為進(jìn)一步加快推進(jìn)本區(qū)水利工程建設(shè)，全面消除防洪隱患，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中小河道水利工程建設(shè)全面提高防洪能力的實(shí)施意見(jiàn)》（京政發(fā)〔2012〕30號(hào)）和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市水利工程建設(shè)實(shí)施方案（2012—2015年）的通知》（京政發(fā)〔2012〕44號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，針對(duì)我區(qū)應(yīng)對(duì)“7•21”特大自然災(zāi)害中暴露出的問(wèn)題，以清淤、清障、蓄水、滯水和治污、綠化景觀提升為主線，以河道、排水溝達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，以消除城區(qū)及首都機(jī)場(chǎng)積水隱患為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，動(dòng)員全區(qū)力量廣泛參與，全面加強(qiáng)中小河道治理和防洪排水設(shè)施建設(shè)，提升強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)能力，為實(shí)現(xiàn)“打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)世界空港城”目標(biāo)提供水務(wù)保障。
　　二、建設(shè)目標(biāo)
　　2015年底前，全區(qū)承擔(dān)防洪任務(wù)的中小河道全部達(dá)標(biāo)；完成龍灣屯水庫(kù)、唐指山水庫(kù)和漢石橋濕地除險(xiǎn)加固工程；建設(shè)城鄉(xiāng)雨洪集蓄利用工程；實(shí)施城區(qū)雨水排除循環(huán)利用工程，改造機(jī)場(chǎng)周邊排水系統(tǒng)，加快小中河生態(tài)治理、污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“防洪、景觀生態(tài)、帶動(dòng)兩岸發(fā)展”的目標(biāo)；實(shí)施村莊排水達(dá)標(biāo)工程，加快推進(jìn)建設(shè)“五彩淺山”沿山水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)清潔小流域；建成河道防洪順暢，排水系統(tǒng)完善，城區(qū)排水微循環(huán)通暢，雨水全面攔蓄，中水有效回用，科學(xué)合理的防洪體系和水資源利用體系。
　　三、建設(shè)原則
　　（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照適度超前的原則，科學(xué)編制全區(qū)防洪排水規(guī)劃，堅(jiān)持滲、蓄、滯、排、治污相結(jié)合，用規(guī)劃指導(dǎo)河道治理等水利工程建設(shè)，提升河道景觀。
　　（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。充分利用全國(guó)中小河流治理示范縣、全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣資金，爭(zhēng)取市級(jí)水務(wù)建設(shè)資金支持，加大區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政投入，建立企業(yè)出資贊助、一助一單位支持等多種模式融資的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水利建設(shè)資金體系。
　　（三）堅(jiān)持重點(diǎn)突出。以保障城市運(yùn)行安全、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)。
　　（四）堅(jiān)持全民參與。各鎮(zhèn)政府要履行屬地水利建設(shè)主體責(zé)任，組織和動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與；形成區(qū)有重點(diǎn)、鎮(zhèn)有項(xiàng)目、村有工程，經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、社區(qū)充分集雨，全民建設(shè)水利設(shè)施的新局面。
　　四、主要任務(wù)
　　（一）河道生態(tài)治理工程。治理河道17條，長(zhǎng)181.2公里。治理潮白河牛欄山上游到區(qū)界段14公里、蘇莊橋下游到區(qū)界段6.4公里河道。整治列入建設(shè)全國(guó)中小河流治理示范縣的9條105公里河道（方氏渠、鮑丘河、牤牛河、白浪河、小東河、金雞河、箭桿河上下游、無(wú)名河）。治理小中河、月牙河、七分干渠、順三排水、海子溝、十三支排水、東牤牛河7條河流共55.8公里河道。實(shí)施楊鎮(zhèn)、高麗營(yíng)、趙全營(yíng)、李遂4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)水網(wǎng)建設(shè)工程。
　　（二）度汛和積水點(diǎn)消除工程。完成29項(xiàng)防汛隱患排除工程，每年對(duì)出現(xiàn)的隱患及時(shí)排除；分三期改造城區(qū)排水管網(wǎng)，打通微循環(huán)。改造下凹式立交橋下排水和城區(qū)積水點(diǎn)。加快機(jī)場(chǎng)外圍天柱東路排水改造，實(shí)施丁線溝暗管改明溝工程。采取工程措施解決已建道路排水不暢問(wèn)題。
　　（三）雨洪收集利用工程。順義城區(qū)公共設(shè)施和社區(qū)、企事業(yè)單位庭院新建蓄水坑塘100處，農(nóng)村地區(qū)建設(shè)各類(lèi)雨水收集利用設(shè)施50處。嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案審批，增加城區(qū)建設(shè)、道路交通、城鄉(xiāng)綠地項(xiàng)目中隨主體工程建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，地面鋪設(shè)透水磚。
　　（四）農(nóng)村排水改造工程。推進(jìn)369個(gè)村的農(nóng)村排水達(dá)標(biāo)工程，加快全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目的實(shí)施，完成20萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地整理、19萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、8萬(wàn)畝都市型農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉改造工程。利用農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，抓好轄區(qū)內(nèi)河道干渠清淤清障、魚(yú)池安全排查及坑塘蓄水建設(shè)工作。截至2015年底前，將農(nóng)田排水溝疏挖一遍，做到日降雨200毫米不澇地。改造公路兩側(cè)不達(dá)標(biāo)的排水橋涵。
　　（五）“五彩淺山”水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。完善順義淺山區(qū)5鎮(zhèn)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，完成大孫各莊、張鎮(zhèn)、龍灣屯集約化供水廠和木林供水廠工程。完成唐指山、龍灣屯水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，治理水土流失面積30.24平方公里。
　　（六）治污和綠化景觀提升工程。建成馬坡、李遂等13座再生水廠，新增日處理能力20萬(wàn)立方米；實(shí)施河道污水處理和村級(jí)排水溝污水處理達(dá)標(biāo)工程，建設(shè)市級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)單村污水處理站。建立屬地鎮(zhèn)入河口水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，區(qū)內(nèi)河道實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)水則清，見(jiàn)土則綠”。實(shí)施河道綠化隔離帶工程（潮白河大堤內(nèi)100米、堤外200米，溫榆河100—200米，懷河100米，其他河道30—50米），建設(shè)鄉(xiāng)村濱水生態(tài)公園。
　　（七）水源地補(bǔ)水工程。全力配合做好南水北調(diào)工程，做好為潮白河水源地及河道補(bǔ)水的前期準(zhǔn)備工作。
　　（八）濕地建設(shè)規(guī)劃。加快漢石橋濕地引水和南彩濕地、潮白河、溫榆河、月牙河等河道沿岸濕地建設(shè)規(guī)劃的編制工作。
　　五、實(shí)施步驟
　　（一）第一階段（2013年1月至2013年6月）。
　　疏挖治理方氏渠、蔡家河18公里，潮白河牛欄山橡膠壩至區(qū)界段14公里，懷河2.6公里，小中河海洪閘到順平路河道3公里。完成七分干渠生態(tài)治理，唐指山水庫(kù)、龍灣屯水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。建設(shè)楊鎮(zhèn)、高麗營(yíng)鎮(zhèn)水網(wǎng)，完成漢石橋濕地治理及其他水域、濕地規(guī)劃編制和建設(shè)前期手續(xù)辦理工作。
　　完成趙全營(yíng)再生水廠建設(shè)工程，建設(shè)新城馬坡再生水廠，實(shí)施天房污水處理廠遷建、區(qū)污水處理廠升級(jí)改造工程。改造老城區(qū)雨污水管線10公里。建設(shè)北石槽再生水廠。建設(shè)市級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)蘆正卷、榆林等3個(gè)村污水處理站。推進(jìn)區(qū)污泥無(wú)害化處理廠工程前期手續(xù)辦理工作。
　　完成農(nóng)村集雨蓄水工程14處、企事業(yè)單位建設(shè)雨水收集利用工程10處。以龍道河、方氏渠、蔡家河為試點(diǎn)，兩側(cè)建設(shè)30米寬的綠化帶，實(shí)施綠化景觀提升工程，建設(shè)鄉(xiāng)村濱水生態(tài)公園。疏挖44條長(zhǎng)100公里的鎮(zhèn)村排水溝。完成2萬(wàn)畝都市型農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，實(shí)施5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地整理，建設(shè)5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
　　結(jié)合順平路南輔線工程，光明街、順康路、順安路改造工程，改建雨水管線，理順部分地區(qū)排水系統(tǒng)。完成八中路、金漢綠港小區(qū)排水改造及區(qū)管河道水毀工程。摸清城區(qū)已建道路排水現(xiàn)狀，編制改造規(guī)劃。
　　圍繞實(shí)施機(jī)場(chǎng)周邊排水規(guī)劃，推進(jìn)小中河下游順義與通州交界段河道、機(jī)場(chǎng)外圍天柱東路排水，機(jī)場(chǎng)西部二線溝、丁線溝排水暗管改明溝等工程前期手續(xù)辦理。實(shí)施木林鎮(zhèn)、南彩鎮(zhèn)、李遂鎮(zhèn)和楊鎮(zhèn)雨水排除工程。
　　（二）第二階段（2013年10月至2014年6月）。
　　治理白浪河（北石槽鎮(zhèn)段）、牤牛河、方氏渠（趙全營(yíng)鎮(zhèn)段）、小東河（北小營(yíng)鎮(zhèn)段）、箭桿河上游（南彩鎮(zhèn)段）、金雞河（楊鎮(zhèn)、張鎮(zhèn)段）、小中河（海洪閘到順平路、牛欄山段）、十三支排水、海子溝、潮白河蘇莊橋到順義與通州交界段共69.64公里河道。
　　建設(shè)李遂、北小營(yíng)再生水廠。建設(shè)市級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)范各莊、官志卷等8個(gè)村污水處理站。建設(shè)區(qū)污水處理廠污泥無(wú)害化處理工程。
　　建設(shè)機(jī)場(chǎng)外圍天柱東路排水明渠工程。結(jié)合站前北街延長(zhǎng)線、減河北路東延，改造雨水管線。推進(jìn)胡窯排水改造、順盈路雨水管線、雙河路北側(cè)雨水排除工程前期手續(xù)辦理工作。實(shí)施2處城區(qū)雨水排除工程，改造易積水點(diǎn)5處。
　　推進(jìn)后沙峪地區(qū)雨水改造工程前期手續(xù)辦理工作，建設(shè)農(nóng)村雨水收集利用工程13處，企事業(yè)單位建設(shè)雨水收集利用工程20處。完成2013年度汛工作。建設(shè)漢石橋濕地引水工程。
　　疏挖58條長(zhǎng)100公里的鎮(zhèn)村排水溝，改造120個(gè)村的村內(nèi)排水設(shè)施，建設(shè)鄉(xiāng)村濱水生態(tài)公園。完成2萬(wàn)畝都市型農(nóng)田節(jié)水灌溉工程，實(shí)施5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地整理和5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目。建設(shè)大孫各莊、龍灣屯集約化供水廠，提升“五彩淺山”沿山鎮(zhèn)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施生態(tài)清潔小流域治理工程。
　　（三）第三階段（2014年10月至2015年6月）。
　　治理白浪河（趙全營(yíng)鎮(zhèn)段）、方氏渠（高麗營(yíng)鎮(zhèn)段）、箭桿河上游（北小營(yíng)鎮(zhèn)段）、金雞河（龍灣屯鎮(zhèn)段）、無(wú)名河（張鎮(zhèn)段）、月牙河、順三排水共45.7公里河道。
　　建設(shè)北務(wù)、大孫各莊再生水廠，市級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)藍(lán)營(yíng)、大韓莊等6個(gè)村污水處理站。完成區(qū)污泥處理設(shè)施建設(shè)工程。
　　疏挖小中河下游順義與通州交界段河道，建設(shè)機(jī)場(chǎng)外圍天柱東路排水，機(jī)場(chǎng)西部二線溝、丁線溝排水暗管改明溝工程。實(shí)施城區(qū)胡窯排水改造、鐵東路排水、順盈路雨水管線、雙河路北側(cè)雨水排除工程。推進(jìn)順平路北側(cè)南法信排水工程前期手續(xù)辦理工作。
　　實(shí)施后沙峪地區(qū)雨水改造工程，建設(shè)農(nóng)村雨水收集利用工程13處、企事業(yè)單位雨水收集利用工程20處。完成漢石橋濕地引水工程，建設(shè)城區(qū)雨水排除工程4處，改造城區(qū)易積水點(diǎn)8處，完成2014年度汛工作。
　　疏挖60條長(zhǎng)100公里的鎮(zhèn)村排水溝，改造125個(gè)村的村內(nèi)排水設(shè)施，實(shí)施綠化景觀提升工程，建設(shè)鄉(xiāng)村濱水生態(tài)公園。完成2萬(wàn)畝都市型農(nóng)田節(jié)水灌溉、5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地整理、5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程。完成大孫各莊和龍灣屯集約化供水廠工程，建設(shè)木林供水廠。繼續(xù)實(shí)施“五彩淺山”沿山鎮(zhèn)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提升和生態(tài)清潔小流域治理工程。
　　（四）第四階段（2015年10月至2015年底）。
　　治理牤牛河（北石槽鎮(zhèn)、趙全營(yíng)鎮(zhèn)段）、小東河（木林鎮(zhèn)段）、箭桿河上游（木林鎮(zhèn)段）、箭桿河下游（李遂鎮(zhèn)段）、鮑丘河（大孫各莊鎮(zhèn)段）、江南渠、東牤牛河共48.89公里河道。
　　建設(shè)木林、龍灣屯、張鎮(zhèn)再生水廠，實(shí)施市級(jí)水源地保護(hù)區(qū)東烏雞、西烏雞等8個(gè)村污水處理站建設(shè)工程。
　　完成14處農(nóng)村雨水收集利用工程和20處企事業(yè)單位雨水收集利用工程。實(shí)施綠化景觀提升工程，建設(shè)鄉(xiāng)村濱水生態(tài)公園。建設(shè)順平路北側(cè)南法信排水工程。解決3處已建道路排水無(wú)出路問(wèn)題。實(shí)施城區(qū)雨水排除工程2處，完成2015年度汛工作，改造易積水點(diǎn)5處。
　　疏挖62條長(zhǎng)100公里的鎮(zhèn)村排水溝，改造124個(gè)村的村內(nèi)排水設(shè)施，實(shí)施5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地整理工程和4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程。基本完成“五彩淺山”沿山鎮(zhèn)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和生態(tài)清潔小流域治理工程。總結(jié)驗(yàn)收水利工程建設(shè)成果。
　　六、保障措施
　　（一）組織保障。建立領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、辦公室三級(jí)指揮推動(dòng)機(jī)制。成立由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的順義區(qū)水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)水利工程建設(shè)，研究解決水利工程建設(shè)和管護(hù)中涉及的規(guī)劃、土地、拆遷、資金籌措等重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，由區(qū)政府主管水務(wù)工作副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)部署落實(shí)、指揮調(diào)度水利工程建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)水務(wù)局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制和年度計(jì)劃的制定、指導(dǎo)和監(jiān)督水利工程建設(shè)等日常工作。
　　（二）資金保障。根據(jù)市級(jí)政策，鼓勵(lì)引入社會(huì)資金投入污水處理等水利工程建設(shè)，搭建融資平臺(tái)。區(qū)水務(wù)局要積極爭(zhēng)取水利部和市水務(wù)建設(shè)投資。區(qū)發(fā)展改革委要做好項(xiàng)目批復(fù)，積極爭(zhēng)取市發(fā)展改革委資金支持。區(qū)財(cái)政局要做好規(guī)劃、工程投資額度的核定、評(píng)審，區(qū)配套建設(shè)資金的籌措和撥付工作。
　　（三）技術(shù)保障。堅(jiān)持規(guī)劃先行，治水規(guī)劃要與新城建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，強(qiáng)調(diào)防洪設(shè)施的系統(tǒng)性。區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃委順義分局要加快河道治理和水利建設(shè)工程規(guī)劃審批工作。區(qū)環(huán)保局要做好企事業(yè)單位污水達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管工作。污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理、監(jiān)督考核由區(qū)水務(wù)局統(tǒng)籌安排。
　　（四）監(jiān)督保障。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)是水利工程建設(shè)的責(zé)任主體。區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。建立聯(lián)合督查工作機(jī)制，對(duì)各鎮(zhèn)河道治理和水利工程建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，確保規(guī)范、高效、有序開(kāi)展。
　　（五）宣傳保障。制定水利工程建設(shè)宣傳方案。根據(jù)階段任務(wù)確定宣傳重點(diǎn)，區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)和《順義時(shí)訊》等媒體要跟蹤報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與水利工程建設(shè)的良好氛圍。（順義區(qū)人民政府）