為確保我縣 2013 年主要污染物排放總量削減任務順利完成，按照商洛市 2013 年主要污染物總量控制指標文件精神要求，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、目標任務

依據 2013 年市政府與縣政府簽定的《環保目標責任書》和商洛市環保局《關于下達 “ 十二五 ” 期間主要污染物排放量控制指標的通知》要求，今年我縣污染減排的總體目標任務是：化學需氧量和氨氮排放總量在上年度基礎上下降 4% ，化學需氧量消減 434 噸，氨氮削減 21.8 噸，二氧化硫和氮氧化物排放總量在上年度基礎上下降 2% ，二氧化硫削減 71.74 噸，氮氧化物削減 39.21 噸。 2013 年主要污染物削減任務如下：

主要污染物削減任務表

單位：噸

二、減排方案

（一）調整產業結構減排方案

實施東崗水泥廠機立窯脫硝以及改粉磨站， 2013 年 6 月 1 日前 實施到位，減排二氧化硫 41.74 噸，氮氧化物 26.21 噸。（責任單位：經貿局。）

（二）機動車減排

淘汰機動黃標車 101 輛，減排氮氧化物 13 噸， 2013 年 5 月底淘汰到位。（責任單位：縣交警大隊。）

（三）工程治理減排方案

1 、 完善污水管網系統： 縣城污水管網覆蓋率低、管網滲漏，縣污水處理廠負荷率、污染物進水濃度低，影響了污水處理設施減排實際效果。加快污水收集管網建設，大力推行雨污分流污水收集管道系統，提高城鎮污水管網覆蓋率以及城鎮污水收集率，使污水處理廠的平均負荷率達到 85% 以上，年實現減排化學需氧量 102 噸，減排氨氮 11.8 噸。 ( 責任單位：縣住建局，配合單位：縣水務局、財政局和城關鎮政府。 )

2 、加強畜禽養殖業廢物治理： 畜禽養殖場和養殖小區污染物排放量大，是我縣水污染物削減潛力所在。建設規模化養殖專業戶，對散養戶進行適度集中，對污染物統一收集和治理，建立規模化養殖場和養殖小區對進入貯存設施的糞便進量（產生量）、出量（處理利用量）原始記錄檔案，實施養殖業廢物治理。新建 10 萬只蛋雞、 1 萬頭育肥豬養殖量的規模化畜禽養殖場、小區的有機肥生產利用、沼氣工程設施，并保證設施正常運行。年實現減排化學需氧量 332 噸，減排氨氮 10 噸。（責任單位：縣畜牧中心，配合單位：縣財政局、環保局。）

（三）監督管理減排方案

提高環境綜合監管能力，積極建設污染減排 “ 三大體系 ” 。

1 、完成縣級環境監測平臺建設，實現對污染治理設施運行情況的監控，提高治理設施運行效率、排放達標率和環境事故預警能力。

2 、實施重點企業總量臺帳制度，國控及省控重點污染源安裝在線監測裝置，實施重點企業總量臺帳制度。

3 、加強對重點污染源的監測。重點企業每季度監測一次，一般企業每半年監測一次，實現削減二氧化硫 30 噸。

三、保障措施

（一）落實減排責任 。將減排任務逐級納入國民經濟和社會發展年度計劃，分解到各責任部門，將產業結構、工程治理、監督管理等各項具體減排措施，落實到承辦單位，接受縣人大、政協的監督，定期向社會公布，報告污染減排工作和污染減排計劃實施情況，把污染減排指標完成情況納入經濟社會發展綜合評價體系，并作為年終目標責任書考核內容之一，實行嚴格問責制。

（二）嚴格控制污染物新增量。 嚴格控制高耗能和高污染項目，實行審批項目與總量控制掛鉤制度，通過采取 “ 以新帶老 ” 或關閉淘汰其它落后產能等措施，做到新增生產能力，但不新增排污總量，對超過排污總量指標的行業實行項目限批。

（三）加快污染減排 “ 三大體系 ” 建設。 按照國家環保部提出的污染減排指標、監測和考核體系（簡稱 “ 三大體系 ” ）建設要求，積極開展我縣 “ 三大體系 ” 建設，落實好中、省、市、縣重點污染源自動監控設施建設、污染源監督性監測能力建設、環境監察執法能力建設以及環境統計基礎和信息傳輸能力建設四大工程，力爭建立和完善科學的減排指標體系、準確的減排監測體系和嚴格的減排考核體系，為實現主要污染物減排目標提供有力保障。

（四）加大環保執法力度。 繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，加大全縣重點排污企業環境監管力度，對重點企業派駐環境監察員，尤其要做好化工、釩礦選煉行業的環境監管。（商南縣人民政府）