發(fā)布時(shí)間：2014-3-18 15:28:00  中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

一、整治背景
西南涌地處北江下游，跨越佛山、廣州兩市，起點(diǎn)位于三水區(qū)的西南水閘，由北江西南分洪閘流入三水區(qū)西南鎮(zhèn)，向東流經(jīng)三水高豐，再向東流經(jīng)南海區(qū)獅山、里水等，到廣州市白云區(qū)鴉崗附近匯入珠江，全長(zhǎng)46.5公里。西南涌的主要功能是泄洪，現(xiàn)在逐漸成為中心城區(qū)的工業(yè)和生活主要納污涌。由于西南涌流域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市化進(jìn)程迅猛，水體污染不斷加重，加上污水處理廠建設(shè)嚴(yán)重落后，使得多年來(lái)西南涌水質(zhì)一直不能達(dá)到功能水體的要求，COD、氨氮、總磷超標(biāo)，其中氨氮、總磷超標(biāo)嚴(yán)重。
二、整治范圍
西南涌主要有6條支涌，分別是大棉涌、大塱渦涌、左岸涌、解放涌、樂平涌、蘆苞涌，其中蘆苞涌水量最大，大約占西南涌總水量的一半。為了實(shí)行流域性綜合整治，本方案將西南涌主河道以及匯入西南涌所有主要河涌的集水范圍均納入整治范圍，其中蘆苞涌已經(jīng)單獨(dú)制定水環(huán)境綜合整治方案，因此本方案不包括蘆苞涌流域。
三、整治目標(biāo)
根據(jù)《關(guān)于同意實(shí)施廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃的批復(fù)》（粵府函〔2011〕29號(hào)），結(jié)合《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）的通知》（粵環(huán)〔2013〕13號(hào)）及《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市實(shí)施<南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃>工作方案（2013—2020年）的通知》（佛府辦函〔2013〕264號(hào)）的要求，提出西南涌的整治目標(biāo)為：
1年新進(jìn)展：至2013年底，西南涌水質(zhì)有所改善，西南涌鳳崗斷面NH3-N<3.5mg/L、總磷<1.0 mg/L，其余指標(biāo)達(dá)Ⅳ類；和順大橋斷面總磷<0.6mg/L；其余指標(biāo)達(dá)Ⅳ類。
3年新突破：至2015年底，西南涌水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）V類水體的要求。
8年水更清：至2020年底，各類污染源得到有效控制，佛山—廣州跨界水體達(dá)標(biāo)交接，主要地表水體水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能要求，水體的物理、化學(xué)和生物完整性明顯提升，水生態(tài)功能基本得到修復(fù)。
四、水環(huán)境現(xiàn)狀分析
（一）西南涌現(xiàn)狀水質(zhì)分析。
根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，西南涌上游水質(zhì)情況良好，基本符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中IV類標(biāo)準(zhǔn)的要求。西南涌中游部分，水質(zhì)逐漸變差，受周邊農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活污水污染明顯，水質(zhì)為劣Ⅴ類。西南涌下游部分，水質(zhì)有好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，部分?jǐn)嗝嫠�質(zhì)達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)。
1.西南涌西南段沙頭大橋及西南大橋兩個(gè)斷面，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中IV類標(biāo)準(zhǔn)的要求，水質(zhì)情況相對(duì)較好。
2.高豐漁民寮竇排口除DO指標(biāo)略低于IV類標(biāo)準(zhǔn)限值外，其他水質(zhì)指標(biāo)能達(dá)到目標(biāo)要求。
3.下岸村監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)較差，總磷、氨氮超標(biāo)。
4.大棉站監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)最差，COD、總磷、氨氮和DO四項(xiàng)主要指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。
5.西南涌南海段各斷面受到生活污水與工業(yè)廢水的污染，均超過相應(yīng)的水質(zhì)目標(biāo)，超標(biāo)指標(biāo)主要為總磷、氨氮、溶解氧、鎘等，水質(zhì)較差。
（二）污染源調(diào)查分析。
1.工業(yè)污染源。
西南涌南海片區(qū)共流經(jīng)23個(gè)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)廢水排放量列前五位的是和桂工業(yè)園、獅西、大欖、紅沙、獅嶺，共占整個(gè)工業(yè)廢水排放量的89%。未處理工業(yè)廢水排放量列前六位的是和桂工業(yè)園、紅沙、逢涌、獅西、大欖、共同，共占整個(gè)未處理工業(yè)廢水排放量的91%。
西南涌三水片區(qū)有西南和樂平兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中西南片區(qū)分為對(duì)外經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和民營(yíng)工業(yè)區(qū)，樂平片區(qū)為佛山市三水中心科技工業(yè)園。民營(yíng)開發(fā)區(qū)的工業(yè)廢水受納水體是大塱渦涌，對(duì)外經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工業(yè)廢水收納水體是大棉涌。另外，樂平鎮(zhèn)仍有約22間企業(yè)廢水沒有接入污水處理站管道，均通過企業(yè)自身污水處理設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放入樂平涌、左岸涌、西邊涌。
2.生活污染源。
西南涌南海段流域共有39個(gè)村委會(huì)，分別為：逢涌、鶴峰、金利、和順、瑤頭、魯崗、文教、賢僚、石塘、建星、小布、湯村、共同、蓮子塘、獅南、獅西、獅中、獅北、華涌、朗下、羅洞、大渦塘、南浦、象嶺、大欖、永和、永安、石澎、官窯、群崗、紅星、劉邊、汀圃、獅嶺、七甫、沙頭、蓮塘、新和、鳳崗等，常住人口約為12萬(wàn)人，總用水量809萬(wàn)噸/年。目前，西南涌南海段流域的污水處理廠——和順城區(qū)污水處理廠的污水管網(wǎng)覆蓋率為30%，和桂污水處理廠的污水管網(wǎng)覆蓋率為20%，松崗污水處理廠的污水管網(wǎng)覆蓋率為85%，西北污水處理廠的設(shè)計(jì)范圍內(nèi)污水管網(wǎng)覆蓋率為80%，其它污水處理廠（小塘北江、官窯、東南）的污水管網(wǎng)覆蓋率為90%，流域內(nèi)還有相當(dāng)部分的生活污水未得到有效治理。
西南涌三水段沿線的生活污染源主要來(lái)源于河涌?jī)砂毒用竦纳�活污水。目前，除三水城區(qū)部分生活污水已經(jīng)截污管網(wǎng)進(jìn)入驛崗污水處理廠處理外，其他鎮(zhèn)村還沒有生活污水處理設(shè)施，生活污水就近排入村旁水塘，再進(jìn)入周邊河涌。三水城區(qū)的生活污水經(jīng)處理后，尾水直接排入西南涌支涌大棉涌。沿岸其他各村鎮(zhèn)的生活污水直接排入西南涌或者積存在農(nóng)田河溝內(nèi)，降雨時(shí)隨雨水流入水體。目前西南城區(qū)的驛崗污水處理廠(10萬(wàn)噸/日)接納處理城區(qū)排放的生活污水總量的90%以上，另外蘆苞、樂平鎮(zhèn)均建有污水處理廠，總處理量達(dá)6000 噸/日，其余生活污水則直接排放河涌，農(nóng)村片區(qū)約90%的生活污水沒有經(jīng)過處理直接進(jìn)入河涌。
3.農(nóng)業(yè)污染。
以家禽和生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)是西南涌農(nóng)業(yè)重要的污染來(lái)源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，西南涌南海段有29個(gè)村委有農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，其中年養(yǎng)豬約為19.5萬(wàn)頭，家禽包括雞、鴨、鵝等約381萬(wàn)只。直接或通過地表徑流進(jìn)入西南涌的禽畜養(yǎng)殖排糞量約為產(chǎn)生量的1/10，而豬尿及其沖洗水則約有70%左右直接或通過河涌排入西南涌。
西南涌支涌大棉涌流域沿岸生豬總體排放污水戶數(shù)164戶，生豬存欄量16,910頭，肉雞（代表雞鴨鵝）總體排放污水戶數(shù)61戶，存欄量16萬(wàn)只。大塱渦涌流域沿岸分布的生豬總體排放污水戶數(shù)66戶，生豬存欄量8,291頭，肉雞（代表雞鴨鵝）總體排放污水戶數(shù)119戶，存欄量29萬(wàn)只。高豐涌流域沿岸生豬總體排放污水戶數(shù)38戶，生豬存欄量8,330頭，肉雞（代表雞鴨鵝）總體排放污水戶數(shù)20戶，存欄量8,500只。董營(yíng)村委會(huì)的農(nóng)業(yè)污染源主要來(lái)源于養(yǎng)殖業(yè)，村內(nèi)生豬總體排放污水戶數(shù)36戶，生豬存欄量5,947頭，肉雞（代表雞鴨鵝）總體排放污水戶數(shù)兩戶，存欄量7,500只，養(yǎng)殖污水最后經(jīng)董營(yíng)大圍竇溢流至西南涌；西南涌樂平段流域內(nèi)共養(yǎng)殖牛323頭，豬32萬(wàn)頭，雞鴨鵝共1,002萬(wàn)只。西南涌三水段養(yǎng)殖業(yè)眾多，而且許多養(yǎng)殖場(chǎng)直接建在河邊，污水水質(zhì)均為溶解氧較低、氨氮和總磷濃度較高，糞大腸菌群數(shù)超標(biāo)嚴(yán)重，對(duì)周邊內(nèi)河涌水質(zhì)造成了嚴(yán)重的影響。
五、整治任務(wù)
（一）工業(yè)污染源整治措施。
為了有效處理工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)廢水，三水區(qū)新城管委會(huì)將建設(shè)興聯(lián)污水處理廠，其建設(shè)規(guī)模為5萬(wàn)噸/日。西南中心科技園區(qū)污水通過管網(wǎng)將收集至興聯(lián)污水處理廠處理。該污水處理廠遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)能力為22萬(wàn)噸/日，屆時(shí)將可收集處理橫涌、高豐、魯村等村落的廢水。
南海區(qū)要繼續(xù)加大西南涌流域內(nèi)25個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管力度，并結(jié)合清潔生產(chǎn)推進(jìn)企業(yè)的污染治理工作，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
（二）污水處理廠以及配套截污管網(wǎng)建設(shè)。
要加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)和管網(wǎng)完善工作，不斷提高污水廠的負(fù)荷率和污水管網(wǎng)覆蓋率。推動(dòng)人口相對(duì)集中的鎮(zhèn)中心區(qū)污水處理廠在一級(jí)管網(wǎng)完善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化二級(jí)管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。里水鎮(zhèn)近期將實(shí)施里水鎮(zhèn)和桂工業(yè)園（含逢涌、石塘）片區(qū)截污管網(wǎng)工程、新建里水鎮(zhèn)和桂污水處理廠等工程，獅山鎮(zhèn)近期將實(shí)施博愛路至321國(guó)道南側(cè)截污管道工程、桃園路至321國(guó)道截污管道工程、蓮子塘截污管道等工程。
三水區(qū)西南街道將繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠管網(wǎng)完善工作，提高污水廠的負(fù)荷率和污水管網(wǎng)覆蓋率，近期將對(duì)大棉涌流域（除鴨嘴崗至新李沙一橋段之外）的其他區(qū)段進(jìn)行截污管網(wǎng)的建設(shè)。樂平鎮(zhèn)將實(shí)施樂平鎮(zhèn)生活污水處理廠二期工程、南邊、范湖片區(qū)污水處理廠及配套管道工程、南部污水處理廠3號(hào)管網(wǎng)鋪設(shè)、樂平中心城區(qū)生活片區(qū)截污工程、舊工業(yè)園片區(qū)截污工程等工程。
（三）農(nóng)業(yè)污染源整治措施。
南海區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)河涌流域周邊農(nóng)村連片整治，加快農(nóng)村生活廢水、生活垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造。
三水區(qū)根據(jù)《佛山市三水區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案》等文件要求推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作，西南街道要在2013年內(nèi)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理完畢，樂平鎮(zhèn)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理分兩年完成，其中2013年年底，完成西南涌、左岸涌、樂平涌、蘆苞涌禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水面的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理工作。2014年年底，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)其他養(yǎng)殖場(chǎng)的清理工作。
（四）其他整治工程。
1.活化水資源。
南海區(qū)要實(shí)施解放涌水系水資源調(diào)度工程，三水區(qū)通過西南水閘控制進(jìn)行增容補(bǔ)水，但汛期要服從防洪調(diào)度，同時(shí)不允許涌?jī)?nèi)水流入北江。
2.實(shí)施河岸整治、清淤等工程措施。
通過河道兩岸進(jìn)行砌石或混凝土擋墻護(hù)岸或護(hù)坡綠化，減少水土流失，減少泥沙和垃圾排入河水中，減少面源對(duì)河道的污染。通過實(shí)施底泥疏浚工程，減少底泥耗氧對(duì)水質(zhì)的影響以及底泥再懸浮造成的污染，同時(shí)使底泥得到安全處置，避免二次污染。
六、保障措施
（一）組織保障。
南海、三水區(qū)政府都成立了內(nèi)河涌水環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)各職能部門及各鎮(zhèn)（街道）開展區(qū)內(nèi)的水環(huán)境治理工作。通過主要領(lǐng)導(dǎo)親手抓、總負(fù)責(zé)，確保本方案中各項(xiàng)重點(diǎn)工程、措施按時(shí)按質(zhì)完成，保障西南涌達(dá)標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）資金保障。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）加大資金安排，通過“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，保障重點(diǎn)工程資金投入。此外，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用，抓好各項(xiàng)配套政策的制定和落實(shí)，通過政府投入、BOT（建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、移交）或者BT（建設(shè)、移交）等方式道籌多渠集資金，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與。
（三）加強(qiáng)考核。
明確各責(zé)任單位的工作目標(biāo)和任務(wù)分工，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和督查督辦，定期向社會(huì)公布西南涌的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。建立水環(huán)境綜合整治考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保責(zé)任追究制度，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和單位績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)責(zé)任人實(shí)行“一票否決”。（佛山市人民政府）