根據(jù)《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》（省人民政府令第134號）、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》（黔府辦發(fā)〔2012〕66號）、《省環(huán)保廳關于切實做好2013年度主要污染減排計劃編制工作的函》（黔環(huán)函〔2013〕14號）和畢節(jié)市人民政府與七星關區(qū)人民政府簽訂的《七星關區(qū)2013年主要污染物總量削減目標責任書》要求，為確保完成我區(qū)4項主要污染物總量控制指標減排任務，特制定2013年主要污染物總量減排計劃。
一、總則
（一）目的和意義
主要污染物總量減排是七星關區(qū)“十二五”期間重點工作之一，按照畢節(jié)市人民政府與七星關區(qū)人民政府簽訂的目標責任書要求，到2015年，二氧化硫（SO2）排放總量控制在28840噸，氮氧化物（NOX）排放總量控制在11736噸，化學需氧量（COD）排放總量控制在9889噸，氨氮（NH3-N）排放總量控制在1377噸。2013年是“十二五”規(guī)劃和畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展承前啟后的一年，科學謀劃“十二五”污染減排規(guī)劃，完成全區(qū)主要污染物排放總量減排目標任務，全面控制主要4項污染物的排放總量并持續(xù)改善環(huán)境，對于推動全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構，提高自主創(chuàng)新能力，不斷改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越，具有十分重要的意義。
（二）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善環(huán)境質量為立足點，深入推進主要污染物排放總量控制工作，強化結構減排、細化工程減排、實化監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務和保障措施，加大投入、落實政策、明確責任，確保實現(xiàn)年度減排目標任務。
（三）編制原則
1.統(tǒng)籌銜接。規(guī)劃編制要服從于宏觀經(jīng)濟政策、節(jié)能減排重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局和結構調(diào)整要求，從源頭預防、過程控制、末端治理等全過程系統(tǒng)控制角度，對主要污染物總量控制規(guī)劃進行總體設計。在規(guī)劃目標與規(guī)劃方案的制定過程中，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下銜接、部門聯(lián)動，做到宏觀與微觀相結合，區(qū)域與流域相結合，行業(yè)與項目相結合。
2.分類指導。分區(qū)域、分流域、分行業(yè)的技術、政策、標準等差異化要求，合理測算減排潛力。總量控制目標與任務要結合社會經(jīng)濟發(fā)展目標和資源能源消費需求，綜合考慮差異、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境質量狀況、污染治理現(xiàn)狀、污染密集型行業(yè)比重、環(huán)境容量等因素，因地制宜地確定。
3.分解落地。按照污染源普查動態(tài)更新工作要求，準確掌握本轄區(qū)主要污染物排放狀況、重點行業(yè)治理水平，科學測算總量控制基數(shù)、新增量，上下統(tǒng)籌銜接，將減排任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、項目，明確工作重點，落實責任、嚴格考核，通過計劃編制的過程切實推動2013年污染減排工作。
4.合理可行。總量控制目標確定和任務落實要兼顧需求和實際可能，在綜合考慮新增量的基礎上，按照技術可達可控、政策措施可行、經(jīng)濟可承受的思路，做好存量、新增量、減排潛力、削減任務之間的系統(tǒng)分析，合理把握工作節(jié)奏和步伐，做到總量控制目標、任務和投入、政策相匹配。
（四）總體思路
1.嚴格按照環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量規(guī)劃編制指南》（以下簡稱《編制指南》）的測算要求：2013年經(jīng)濟社會發(fā)展有關參數(shù)、主要污染物新增排放量和新增削減量的計算，按照《編制指南》中有關測算2015年相關數(shù)據(jù)的要求進行測算。
2.與有關規(guī)劃相銜接：與畢節(jié)市國民經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、城市基礎設施建設、能源發(fā)展及環(huán)境保護等相關規(guī)劃銜接一致。
3.可操作性：按照主要污染物排放源屬性和控制途徑，明確工業(yè)污染源、生活污染源在結構調(diào)整、工程治理和監(jiān)督管理方面的具體項目，使計劃項目能層層落實到位，便于自查和核查，具有可操作性。
（五）編制依據(jù)
1.《環(huán)境保護部關于印發(fā)<“十二五”主要污染物總量減排核算細則>的通知》（環(huán)發(fā)〔2011〕148號）。
2.環(huán)境保護部《關于印發(fā)〈“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制技術指南〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕97號）。
3.畢節(jié)市人民政府與七星關區(qū)人民政府簽訂的《七星關區(qū)“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》。
4.畢節(jié)市人民政府與七星關區(qū)人民政府簽訂的《七星關區(qū)2013年主要污染物總量削減目標責任書》。
5.《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2011年）、《關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）。
6.《畢節(jié)市七星關區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。
7.2010年污染源動態(tài)更新數(shù)據(jù)。
8.七關區(qū)2012年環(huán)境統(tǒng)計年報。
（六）計劃目標
按照國家規(guī)定的總量控制減排指標范圍和畢節(jié)市人民政府與七星關區(qū)人民政府簽訂的《七星關區(qū)2013年主要污染物總量削減目標責任書》要求，計劃編制的基準年為2010年，排放基數(shù)采用2010年污染源普查動態(tài)更新調(diào)查數(shù)據(jù)，計劃目標年為2013年，控制因子為：二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）四項主要污染物排放指標。2013年計劃減排目標如下：
到2013年底，完成市政府下達的主要污染物總量減排目標：化學需氧量（COD）排放總量控制在7292.9噸，同比下降11.44%。氨氮（NH3-N）排放總量控制在1196.77噸，同比下降8.96%。二氧化硫（SO2）排放總量控制在31598.49噸，同比上升0.43%。氮氧化物（NOX）排放總量控制在7796.96噸，同比上升11.86%。
二、主要污染物減排計劃
（一）4項主要污染物指標新增量預算
根據(jù)《畢節(jié)市七星關區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），2010年，七星關區(qū)生產(chǎn)總值為122.45億元，計劃到2015年達到280億元。據(jù)此推算年均增長率為17.988%，2013年全區(qū)GDP預計為201.13億元。
1.二氧化硫（SO2）新增量預算
根據(jù)《2011年七星關區(qū)統(tǒng)計年鑒》和《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》有關公式計算，2012年七星關區(qū)全社會煤炭消費總量為183.2萬噸。
根據(jù)2012年和2013年的能源消費總量以及2012年煤炭消費總量，推算出在2015年GDP達到280億元的情形下，按《編制指南》有關公式計算出2013年的煤炭消耗總量為221.7萬噸，從而推算出2013年比2012年的煤炭消耗總量增量為38.5萬噸。
2013年，我區(qū)無新增裝機機組，根據(jù)《編制指南》無新增電力煤炭消費增量，但根據(jù)2010年污普更新調(diào)查畢節(jié)熱電廠耗煤量及2013年我區(qū)GDP增長率，預計全區(qū)已建火電機組比2012年將新增煤炭消耗量24.4萬噸。硫份按2012年火電機組平均硫份取值2.16%，按環(huán)保部認定的綜合脫硫效率61.75%，計算得出2013年電力行業(yè)新增SO2排放量為3225.5噸。
根據(jù)2013年煤炭消耗總量新增量與2013年電力行業(yè)煤炭消耗新增量，計算出在2015年GDP達到280億元的情形下，2013年非電力行業(yè)煤炭消耗新增量比2012年新增14.1萬噸。
根據(jù)上述參數(shù)，計算得出2013年非電行業(yè)SO2新增量為2256噸。
2.氮氧化物（NOX）新增量預算
（1）電力行業(yè)新增排放量。2013年全區(qū)預測新增電煤24.4萬噸，按國家環(huán)保部認定的燃煤NOX平均產(chǎn)污系數(shù)2.30千克/噸計算，2013年全區(qū)電力行業(yè)新增NOX排放量561.2噸。
（2）建材（水泥）行業(yè)新增排放量。根據(jù)2011年《七星關區(qū)統(tǒng)計年鑒》（2012年未出來）中水泥行業(yè)的產(chǎn)量， GDP年均增長率17.988%。計算出2013年比2012年水泥產(chǎn)量新增6.76萬噸，按照污染源普查系數(shù)水泥行業(yè)1.15千克NOX/噸水泥計算，2013年水泥行業(yè)新增NOX排放量為77.7噸。
（3）其它行業(yè)新增排放量。2013年非電行業(yè)煤炭消耗量比2012年增加14.1萬噸，按照污染源普查系數(shù)2.7千克NOX/噸燃煤計算，則2013年非電行業(yè)NOX新增排放量為380.7噸。
其他行業(yè)NOX新增排放量為：非電行業(yè)-水泥行業(yè)=380.7噸-77.7噸=303噸
綜上所述， 2013年七星關區(qū)其他行業(yè)NOX新增排放量為303噸。
3.化學需氧量（COD）新增量預算
城鎮(zhèn)生活化學需氧量預測采用綜合產(chǎn)污系數(shù)法，根據(jù)2012年人口基數(shù)，我區(qū)城鎮(zhèn)人口為18.981萬人，按照第五次人口普查全區(qū)城鎮(zhèn)化率年均上升約1.36%，從而預測2013年全區(qū)城鎮(zhèn)人口將達到19.239萬人，較2012年新增0.258萬人。因此，預計2013年生活COD新增排放量58.3噸。
4.氨氮（NH3-N）新增量預算
城鎮(zhèn)生活氨氮預測采用綜合產(chǎn)污系數(shù)法，根據(jù)2012年人口基數(shù)，我區(qū)城鎮(zhèn)人口為18.981萬人，按照第五次人口普查全市城鎮(zhèn)化率年均上升約1.36%，從而預測2013年全區(qū)城鎮(zhèn)人口將達到19.239萬人，較2012年新增0.258萬人。因此，預計2013年生活氨氮新增排放量6.84噸。
根據(jù)以上分析和市人民政府下達的主要污染物總量控制排放指標，七星關區(qū)預計2013年四項主要污染物二氧化硫（SO2）新增排放量5481.5噸、氮氧化物（NOX）新增排放量942噸、化學需氧量（COD）新增排放量58.3噸、氨氮（NH3-N）新增排放量6.84噸。二氧化硫（SO2）排放總量控制在31598.49噸，同比上升0.43%；氮氧化物（NOX）排放總量控制在7796.96噸，同比上升11.86%；化學需氧量（COD）排放總量控制在7292.9噸，同比下降11.44%；氨氮（NH3-N）排放總量控制在1196.77噸，同比下降8.96%。
（二）工程減排
1.加快推進七星關城區(qū)污水管網(wǎng)改建力度，確保2013年5月31日前，畢節(jié)市污水處理廠污水處理能力達到設計能力的100%，化學需氧量、氨氮進口濃度分別穩(wěn)定在280mg/L、30mg/L以上。新增削減化學需氧量（COD）995.6噸、氨氮（NH3-N）339.58噸。
2.加快推進海子街鎮(zhèn)污水處理廠（規(guī)模為日處理生活污水1萬噸）、七星關區(qū)第二污水處理廠（規(guī)模為日處理生活污水2.5萬噸）及配套管網(wǎng)建設力度，務必于2013年3月31日前、8月31日前建成投入試運行，確保污水處理能力達到設計能力的60%以上。新增削減化學需氧量（COD）819.8噸、氨氮（NH3-N）145.64噸。
3.納入2013年、2014年省級以上減排項目的七星關區(qū)何官屯鎮(zhèn)、長春堡鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)、燕子口鎮(zhèn)、小吉場鎮(zhèn)、楊家灣鎮(zhèn)、撒拉溪鎮(zhèn)等7家污水處理廠務必于2013年9月30日前完成項目可研批復，2013年12月31日前完成初步設計批復。
4.加快推進畢節(jié)金河化工有限公司污水“生化處理＋深度治理”建設力度，務必于2013年6月30日前完成生化處理和深度治理工程。新增削減化學需氧量（COD）60.69噸、氨氮（NH3-N）7.7噸。
5.加快推進畢節(jié)市水泥廠、畢節(jié)市江天水泥廠脫硝設施建設力度，確保兩個項目分別于2013年6月30日、9月30日前建成投運脫硝設施，綜合脫硝效率達60%以上并正常運行，新增削氮氧化物（NOX）1885.68噸。
6.加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖場的減排力度，務必于2013年3月31日前完成畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃定工作。
7.加快推進畢節(jié)市污水處理廠中水回用工程建設，務必于2013年12月31日前完成項目可研、初步設計批復等前期工作（重點減排項目詳見附件）。
（三）監(jiān)管減排
1.畢節(jié)市污水處理廠是我區(qū)減排的重要企業(yè)，派駐專業(yè)人員對污水處理廠進行督查，加強對污水處理廠的監(jiān)督管理，及時了解污水處理進展情況，確保污水處理廠高效運行。
2.畢節(jié)熱電廠是我區(qū)減排的重要企業(yè)，派駐專業(yè)人員對畢節(jié)熱電廠進行督查，加強對畢節(jié)熱電廠的監(jiān)督管理，嚴格控制火電機組入爐煤質，煤質含硫率不得超過2%。并確保畢節(jié)畢節(jié)熱電廠高效運行提高脫硫效率。2013年度必須新增削減二氧化硫（SO2）5333噸才能完成簽訂的目標減排任務。
3.加強對畢節(jié)賽德水泥有限公司脫硝設施的監(jiān)督管理，確保綜合脫硝效率達60%以上并正常運行，新增削氮氧化物（NOX）2619噸。
（四）結構減排
嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，制定淘汰浪費資源、污染嚴重的落后工藝、設備和生產(chǎn)能力計劃并組織實施；公布我區(qū)關停和淘汰企業(yè)名單，并對全區(qū)關停和淘汰工作進行監(jiān)督檢查。新區(qū)規(guī)劃建設關閉拆除觀音橋辦事處素瓊醬醋釀造廠；督促畢節(jié)金河化工有限公司使用清潔能源（畢節(jié)熱電廠供熱），拆除35T鍋爐。新增削減二氧化硫（SO2）1910噸、氮氧化物（NOX）94.57噸、化學需氧量（COD）0.14噸。
（五）加大污染減排資金投入力度實施減排
區(qū)財政務必于2013年3月31日前安排100.8萬元縣級環(huán)保專項資金用于污染減排項目專項經(jīng)費。
三、強化結構、細化工程、實化監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構減排
（一）區(qū)發(fā)展和改革局：一是加快推進畢節(jié)市污水處理廠中水回用工程建設，務必于2013年12月31日前完成項目可研、初步設計批復等前期工作；二是對納入2013年、2014年省級以上減排項目的七星關區(qū)何官屯鎮(zhèn)、長春堡鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)、燕子口鎮(zhèn)、小吉場鎮(zhèn)、楊家灣鎮(zhèn)、撒拉溪鎮(zhèn)等7家污水處理廠務必于2013年9月30日前完成項目可研批復，2013年12月31日前完成初步設計批復；三是及時協(xié)調(diào)相關部門上報各類減排項目，并監(jiān)督執(zhí)行年度減排工程項目的實施。
（二）區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和能源局：一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策，制定淘汰浪費資源、污染嚴重的落后工藝、設備和生產(chǎn)能力計劃并組織實施；二是公布我區(qū)關停和淘汰企業(yè)名單，并對全區(qū)關停和淘汰工作進行監(jiān)督檢查，并將相關資料送七星關區(qū)污染減排辦公室上報核算污染物減排量。
（三）區(qū)環(huán)境保護局：一是督促畢節(jié)金河化工有限公司污水“生化處理＋深度治理”建設力度，務必于2013年6月30日前完成生化處理和深度治理工程；二是督促畢節(jié)市水泥廠、畢節(jié)市江天水泥廠脫硝設施建設，確保兩個項目分別于2013年6月30日、9月30日前建成投運脫硝設施，綜合脫硝效率達60%以上并正常運行；三是派駐專業(yè)人員對污水處理廠、畢節(jié)熱電廠、畢節(jié)賽德水泥廠等進行督查，加強對重點減排企業(yè)的監(jiān)督管理。確保污水處理廠高效運行；嚴格控制火電機組入爐煤質，煤質含硫率不得超過2%，循環(huán)流化床鍋爐高效運行提高脫硫效率；畢節(jié)賽德水泥廠投的脫硝設施綜合脫硝效率達60%以上并正常運行；四是加大督促重點工業(yè)污染源的治理力度，努力實現(xiàn)污染物少排放或零排放。同時強化對重點污染源污染設施的監(jiān)管，充分發(fā)揮在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用，確保各類污染防治設施運營正常，在線監(jiān)控數(shù)據(jù)上報真實有效；五是組織實施好2013年重金屬污染綜合防治工程項目，徹底解決歷史遺留的粗鋅冶煉廢渣污染問題，確保完成“十二五”重金屬污染物總量減排的目標。
（四）市公安局七星關區(qū)分局：一是認真核實我區(qū)常住人口，年底送七星關區(qū)污染減排辦公室上報核算生活污染物減排量；二是全面推行機動車環(huán)保標志管理，扎實做好2013年以前注冊的營運黃標車全部淘汰、注銷工作，并提供機動車減排核算的相關數(shù)據(jù)及資料，配合區(qū)環(huán)保局做好機動車減排工作；三是加快推進機動車尾氣治理工作。將尾氣排放檢測結果作為辦理機動車年檢登記業(yè)務的審查內(nèi)容和查處依據(jù)。
（五）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：對不執(zhí)行環(huán)評審批、環(huán)保“三同時”制度和不完成污染物總量減排任務的單位和個人不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證及其他相關證照。
（六）區(qū)財政局：一是將環(huán)保業(yè)務經(jīng)費、監(jiān)測經(jīng)費、宣教經(jīng)費、污染減排經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費納入七星關區(qū)2013年財政預算并予以保障。務必于2013年3月31日前安排100.8萬元環(huán)保專項資金用于污染減排項目專項經(jīng)費；二是按時足額撥付污水處理費和垃圾處理費，確保我區(qū)建設的生活污水處理廠和生活垃圾填埋場正常運行。
（七）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：一是加快推進城市污水管網(wǎng)建設力度，確保2013年5月31日前，畢節(jié)市污水處理廠污水處理能力達到設計能力的100%，并確保化學需氧量、氨氮進口濃度分別穩(wěn)定在280mg/L、30mg/L以上。督促畢節(jié)市污水處理廠完成脫氮除磷改造，提高除磷脫氮能力；二是加快推進污水處理廠及配套管網(wǎng)建設力度，督促七星關區(qū)海子街鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)污水處理廠分別于2013年3月31日前、12月31日前投入試運行，污水處理能力達到設計能力的60%以上；三是督促七星關區(qū)第二污水處理廠于2013年8月31日前建成投入試運行，并確保處理能力達到設計能力的60%以上；四是協(xié)調(diào)納入2013年、2014年省級以上減排項目的七星關區(qū)何官屯鎮(zhèn)、長春堡鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)、燕子口鎮(zhèn)、小吉場鎮(zhèn)、楊家灣鎮(zhèn)、撒拉溪鎮(zhèn)等7家污水處理廠于2013年9月30日前完成項目可研批復，2013年12月31日前完成初步設計批復；五是協(xié)調(diào)畢節(jié)市污水處理廠中水回用工程于2013年12月31日前完成項目可研、初步設計批復等前期工作；七是大力推廣城市燃氣使用，逐年提高全區(qū)城市氣化率。
（八）區(qū)農(nóng)牧局：一是加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖場的減排力度，務必于2013年3月31日前完成畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃定工作；二是負責完成朱昌鎮(zhèn)周國敏養(yǎng)殖場、楊家灣鎮(zhèn)盛世養(yǎng)殖場、楊家灣鎮(zhèn)堅持生態(tài)種養(yǎng)殖場、楊家灣林茂養(yǎng)殖場、楊家灣鎮(zhèn)青年養(yǎng)殖場、海子街鎮(zhèn)福澤生態(tài)養(yǎng)殖場、龍場營鎮(zhèn)彭垣養(yǎng)殖場、清水鋪鎮(zhèn)老道山村種養(yǎng)殖場、三板橋宏興養(yǎng)殖場、清水鋪鎮(zhèn)曾軍養(yǎng)殖場、梨樹鎮(zhèn)順泰養(yǎng)殖場、梨樹鎮(zhèn)岑華養(yǎng)殖場、畢節(jié)地區(qū)地區(qū)養(yǎng)殖場、小壩鎮(zhèn)活源養(yǎng)殖場、小壩鎮(zhèn)運紅養(yǎng)殖場污染治理工程（配套建設畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無害化處理設施）。完成農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖污染物總量減排的目標任務。
（九）區(qū)統(tǒng)計局：合理調(diào)整統(tǒng)計指標，負責提供與減排核算相關的人口數(shù)、能源消耗量、國民經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料。
（十）區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：一是負責抓好醫(yī)療廢水治理工作， 2013年底完成5個以上重點集鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療廢水治理任務；二是對不執(zhí)行環(huán)評審批、環(huán)保“三同時”制度和不完成減排任務的醫(yī)療衛(wèi)生建設項目不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證及其他相關證照。
（十一）區(qū)文化體育廣播電視旅游局：對全區(qū)污染物總量減排工作實施輿論監(jiān)督，對不認真完成污染物總量減排任務的單位和個人及時曝光，大力宣傳污染減排工作較好的典型事例、單位或個人。
（十二）區(qū)河道管理處：加強城市河道管理和維護，防止生活污水進入河道，并配合相關部門對城市河道污水收集管網(wǎng)的建設、維護，確保生活污水全部進入城市污水收集管網(wǎng)。
（十三）區(qū)城市管理局：取締城區(qū)燃煤爐灶（鍋爐），推廣城市燃氣使用，提高城市氣化率，實現(xiàn)污染物總量減排的目標。
（十四）區(qū)交通運輸局：配合交警部門做好全區(qū)機動車的淘汰及“黃綠標”發(fā)放工作。加強我區(qū)營運機動車管理，及時提供機動車減排的相關資料、數(shù)據(jù)。
（十五）區(qū)水利局：制定飲用水源保護方案，加強集中式飲用水源地保護，確保全區(qū)水環(huán)境質量明顯改善。并及時提供水資源利用與保護、水環(huán)境現(xiàn)狀等與減排工作相關的資料及證明材料。
（十六）市國土資源局七星關局：對未執(zhí)行環(huán)評審批、“三同時”制度的礦產(chǎn)資源開采項目不得辦理相關證照。并及時提供與減排相關的資料及證明材料。
（十七）區(qū)工商行政管理局：依法把環(huán)境保護許可作為生產(chǎn)經(jīng)營單位登記注冊的重要審查內(nèi)容，嚴把環(huán)保準入關。對未執(zhí)行環(huán)評審批、“三同時”制度的項目不得辦理相關證照。
（十八）區(qū)教育局：督促管轄區(qū)內(nèi)新建教育項目認真履行環(huán)評和環(huán)保“三同時”制度，實現(xiàn)污染物總量減排的目標。
（十九）區(qū)監(jiān)察局：加強各單位履行環(huán)境保護及污染物總量減排的職責監(jiān)察，及時糾正各種瀆職行為造成的環(huán)境損失。
（二十）貴州畢節(jié)水務有限責任公司：足額征收污水處理費和垃圾處理費，及時繳交財政專戶，確保生活污水處理廠和生活垃圾填埋場的正常運行。并及時提供供水等與減排工作相關的工作資料及證明材料。
（二十一）區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局：督促全區(qū)新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，對未執(zhí)行環(huán)評審批、“三同時”制度的新建項目不得辦理相關證照。
（二十二）區(qū)審計局：重點審計各類減排工程項目的實施情況，并及時提供相關減排項目實施情況的審計報告。
（二十三）區(qū)質量和技術監(jiān)督局：一是禁止在城市煙控區(qū)內(nèi)新建燃煤鍋爐，煙控區(qū)外新建燃煤鍋爐必須配套建設污染防治設施，實現(xiàn)污染物總量減排的目標；二是強化成品油的監(jiān)督管理，提高成品油油質，配合完成機動車尾氣減排工作。
（二十四）區(qū)督辦督查局：對污染物總量減排工作進行督查，及時督促完成各項目標任務，對未完成污染物總量減排任務的單位進行通報。
（二十五）區(qū)實績考核辦：一是對污染物總量減排目標工作進行跟蹤考核，及時督促落實各項環(huán)境保護工作；二是對年度環(huán)保工作目標進行細化考核，及時分解落實到各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和相關區(qū)直各部門；三是對各單位完成年度環(huán)保工作目標和減排任務進行通報。
（二十六）區(qū)商務與投資促進局：一是督促各類招商引資項目落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善污染防治設施并正常運行。并及時提供與減排工作相關的資料及證明材料。
（二十七）畢節(jié)市天河城建開發(fā)投資有限公司：一是在加快城市基礎設施建設過程中，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和相關環(huán)保政策，認真落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度；二是提供城市污水收集管網(wǎng)建設情況，確保城市生活污水全部進入污水收集系統(tǒng)；三是及時提供與減排工作相關的資料及證明材料。
（二十八）畢節(jié)市七星關區(qū)益民住房建設投資有限責任公司：一是在加快住房建設過程中，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和相關的環(huán)保政策，認真落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度；二是提供建設過程中污水收集管網(wǎng)建設情況，確保城市生活污水全部進入污水收集系統(tǒng)；三是及時提供減排工作的相關資料及證明材料。
（二十九）畢節(jié)市開源建設投資有限公司：一是對納入2013年、2014年省級以上減排項目的七星關區(qū)何官屯鎮(zhèn)、長春堡鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)、燕子口鎮(zhèn)、小吉場鎮(zhèn)、楊家灣鎮(zhèn)、撒拉溪鎮(zhèn)等7家污水處理廠務必于2013年9月30日前完成項目可研批復，2013年12月31日前完成初步設計批復；二是在加快城市基礎設施建設過程中，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和相關環(huán)保政策，認真落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度；三是提供城市污水收集管網(wǎng)建設情況，確保城市生活污水全部進入污水收集系統(tǒng)；四是及時提供與減排工作相關的資料及證明材料。
（三十）畢節(jié)市七星關區(qū)新宇建設投資有限公司：一是在加快城市基礎設施建設過程中，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和相關環(huán)保政策，認真落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度；二是提供城市污水收集管網(wǎng)建設情況，確保城市生活污水全部進入污水收集系統(tǒng)；三是及時提供與減排工作相關的資料及證明材料。
（三十一）市郊供電局：一是嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和相關環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、淘汰落后產(chǎn)能單位不得辦理供電手續(xù)；二是對違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度的企業(yè)不得辦理供電手續(xù)；三是配合環(huán)保部門做好企業(yè)的污染防治工作，對超標排污和超總量排污的企業(yè)，要及時采取斷電措施，如需恢復供電必須有當?shù)丨h(huán)保部門的意見；四及時提供減排項目的供電及使用情況，并出具相關的證明材料。
（三十二）畢節(jié)市碧海新區(qū)建設投資有限責任公司：一是加快推進污水處理廠及配套管網(wǎng)建設力度，并確保七星關區(qū)海子街鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)污水處理廠、七星關區(qū)第二污水處理廠分別于2013年3月31日前、12月31日、8月31日前投入試運行，污水處理能力達到設計能力的60%以上；二是在加快新區(qū)基礎設施建設過程中，嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)和相關環(huán)保政策，認真落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度；三是提供建設過程中污水收集管網(wǎng)建設情況，確保生活污水全部進入污水收集系統(tǒng)并處理達標排放（利用）；四是及時提供減排工作的相關資料及證明材料。
（三十三）畢節(jié)市城市污水綜合治理有限公司：一是在2012年的基礎上，畢節(jié)市污水處理廠再進一步提高污水處理能力。2013年5月31日前，污水處理能力達到設計能力的100%，并確保化學需氧量、氨氮進口濃度分別穩(wěn)定在280mg/L、30mg/L以上。充分發(fā)揮畢節(jié)市污水處理廠的減排效益；二是到2013年底，畢節(jié)市污水處理廠主要污染物排放總量控制在區(qū)環(huán)保局下達的指標內(nèi)。化學需氧量排放量控制在551.75噸、氨氮排放量控制在66.33噸；三是強化中央控制系統(tǒng)的管理，確保與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)正常，參數(shù)的選擇和歷史數(shù)據(jù)的保留符合國家檢查的有關要求；三是做好運營月報，規(guī)范各類運行臺帳管理，數(shù)據(jù)真實有效；四是加強內(nèi)部管理，保障各類污水處理設施運營正常，出現(xiàn)異常情況及時報告，及時檢修并投入運營；五是2013年12月31日前配合相關部門完成中水回用工程項目可研、初步設計批復等前期工作，污水處理廠再生水日回用量達到2萬噸以上， 2014年12月31日前，污水日回用量達3.5萬噸以上。2015年6月底前，完成脫氮除磷改造，提高除磷脫氮能力，污泥無害化處理處置率達到50%以上。
（三十四）畢節(jié)金河化工有限公司：一是到2013年底，畢節(jié)金河化工有限公司化學需氧量控制在95.75噸以內(nèi)、氨氮排放總量控制在74噸以內(nèi)；二氧化硫排放總量控制在8101噸以內(nèi)、氮氧化物排放總量控制在1130噸以內(nèi)；二是2013年6月30日前完成“污水生化處理和深度治理工程”建設并通過市環(huán)保局驗收；三是拆除除“三氣鍋爐”外的所有燃煤鍋爐，確保生產(chǎn)用氣正常使用貴州華電畢節(jié)熱電有限責任公司的供氣；四是及時做好各類污染防治設施的運營維護，確保其正常運轉。做好各類污染防治設施運營臺帳的管理，保障數(shù)據(jù)真實有效；五是認真抓好在線監(jiān)控及中央控制系統(tǒng)管理，確保企業(yè)和環(huán)保部門終端的傳輸正常，數(shù)據(jù)真實有效。
（三十五）畢節(jié)復烤廠：一是到2013年底，畢節(jié)復烤廠化學需氧量排放總量控制在0.6噸以內(nèi)。氨氮、二氧化硫、氮氧化物無排放總量；二是拆除所有燃煤鍋爐，確保生產(chǎn)用氣正常使用畢節(jié)熱電有限責任公司的供氣；三是及時做好各類污染防治設施的運營維護，確保其正常運轉；
（三十六）畢節(jié)熱電有限責任公司：一是到2013年底，畢節(jié)熱電有限責任公司化學需氧量、氨氮無排放總量；二氧化硫排放總量目標控制在9686噸以內(nèi)、氮氧化物控制在6374噸以內(nèi)；二是強化污染源在線監(jiān)控裝置的管理，確保與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)正常，參數(shù)的選擇和歷史數(shù)據(jù)的保留符合國家檢查的有關要求；三是認真做好各類污染防治設施運營臺帳的管理，保障數(shù)據(jù)真實有效；五是加強調(diào)配，嚴格控制火電機組入爐煤質，煤質含硫率不得超過2%；六是強化管理，及時做好各類污染防治設施的運營維護，保障石灰石供應系統(tǒng)的正常運轉；八是結合實際，研究制定全區(qū)生活污水處理廠污泥焚燒技術的推廣使用；九是確保對畢節(jié)金河化工有限公司、畢節(jié)復烤廠等企業(yè)的正常供氣。
（三十七）畢節(jié)卷煙廠：一是到2013年底，畢節(jié)卷煙廠化學需氧量控制在60.43噸以內(nèi)、氨氮排放總量控制在1.04噸以內(nèi)；二氧化硫排放總量控制在319噸以內(nèi)、氮氧化物排放總量控制在25.33噸以內(nèi)；二是強化污染源在線監(jiān)控裝置的管理，確保與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)正常，參數(shù)的選擇和歷史數(shù)據(jù)的保留符合國家檢查的有關要求；三是抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，拆除燃煤鍋爐；四是認真做好各類污染防治設施運營臺帳的管理，保障數(shù)據(jù)真實有效；五是及時做好各類污染防治設施的運營維護，確保其正常運轉。
（三十八）畢節(jié)東華新能源有限責任公司：一是到2013年底，畢節(jié)東華新能源有限責任公司化學需氧量控制在172噸以內(nèi)、氨氮控制在72噸以內(nèi)；二氧化硫排放總量目標控制在910.61噸以內(nèi)、氮氧化物控制在761.2噸以內(nèi)；二是2013年6月30日前，畢節(jié)東華新能源有限責任公司必須完成廠內(nèi)脫硫設施項目建設，綜合脫硫效率達到70%，并要求完成整體項目“三同時”驗收；三是強化污染源在線監(jiān)控裝置的管理，確保與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)正常，參數(shù)的選擇和歷史數(shù)據(jù)的保留符合國家檢查的有關要求；四是認真做好各類污染防治設施運營臺帳的管理，保障數(shù)據(jù)真實有效；六是強化管理，及時做好各類污染防治設施的運營維護，確保其正常運轉。
（三十九）畢節(jié)江天水泥有限公司：一是到2013年底，貴州畢節(jié)江天水泥有限公司化學需氧量、氨氮無排放總量；二氧化硫排放總量目標控制在117.699噸以內(nèi)、氮氧化物控制在223.2噸以內(nèi)；三是貴州畢節(jié)江天水泥有限公司2013年9月30日前務必完成脫硝設施建設并投入運行，綜合脫銷效率達到60%以上；四是強化污染源在線監(jiān)控裝置的管理，確保與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)正常，參數(shù)的選擇和歷史數(shù)據(jù)的保留符合國家檢查的有關要求；五是認真做好各類污染防治設施運營臺帳的管理，保障數(shù)據(jù)真實有效，六是強化管理，及時做好各類污染防治設施的運營維護，確保其正常運轉。
（四十）畢節(jié)市水泥廠：一是到2013年底，貴州省畢節(jié)市水泥廠化學需氧量、氨氮無排放總量；二氧化硫排放總量控制在97.99噸以內(nèi)，氮氧化物控制在207.6噸以內(nèi)；二是貴州省畢節(jié)市水泥廠2013年6月30日前務必完成脫硝設施建設并投入運行，綜合脫銷效率達到60%以上；三是強化污染源在線監(jiān)控裝置的管理，確保與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)正常，參數(shù)的選擇和歷史數(shù)據(jù)的保留符合國家檢查的有關要求；四是認真做好各類污染防治設施運營臺帳的管理，保障數(shù)據(jù)真實有效；六是強化管理，及時做好各類污染防治設施的運營維護，確保其正常運轉。
（四十一）畢節(jié)賽德水泥有限公司：一是到2013年底，畢節(jié)賽德水泥有限公司化學需氧量、氨氮無排放總量；二氧化硫排放總量目標控制在90.52噸以內(nèi)，氮氧化物控制在303.1噸以內(nèi)；二是2013年3月30日前，畢節(jié)賽德水泥有限公司必須完成脫硝設施正常運營，綜合脫硝效率達到60%以上并申請驗收；三是強化污染源在線監(jiān)控裝置的管理，確保與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)正常，參數(shù)的選擇和歷史數(shù)據(jù)的保留符合國家檢查的有關要求；四是認真做好各類污染防治設施運營臺帳的管理，保障數(shù)據(jù)真實有效；六是強化管理，及時做好各類污染防治設施的運營維護，確保其正常運轉。
（四十二）畢節(jié)市埡關煤礦：一是到2013年底，畢節(jié)市埡關煤礦化學需氧量排放量控制在2.96噸以內(nèi)、氨氮排放量控制在0.4噸以內(nèi)；二氧化硫排放量控制在0.71噸以內(nèi)、氮氧化物排放量控制在0.05噸以內(nèi)；二是認真做好各類污染防治設施運營臺帳的管理，保障數(shù)據(jù)真實有效；三是強化管理，及時做好各類污染防治設施的運營維護，確保其正常運轉。
四、工作要求
（一）加大監(jiān)管力度,強化現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督。督促污染源企業(yè)強化建崗、立制體系建設,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行環(huán)保法律、法規(guī)和《貴州省主要污染物總量減排管理辦法》, 嚴格污染源工作規(guī)程管理維護和使用污染防治設施,并確保治理設施正常運行，污染物穩(wěn)定達標排放。
（二）積極配合做好新建污水處理廠的建設及運行工作，進一步完善城市污水收集系統(tǒng)。
（三）結合2012年開展的環(huán)境統(tǒng)計工作，做好污染源普查數(shù)據(jù)分析，充分掌握全區(qū)污染排放狀況，制定工作方案，有針對性地實施污染防治，促進減排工作開展。
（四）加強排污許可證制度的推行，積極發(fā)揮排污收費的積極杠桿作用，保證發(fā)證、排污、收費“三統(tǒng)一”。
（五）建立健全區(qū)減排工作機構，加強環(huán)保執(zhí)法能力建設，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。努力推進科學發(fā)展、保障人民群眾合法權益。采取綜合措施,加強機動車氮氧化物控制。全區(qū)各級各部門要積極配合交通管理主管部門通過提高準入門檻，加速淘汰“黃標車”，推進機動車輛燃油同步升級等綜合措施，控制機動車氮氧化物排放。
（六）強化目標責任考核和行政問責。按照《貴州省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，每年對我區(qū)年度減排目標和措施完成情況進行評價考核，并以適當方式向社會公告。
（七）推進農(nóng)業(yè)源減排工程項目建設。“十二五”期間農(nóng)業(yè)污染源納入了總量控制管理體系，將以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為主要切入點，抓緊推進農(nóng)業(yè)污染源的總量減排工作。全區(qū)各級各部門要積極配合畜牧主管部門強力推進清潔畜禽養(yǎng)殖工程。（畢節(jié)市七星關區(qū)人民政府）
