發布時間：2013-11-27 10:49:28  中國污水處理工程網

為確保全縣“十二五”主要污染物排放總量削減任務的順利完成，根據2012年我縣污染物減排進展情況及2013年度經濟社會發展和環境保護要求，結合《陜西省“十二五”主要污染物總量控制規劃》、《陜西省2013年度主要污染物總量減排實施方案》和省、市下達我縣污染物減排任務的總體要求，制訂本實施方案。
一、2013年度主要污染物總量減排目標
2013年全縣四項主要污染物排放控制目標為：化學需氧量排放量計劃在2012年基礎上凈削減2.4%；氨氮排放量計劃在2012年基礎上凈削減2.5%；二氧化硫排放量計劃在2012年基礎上凈削減7%；氮氧化物排放量計劃在2012年基礎上凈削減8%。
二、2013年度減排項目安排
（一）化學需氧量，氨氮。
1、蒲城縣污水處理廠提標改造工程，預計化學需氧量減排150噸，氨氮減排200噸。
2、綠森畜牧發展有限公司和金龍果蔬有限責任公司2個規模化畜禽養殖污染治理工程。
（二）二氧化硫，氮氧化物。
1、陜西華電蒲城發電有限責任公司6臺機組脫硫工程，預計二氧化硫減排209.91噸；4#、5#、6#機組脫硝工程，預計氮氧化物減排量5346.34噸。
2、堯柏水泥蒲城分公司1#、2#新型干法生產線脫硝工程，預計氮氧化物減排量1759.97噸。
3、關閉堯峰水泥有限公司30萬噸回轉窯生產線，預計二氧化硫減排量365噸，氮氧化物減排量133.05噸。
三、減排措施
2013年是我縣全面實現“十二五”總量減排目標的關鍵之年，要繼續抓好工程減排、結構減排和管理減排三大措施的實施，按照新的要求做好污染減排“三大體系”建設，嚴格控制污染物新增量，確保各項減排措施落實到位，實現年度目標任務。
（一）積極落實產業結構調整政策。堅持保優汰劣原則，對傳統產業進行改造，促進能源化工產業轉型升級。加強各行業發展趨勢研判，制定有針對性的方案，消化一批，轉移一批，整合一批，淘汰一批，優化產業空間布局。通過落實新的排污標準，大力實施逼退戰略，淘汰關閉落后產能，發展新興產業，加速淘汰改造高能耗、高污染企業。加快淘汰20蒸噸以下燃煤鍋爐，以集中供熱替代小型燃煤鍋爐。加強環境影響評價，嚴格項目準入關，把總量指標作為項目環評審批的前置條件，所有新上項目必須通過市場交易取得排污權，落實火電、造紙、化工等重點行業排污總量控制。嚴格重點行業排放標準、清潔生產標準以及落后產能淘汰標準，倒逼火電、造紙、果汁、化工等重點行業提升產業技術水平，優化發展方式。
（二）繼續推進工業企業減排工程建設。在確保完成國家目標責任書2013年重點減排項目的同時，加快建設其他重點減排項目，重點推進污水處理廠提標改造工程、陜西華電蒲城發電有限責任公司脫硝工程和堯柏蒲城分公司脫硝工程建設。陜西華電蒲城發電有限責任公司2013年底綜合脫硫效率提高到90%以上。其他工業行業繼續深化二氧化硫、氮氧化物控制技術的研發和產業化進程，進行污染減排。
（三）加大生活源污染治理力度。積極推進重點鎮污水處理設施建設，并逐步推廣分散型污水處理設施建設，開工建設孫鎮、罕井鎮、荊姚鎮3座鎮區污水處理設施和農化工業園區污水處理設施，其中孫鎮、罕井鎮污水處理廠年內建成投運。完善城鎮污水收集管網建設，推進雨、污分流改造。城區污水收集處理率達到80%以上，積極推行中水利用工程。全力打好渭河污染防治三年行動攻堅戰，確保我縣出境水質達標排放。
（四）加強機動車氮氧化物控制。大力推行機動車尾氣檢測工作，嚴格機動車環保檢驗標志核發，提高機動車準入門檻，擴大限行區域，嚴格限行區域管制。全面提升車用燃油品質，推進車、油同步升級。
（五）著力推進農業源畜禽養殖污染治理工作。認真落實《陜西省人民政府辦公廳關于印發2012-2014年農村連片整治示范工作方案的通知》（陜政辦發〔2012〕78號），積極推進規模化畜禽養殖場污染治理。把畜禽養殖業污染減排作為減排工作重點領域，下勢推進治理設施建設，提高規模化畜禽養殖場排泄物治理和資源化利用水平。計劃今年建成綠森畜牧發展有限公司和金龍果蔬有限責任公司2個規模化畜禽養殖污染治理項目，規模化養殖場要采取全過程綜合治理技術處理污染物，包括建設雨污分離污水收集系統，采用干清糞方法收集糞便，污水厭氧處理，沼液經生化處理或多級生態處理。
（六）健全完善污染減排長效機制。嚴格執行排污總量控制制度，配合省、市積極開展排污權交易工作，深入實施排污許可管理，把排污許可作為總量控制的重要手段，繼續開展排污量的重新核定與排污許可證換發工作。
（七）健全減排指標監測和監管體系。加強數字環保建設，大力實施“天眼工程”，全面建立集在線監控、監控信息發布、公眾參與和環境執法等多功能于一身、多部門聯動的綜合機制，切實提高環保管理和環境執法工作水平。繼續強化新增指標和領域的減排監管能力建設。按照“規范管理、專業運營、系統監督”的要求，充分發揮污染源在線監測作用，抓好管理減排各項措施的落實。狠抓污染源在線監控設施的穩定運行，對國、省控污染源實施駐廠式監督，進一步提高城鎮污水處理廠、蒲電公司、堯柏公司脫硫脫硝和企業治污設施的運行和管理水平。加大重點污染源監督執法檢查力度，嚴格依法處罰整改不到位和未完成減排目標任務的企業。
 四、工作機制與考核監督
實行公告制度、曝光制度和約談制度，深化行業限批和掛牌督辦等督查制度。定期通報各減排目標任務實施進展情況，在減排任務規定的完成期限前3個月實行預警，逾期未完成的，對責任人進行約談，對責任單位進行曝光和掛牌督辦。對逾期未完成減排任務的工業企業，一律停產治理，暫停審批除污染防治和循環經濟類以外所有項目的審批，依法全額收繳排污費和上限經濟處罰；進一步加強污染減排目標責任評價考核工作，完善考核辦法，將減排目標任務完成情況納入各鎮及相關工作部門年度目標責任考核之中，對逾期未完成減排任務的鎮和有關工作部門實行責任問責和一票否決，確保納入國家目標責任書項目按期完成。（蒲城縣人民政府）