擊偷排、直排違法行為，建立健全執(zhí)法監(jiān)管和責(zé)任追究長(zhǎng)效機(jī)制。探索建立多部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性和實(shí)效。三是進(jìn)一步抓好信訪工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極探索新的溝通渠道，盡量做到抓早抓小，抓細(xì)抓實(shí)，力爭(zhēng)把矛盾化解在萌芽和初期階段，認(rèn)真排查，及時(shí)消除各種環(huán)境污染隱患，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（四）加大生態(tài)區(qū)建設(shè)力度。一是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)力度，協(xié)調(diào)發(fā)改、農(nóng)辦、建設(shè)等各牽頭部門抓好生態(tài)文明建設(shè)11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的落實(shí)，形成生態(tài)文明建設(shè)合力，推進(jìn)生態(tài)椒江和諧發(fā)展。二是強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理的效果提升，在前所、章安街道推廣區(qū)域連片整治工作，重點(diǎn)要抓好處理設(shè)施的運(yùn)維管理和農(nóng)村三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)《椒江區(qū)農(nóng)村生活污水運(yùn)維資金管理細(xì)則（試行）》，嘗試建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使治理村處理設(shè)施真正發(fā)揮作用。三是開展生態(tài)示范創(chuàng)建，以生態(tài)區(qū)和國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為契機(jī)，深入開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)示范和生態(tài)創(chuàng)建，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的街道和村分別創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)街道和生態(tài)村成功。

（五）加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和提升工作。一是全面開展六大行業(yè)整治提升工作，全面完成熔煉鑄造行業(yè)和電鍍行業(yè)等區(qū)域行業(yè)整治工作，并落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。同時(shí)按照整治方案重點(diǎn)落實(shí)化工、造紙、印染等三大行業(yè)的整治提升工作。二是鐵腕推進(jìn)水環(huán)境整治工作，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河水環(huán)境整治，鞏固“鐵腕治水”大會(huì)戰(zhàn)工作成果，采用中水回用、組織實(shí)施“截污大會(huì)戰(zhàn)”、加強(qiáng)截污管網(wǎng)建設(shè)等措施，力爭(zhēng)市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。三是抓好涉重行業(yè)整治提升。加強(qiáng)與經(jīng)信部門溝通聯(lián)系，及時(shí)明確產(chǎn)業(yè)選址和出臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)符合要求的熔煉鑄造企業(yè)抓好規(guī)范提升，確保我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的無縫連接。（臺(tái)州市環(huán)境保護(hù)局椒江分局）